Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2010 по делу n А53-12612/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-12612/2009

01 февраля 2010 г.                                                                              15АП-11494/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2010 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ехлаковой С.В.,

судей Корневой Н.И., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

при участии:

от истца – представитель Лещенко С.В. по доверенности от 18.05.2009;

от ответчика – представитель Сенько В.В. по доверенности от 12.01.2010 № 4;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления внутренних дел по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.10.2009 по делу № А53-12612/2009

по иску ООО «Стройкомплекс-99»

к ответчику – ГУВД по РО

о взыскании  задолженности по договору на реализацию инвестиционного проекта,

принятое в составе судьи Шелест А.Г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройкомплекс-99» (далее – общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Главному управлению внутренних дел по Ростовской области (далее – ГУВД по РО, ответчик) о взыскании задолженности за выполненные проектные и строительные работы в сумме 15 665 632 руб.

Решением суда от 21.10 2009 исковые требования частично удовлетворены, с ГУВД по РО в пользу ООО «Стройкомплекс-99» взыскано 15 636 620 руб. задолженности.

Решение мотивировано надлежащим исполнением истцом обязательств по договору реализации инвестиционного проекта № Г 11/04 от 28.11.2004 в части организации проектных, строительных работ, инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий, принятием ответчиком результатов указанных работ и изысканий, отсутствием доказательств их оплаты истцу.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе ГУВД по РО просило решение суда от 21.10.2009 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик сослался на то, что на момент обращения истца с настоящим иском его обязательства по завершению строительства и сдаче объекта в эксплуатацию исполнены не были; сторонами не определены сроки оплаты выполненных истцом работ, инвестируя строительство за счет собственных средств, истец действовал вопреки условиям договора с ГУВД по РО; часть предъявленных истцом к оплате работ не была передана ответчику, оплата этих работ истцом судом не исследовалась; исполнительная документация истцом в полном объеме не представлена, отказ в подписании актов выполненных работ обусловлен неисполнением истцом предписаний гостройнадзора об устранении ряда нарушений при строительстве объекта.

В отзыве на апелляционную жалобу истец доводы ГУВД по РО не признал, мотивировав свою позицию выполнением работ по изготовлению проектной и сметной документации на строительство объекта, прошедшей Главгосэкспертизу, выполнением соответствующих строительных работ по смете, фактической передачей их результатов ответчику. В отзыве на жалобу истец также указал на устранение нарушений при строительстве объекта, выявленных госстройнадзором, о чем ответчик был уведомлен, а также привел то обстоятельство, что ответчиком исполнение строительных работ не оспаривается.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы,  представитель истца просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ГУВД по РО ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, 28.07.2004 Главное управление внутренних дел по Ростовской области (застройщик-инвестор) и ООО «Стройкомплекс-99» (заказчик) заключили договор № Г 11/04 реализации инвестиционного проекта по строительству Административного здания ГИБДД Ростовской области на земельном участке по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Доватора, 154-а (л.д. 32-42, т.д. 1).

Согласно пункту 2.2 договора застройщик-инвестор наделяет заказчика правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями (правами владения, пользования и распоряжения средствами, переданными застройщиком-инвестором), предназначенными для финансирования строительства объекта в размерах, на период и в пределах полномочий, которые установлены указанным договором.

Истцу, согласно пункту 3.1 договора от 28.07.2004, поручено обеспечить реализацию инвестиционного проекта, для чего на ООО «Стройкомплекс-99» возложены функции заказчика по организации строительства объекта в объеме, предусмотренном договором от 28.07.2004, обязанность закончить строительство и обеспечить в установленном порядке ввод объекта в эксплуатацию в установленный договором срок, с последующей передачей застройщику-инвестору законченного строительством объекта (пункт 3.3 договора).

Договором предусмотрены как оплата застройщиком-инвестором услуг заказчика по реализации инвестиционного проекта (по организации строительства), так и передача заказчику средств, предназначенных для финансирования капитальных вложений в строительство объекта. Указанные обязанности должны исполняться застройщиком-инвестором в размерах, порядке и сроки, предусмотренных условиями договора (пункт 3.2 договора от 28.07.2004).

Заказчик управомочен без доверенности вести дела по предмету договора и совершать все сделки с третьими лицами в пределах полномочий, предоставленных ему договором с заказчиком-инвестором, необходимых для осуществления строительства объекта (пункт 5.2.1 договора).

К функциям заказчика, осуществляемым в целях реализации инвестиционного проекта, пунктом 5.2.2. договора отнесены, в том числе:

осуществление правового и технического сопровождения проектной стадии, в том числе заключение договоров с лицами, осуществляющими подготовку проектной документации;

выдача проектного задания лицам, осуществляющим подготовку проектно-сметной документации и контроль за ее разработкой;

передача готовой проектно-сметной документации в органы вневедомственной государственной экспертизы;

утверждение совместно с застройщиком-инвестором прошедшей экспертизу готовой проектно-сметной документации в установленном порядке, в том числе сводного сметного расчета стоимости строительства;

получение совместно с застройщиком-инвестором в инспекции Госархстройнадзора разрешения на строительство объекта;

заключение договора строительного подряда с генеральным подрядчиком и иными подрядчиками на выполнение всего комплекса строительно-монтажных и иных работ, связанных со строительством объекта;

выполнение всех необходимых работ по подготовке строительной площадки и передача ее лицам, осуществляющим строительство (генеральному и иным подрядчикам);

передача результатов инженерных изысканий, проектно-сметной документации и разрешения на строительство лицам, осуществляющим строительство (генеральному и иным подрядчикам);

осуществление в соответствии с условиями договоров подряда полной или частичной поставки материалов и оборудования;

согласование совместно с подрядчиками графика производства работ по строительству объекта;

осуществление технического надзора за соблюдением норм и правил при производстве строительно-монтажных работ;

осуществление строительного контроля в процессе строительства в целях проверки соответствия выполняемых подрядчиками работ требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, проектно-сметной документации;

приемка законченного строительством объекта (выполненных строительных работ) от подрядчиков с оформлением актов по унифицированной форме КС-11;

подготовка совместно с застройщиком-инвестором законченного строительством объекта к вводу в эксплуатацию;

участие в приемке приемочной комиссией и вводе объекта в эксплуатацию с передачей его застройщику-инвестору с оформлением акта по унифицированной форме КС-14;

получение в установленном порядке совместно с застройщкиом-инвестором разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и передача его в органы по государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 23.11.2004 № 1901 ГУВД по РО в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок площадью 2,3612 га по ул. Доватора 154-а для проектирования и строительства административного здания ГИБДД РО и последующей его эксплуатации (л.д. 31).

ГУВД по РО получено разрешение на строительство № 2239-1 от 08.08.2006 объекта капитального строительства – Административное здание (3 этажа, общая площадь 6491,0 кв.м.) – I этап, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Доватора, 154 а, со сроком действия до 10.01.2008 (л.д. 104).

Дополнительным соглашением № 1 от 10.01.2005 к договору от 28.07.2004 № Г 11/04 ООО «Стройкомплекс-99» и ГУВД по РО определили стоимость работ по проектированию сооружаемого объекта в размере 8 348 577 руб., с обязательством застройщика-инвестора выдать заказчику аванс в счет оплаты работ по проектированию в сумме 8 348 577 руб. (л.д. 43).

Сторонами согласованы и утверждены задание на проектирование административного здания Управления ГИБДД ГУВД РО по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Доватора, 154-а от 21.01.2005 (л.д. 23-24), а также смета к дополнительному соглашению от 10.01.2005 № 1 на проектные (изыскательские) работы по объекту на сумму 8 348 577 руб., подписанная представителями ГУВД по РО, ООО «Стройкомплекс-99» и ООО «Стройкомплекс» (проектная (изыскательская) организация).

Согласно акту № 1 приемки-передачи исходно-разрешительной и проектно-сметной документации от 05.10.2006 ООО «Стройкомплекс-99» передало ГУВД по РО исходно-разрешительную и проектно-сметную документацию на строительство объекта – Административного здания ГИБДД по РО на земельном участке по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Доватора, 154-а (л.д. 48-52) стоимостью 9 035 921 руб., в том числе технический отчет об инженерно-геологических изысканиях ООО «Геострой-Плюс» стоимостью 153 011 руб., технический отчет о инженерно-геодезических изысканиях ООО «Геострой-Плюс» стоимостью 23 458 руб., рабочий проект на строительство административного здания ГИБДД ООО «Стройкомплекс» стоимостью 8 859 452 руб., положительное заключение по рабочему проекту административного здания областного ГИБДД.

Материалами дела подтверждается заключение истцом договоров с проектными (изыскательскими) организациями в целях подготовки проектно-сметной документации для строительства объекта.

Так, по договору от 09.01.2005 ООО «Стройкомплекс-99» (заказчик) поручило ООО «Стройкомплекс» (подрядчик) выполнить работы по разработке проектно-сметной документации по объекту Административное здание ГИБДД по РО на земельном участке по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Доватора, 154 а (л.д. 11-16), стоимость работ по проектированию определена в размере 8 348 577 руб. (пункт 3.1 договора), с поэтапной оплатой заказчиком за разработанную проектно-сметную документацию (пункт 3.4 договора).

Задание на проектирование было согласовано ООО «Стройкомплекс» с ГУВД по РО (л.д. 25-27).

Согласно акту № 1 приемки-передачи проектно-сметной документации от 03.10.2006 ООО «Стройкомплекс-99» получило от ООО «Стройкомплекс» на основании договора от 09.01.2005 проектно-сметную документацию на строительство Административного здания ГИБДД по РО по указанному адресу (л.д. 28-30).

По договору 88-2004иг от 07.12.2004 ООО «Стройкомплекс-99» заказало ООО «Геострой-плюс» выполнение инженерно-геологических изысканий на площадке проектируемого строительства административного здания ГИБДД по РО по ул. Доватора, по цене работ 150 000 руб. (л.д. 17-18), выполнение и передача которых ООО «Стройкомплекс-99» подтверждается актом о приемке выполненных работ формы КС-2 от 22.01.2005 (л.д. 45).

По договору 56-2005 от 05.05.2005 ООО «Стройкомплекс-99» заказало ООО «Геострой-плюс» выполнение инженерно-геодезических изысканий на площадке строительства указанного объекта стоимостью 23 000 руб. (л.д. 21), выполнение работ  по договору подтверждается актом о приемке выполненных работ от 18.05.2005 по форме КС-2 (л.д. 46).

Оплата работ ООО «Стройкомплекс» подтверждается представленными в материалах дела платежными поручениями № 89 от 14.05.2008, № 10 от 05.02.2008, № 6 от 29.01.2008, № 1070 от 19.06.2008, № 85 от 05.09.2008, № 73 от 11.08.2008, № 35 от 28.04.2009, № 34 от 10.04.2009, № 23 от 31.03.2009 (л.д. 53-62, т.д. 1).

Оплата работ ООО «Геострой-плюс» по договорам от 05.05.2005 и от 07.12.2004 произведена ООО «Стройкомплекс-99» в полном объеме (платежные поручения № 97 от 18.05.2005, № 190 от 14.12.2004, № 15 от 11.02.2005, л.д. 63-65, т.д. 1).

Согласно положительному заключению Главгосэкспертизы № 1059-2006/0146-05 от 02.08.2006 по рабочему проекту административного здания ГИБДД по ул. Доватора, 154а, в г. Ростове-на-Дону, 1 этап (л.д. 74-103, т.д. 1), проектные решения по рабочему проекту административного здания Управления ГИБДД по РО по ул. Доватора, 154а (этап 1 – административное здание) соответствуют нормативным требованиям.

Выполнение ООО «Стройкомплекс-99» подрядных работ на стройке Административного здания ГИБДД подтверждается составленными по форме КС-2 двусторонними актами № 1 от 26.06.2005 (на разборку металлоконструкций отдельно стоящего ангара по ул. Доватора), № 2 от 26.06.2005 (на устройство ограждения строительной площадки по ул. Доватора), № 3 от 26.06.2005 (на разработку котлована под строительство здания по ул. Доватора, 154-а), № 4 от 26.06.2005 (на выполнение электромонтажных работ по обеспечению электроэнергией стройплощадки по ул. Доватора, 154 а), № 5 от 15.07.2005 (на доработку