Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2008 по делу n А32-20208/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-20208/2007-34/425-90АЖ

02 апреля 2008 г.                                                                                         15АП-1534/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуденица Т.Г.,

судей Колесова Ю.И., Шимбаревой Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жигало Н.А.,

при участии:

от заявителя – ООО «Обжора» – представителя Петухова П.П., паспорт серия 0304 №852073, выдан Новокубанским РОВД Краснодарского края 15.10.2003г., доверенность от 10.10.2007г., директора Шарабарова С.И., паспорт серия 0302 №978557, выдан Новокубанским РОВД Краснодарского края 03.06.2002г.,

от административного органа - территориального отдела в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю – главного специалиста-эксперта Быстрова В.А., удостоверение №601 от 01.11.2006г., доверенность от 10.01.2008г. №01-15/68,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Обжора»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 12 декабря 2007 года по делу № А32-20208/2007-34/425-90АЖ,

принятое в составе судьи Марчук Т.И.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Обжора»

о признании незаконным и отмене постановления территориального отдела в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 13.09.2007г. по делу об административном правонарушении №1191,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Обжора» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным постановления территориального отдела в г. Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю  (далее – управление) от 13.09.2007г. по делу об административном правонарушении №1191.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество уточнило заявленные требования и просило признать незаконным и отменить постановление управления от 13.09.2007г. по делу об административном правонарушении №1191.

Решением суда от 12.12.2007г. по делу №А32-20208/2007-34/425-90АЖ  отказано в удовлетворении заявленных требований на том основании, что в действиях общества усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Не согласившись с принятым судебным актом, общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 12.12.2007г. отменить на том основании, что на всю проверяемую продукции имелись все необходимые документы.

            Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            В судебном заседании апелляционной инстанции  представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

            Представитель управления возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, приведенным в отзыве на заявление, представленном в суд первой инстанции.

            В судебном заседании был объявлен перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 04 сентября 2007 года на основании распоряжения главного государственного санитарного врача по г.Армавиру, Успенскому, Новокубанскому, Отрадненскому районам №1201 от 04.09.2007г. специалистами-экспертами управления проведена проверка по вопросам соблюдения обществом требований Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон от 22.11.1995г. №171-ФЗ).

В ходе проверки, проводившейся в принадлежащем обществу магазине в присутствии директора общества, установлен факт реализации алкогольной продукции  с нарушением требований, установленных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ, что выразилось в реализации алкогольной продукции без информации о наименовании основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции. По результатам проверки уполномоченными сотрудниками управления составлен акт от 04.09.2007г.

05 сентября 2007 года сотрудником управления в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, в котором отражены вышеизложенные факты, установленные в ходе проверки, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении  главным государственным санитарным врачом по г.Армавиру, Успенскому, Новокубанскому, Отрадненскому районам вынесено постановление №1191 от 13.09.2007г. о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество оспорило его в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о: наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции;  государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования. Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. №55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров (далее – Правила), в соответствии с пунктом 138 раздела ХIX «Особенности продажи алкогольной продукции» (введен Постановлением Правительства РФ от 08.02.2006г. №80) которых информация об алкогольной продукции помимо сведений, указанных в пунктах 11 - 12 данных Правил, должна содержать наименования входящих в состав алкогольной продукции ингредиентов, в том числе, пищевых добавок, используемых в процессе ее изготовления, сведения о наличии в алкогольной продукции компонентов, полученных с использованием генно-модифицированных организмов (при их наличии), а также о содержании в ней вредных для здоровья веществ, определяемых в соответствии с обязательными требованиями стандартов и технических регламентов.

Административная ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции установлена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Факт совершения обществом административного правонарушения, ответственность, за которое установлена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: актом проверки от 04.09.2007г., протоколом об административном правонарушении от 05.09.2007г.

Представленные обществом сертификаты соответствия, свидетельства о прохождении контроля качества и безопасности не содержат информации о наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции.

Протокол об административном правонарушении составлен компетентными органами в силу части 1 статьи 28.3, части 1 статьи 23.50 КоАП РФ и в порядке, предусмотренном статьей 28.2 КоАП РФ, с участием законного представителя общества.

В судебном заседании апелляционной инстанции директор общества пояснил, что был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении и прибыл 13 сентября 2007 года для участия в рассмотрении дела. Постановление от 13.09.2007г. о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ вынесено главным государственным санитарным врачом по г.Армавиру, Успенскому, Новокубанскому, Отрадненскому районам в рамках полномочий, предусмотренных статьей 23.50 КоАП РФ, и в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что оспариваемое постановление соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, в связи с чем основания для признания его незаконным и отмены у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12 декабря 2007 года по делу №А32-20208/2007-34/425-90АЖ оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                               Т.Г. Гуденица

Судьи                                                                                             Ю.И. Колесов

Н.В. Шимбарева