Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2010 по делу n А32-38421/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-38421/2009

16 февраля 2010 г.                                                                                 15АП-71/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шимбаревой Н.В.

судей Андреевой Е.В., Николаева Д.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Соленцовой И.В.

при участии:

от ОАО Коммерческий банк «Центр-Инвест»: не явились, уведомлены надлежащим образом, от ИФНС России №2 по г. Краснодару: по доверенности от 27.05.2009 г. Белицкая Ж..В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России №2 по г.Краснодару

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.11.2009 г.  по делу № А32-38421/2009

по заявлению ОАО Коммерческий банк «Центр-Инвест»

к заинтересованному лицу ИФНС России №2 по г.Краснодару

о признании незаконным решения

принятое в составе судьи Руденко Ф.Г.

УСТАНОВИЛ:

ОАО Коммерческий банк «Центр-инвест» (далее - общество, банк) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения ИФНС России № 2 по г. Краснодару (далее – инспекция) № 11075 от 07.05.2009 г. о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по ч. 1 ст. 119 НК РФ.

Решением суда от 24.11.2009 г.  признано незаконным и отменено решение Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Краснодару № 11075 от 07.05.2009 г., как несоответствующее требованиям Налогового кодекса Российской Федерации. С Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Краснодару в пользу ОАО Коммерческий банк «Центр-инвест» взыскано 2000 рублей расходов по госпошлине.

Решение мотивировано тем, что у Банка не было обязанности подавать налоговую декларацию за 10 месяцев 2008 г. Порядок исчисления авансовых платежей, введенный Федеральным законом от 26.11.2008 г. № 224-ФЗ, не изменяет общего порядка исчисления авансовых платежей.

ИФНС России №2 по г.Краснодару обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ,  и просила  решение отменить.

Податель жалобы полагает, что ОАО КБ «Центр - Инвест» воспользовалось правом, предоставленным Законом №224 – ФЗ, начиная с октября 2008 г., то есть налогоплательщиком самостоятельно определен отчетный период, с которого осуществлен переход на уплату авансовых платежей по налогу на прибыль организаций по фактической прибыли. Отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года. Декларация по налогу на прибыль организации ОАО КБ «Центр - Инвест» за 10 месяцев 2008 г. представлена в Инспекцию ФНС России № 2 по г. Краснодару 19.12.2008 г., с нарушением срока (28.11.2008 г.).

В отзыве на апелляционную жалобу банк просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании участвующие в деле лица  повторили доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на неё.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ИФНС России № 2 по г. Краснодару  проведена камеральная налоговая проверка первичной налоговой декларации (расчета) по прибыли ОАО КБ «Центр-инвест» за 10 месяцев 2008 г., представленной 19.12.2008 г. в инспекцию.

07.05.2009 г. по результатам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки от 19.03.2009 № 18639 вынесено решение №11075, которым  ОАО КБ «Центр-инвест» привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, т.е. за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учету.  Указанным решением ОАО КБ «Центр-инвест»  предложено уплатить штраф в размере 100 руб.

07.08.2009 г. УФНС России по Краснодарскому краю было вынесено Решение № 16-12-459-1047 по жалобе ОАО КБ «Центр-инвест» на решение ИФНС России № 2 по г. Краснодару № 11075 от 07.05.2009 г., которым апелляционная жалоба была оставлена без удовлетворения, а обжалуемое решение оставлено в силе.

Не согласившись с указанными решениями, общество обратилось в суд в порядке ст. 137-138 НК РФ.

При вынесении решения суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В силу ст. 246 НК РФ ОАО КБ «Центр-инвест» в спорный период являлось плательщиком налога на прибыль.

Статьи 285 - 286 Налогового кодекса РФ предусматривают две различные системы уплаты авансовых платежей:

1)  система уплаты авансовых платежей по итогам отчетного периода («общий порядок»), при котором отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев (абз. 1 п. 2 ст. 285 НК РФ);

2)  система уплаты авансовых платежей по фактической прибыли, при которой отчетными периодами признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года (абз. 1 п. 2 ст. 285 НК РФ).

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 289 НК РФ декларация по налогу на прибыль подается за отчетный период по его истечении.

Как следует из материалов дела, в 2008 г. ОАО КБ «Центр-инвест» применяло общий порядок исчисления авансовых платежей по налогу на прибыль, в соответствии с которым декларации подаются ежеквартально, по истечении соответствующего отчетного периода (первый квартал, полугодие и девять месяцев). Соответственно, обязанности подавать налоговую декларацию по налогу на прибыль за 10 месяцев у ОАО КБ «Центр-инвест» не было.

Суд первой инстанции правильно установил, что представление Банком декларации отдельно за 10 месяцев 2008 г. было обусловлено реализацией Банком права произвести расчет ежемесячного авансового платежа, подлежащего уплате в IV квартале 2008 года, исходя из фактически полученной прибыли (а не по итогам отчетного периода).

Данное право было предоставлено налогоплательщикам, применяющим систему уплаты авансовых платежей по итогам отчетного периода, статьей 3 Федерального закона от 26.11.2008 г. № 224-ФЗ «О внесении в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При этом, суд первой инстанции обоснованно указал, что представление законом данного права и его реализация налогоплательщиком не означают и не влекут перехода налогоплательщика, применяющего общий порядок уплаты авансовых платежей, на систему уплаты авансовых платежей по фактической прибыли (абз. 2 п. 2 ст. 285, абз. 7 - 8 п. 2 ст. 286 НК РФ).

Согласно абз. 8 п. 2 ст. 286 НК РФ, система уплаты авансовых платежей не может изменяться налогоплательщиком в течение года.

Порядок исчисления авансовых платежей, введенный Федеральным законом от 26.11.2008 г. № 224-ФЗ, не изменяет общего порядка исчисления авансовых платежей.

Таким образом, поскольку реализация Банком права рассчитать авансовые платежи за IV квартал 2008 г. по фактической прибыли не повлекла за собой изменения для Банка системы уплаты авансовых платежей, то согласно абз. 1 п. 2 ст. 285 НК РФ для Банка, применяющего систему уплаты авансовых платежей по итогам отчетного периода, отчетными периодами, по истечении которых Банк был обязан предоставлять налоговые декларации, продолжали оставаться первый квартал, полугодие и девять месяцев; соответственно, у Банка не было обязанности подавать налоговую декларацию за 10 месяцев 2008 г.

Следует отметить, что, при реализации предусмотренного Федеральным законом № 224-ФЗ права рассчитать авансовые платежи за IV квартал 2008 г. по фактической прибыли, представлять ежемесячные декларации по налогу на прибыль с января по ноябрь 2008 г. не требуется, так как за эти периоды представлялись поквартальные декларации, на основании которых рассчитаны авансовые платежи октября и ноября, не влияющие на размер фактической прибыли декабря (письмо Минфина РФ от 10.02.2009 г. № 03-03-06/1/46).

Иными словами, обоснованны доводы общества о том, что решение ИФНС России № 2 по г. Краснодару о привлечении ОАО КБ «Центр-инвест» к ответственности по результатам камеральной налоговой проверки за совершение налогового правонарушения №11075 от 07.05.2009 г. нарушает права и законные интересы ОАО КБ «Центр-инвест», незаконно возлагает на заявителя обязанность по уплате штрафа, а также не соответствует п. 7 ст. 3, ст. 285 - 286, абз. 1 п. 1 ст. 289 Налогового кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона от 26.11.2008 г. № 224-ФЗ «О внесении в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельным законодательным актам Российской Федерации», Письму Минфина РФ от 10.02.2009 г. № 03-03-06/1/46.

Таким образом, суд первой инстанции правильно признал незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Краснодару № 11075 от 07.05.2009 г.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.11.2009 г.  по делу № А32-38421/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Н.В. Шимбарева

Судьи                                                                                             Е.В. Андреева

Д.В. Николаев