Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2010 по делу n А32-33853/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-33853/2009

26 февраля 2010 г.                                                                                 15АП-12657/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей Л.А. Захаровой, С.И. Золотухиной

при ведении протокола судебного заседания судьёй Смотровой Н.Н.

при участии:

от таможни: представитель не явился (уведомление от 02.02.10г. № 36808);

от общества: Андреевой О.В. (доверенность от 28.07.09г. № 251, сроком на 1 год);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02 ноября 2009г. по делу № А32-33853/2009

по заявлению открытого акционерного общества "Экспериментально-консервный завод "Лебедянский"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании недействительным требования,

принятое в составе судьи Руденко Ф.Г.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Экспериментально-консервный завод "Лебедянский" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о признании незаконными решение от 20.04.09г. об уточнении таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317100/170409/0002397; решение от 03.07.09г. о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317100/170409/000239; недействительным требования № 943 от 10.07.09г.

Решением суда от 02.11.09г. заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество доказало несоответствие оспариваемых действий и требования таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями и требованием прав и имущественных интересов общества. Таможня, в свою очередь, не доказала обстоятельства, послужившие основанием совершения оспариваемых действий и вынесения оспариваемого требования.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что документы для подтверждения структуры заявленной таможенной стоимости представлены не в полном объёме, а предоставленные документы не подтверждают заявленную таможенную стоимость товара.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня своего представителя в судебное заседание не направила, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель общества не возражал против рассмотрения жалобы в отсутствие представителя таможни.

Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя таможни.

Представитель общества возражал против отмены решения суда первой инстанции сославшись на доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано Межрайонной ИМНС России № 4 по Липецкой области в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1024800671257, ИНН 4811000739, является участником внешнеэкономической деятельности.

В апреле 2009 г. согласно контракту № LGS/2005-1 от 19.09.05 г. заключенного с фирмой «Gan Shmuel Foods Ltd.», Израиль в адрес ОАО «Лебедянский» поставлялась продукция – фруктовые и овощные соки прямого отжима пастеризованные на условиях CIF –Новороссийск (Инкотермс 2000).

Таможенное оформление продукции производилось на Новороссийском Центральном таможенном посту Новороссийской таможни.

17.04.09 г. таможенным брокером ООО «СТОК-ТРАНС-СЕРВИС» в Новороссийскую таможню была подана ГТД № 10317100/170409/0002397 на продукцию – мультифруктовый сок, торговая марка «Я», весом нетто 23 950 кг, брутто 24 488 кг.

При определении таможенной стоимости продукции таможенным брокером ООО «СТОК-ТРАНС-СЕРВИС» был применен первый метод определения таможенной стоимости мультифруктового сока, торговая марка «Я» (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- ДТС-1;

- Контракт № LGS/2005-1 от 19.09.2005;

- Дополнение № 2 от 20.10.2008;

- Дополнение № 3 от 15.12.2008;

- Изменение № 1 к дополнению № 3 от 20.03.2009;

- ПС № 05110028/2495/0000/2/0 от 02.10.2007;

- ДУ №10317100/12042009/0003540;

- К/С №ZIMUHFAZRD 101 SERVICE от 07.04.2009;

- К/С №ZIMUHFA 187030 от 07.04.2009;

- Инвойс № 451832 от 02.04.2009;

- Инвойс № 451833 от 02.04.2009;

- Инвойс № 451800 от 02.04.2009;

- Упаковочный лист;

- Сертификат соответствия № РОСС IL.ПР44.В13722 от 21.08.2007;

- Экспортная декларация;

- Страховой лист;

- Сертификат происхождения;

- Письмо с переводом;

- Копия диплома переводчика;

- Письмо производителя;

- Перевод, копия диплома переводчика;

- Уведомления;

Таможенная стоимость мультифруктового сока, торговая марка «Я» по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 808 457,93 руб., таможенные платежи – 288 619,48 руб.

В ходе таможенного оформления товара по ГТД № 10317100/170409/0002397 таможней 20.04.09 г. было принято решение об уточнении таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317100/170409/0002397, отраженное в ДТС-1 № 10317100/170409/0002397 в поле «Для отметок таможенного органа».

03.07.09 г. таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317100/170409/0002397, отраженное в ДТС-2 № 10317100/170409/0002397 и в дополнении № 1 к ДТС № 10317100/170409/0002397.

19.08.09 г. в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей № 943 от 10.07.09 г., таможней было вынесено решение № 1052 о зачете денежных средств в размере 139 979, 02 руб. в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей.

11.09.09 г. обществом в адрес таможни было направлено заявление о зачете денежных средств в счет будущих платежей в размере 139 979, 02 руб.

Однако, таможня указала в письме о направлении информации (исх. № 13-13/23706 от 16.10.06 г.), что произвести зачет денежного залога в счет будущих платежей обществу не представляется возможным в связи с тем, что денежные средства в размере 139 979, 02 руб., внесенные обществом в качестве денежного залога по таможенной расписке № 10317100/210409/ТР-З382692, зачтены таможней в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по ГТД № 10317100/170409/0002397.

Таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 20.04.09 г. № 1 о предоставлении в срок до 17.05.09 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортная таможенная декларация страны отправления с ее переводом; прайс-лист производителя, пояснения по условиям продаж; сведения о затратах на реализацию и доставку на территорию РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах; ценовая информация по однородным/идентичным товарам; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам.

- уведомление от 20.04.09 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 20.04.09 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

Таможня не приняла заявленную обществом таможенную стоимость обосновав тем, что документы, подтверждающие таможенную стоимость, представлены декларантом не в полном объеме, а представленные документы в недостаточной степени подтверждают заявленную таможенную стоимость.

Таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара (мультифруктовый сок, торговая марка «Я») по методу 4 («Вычитание») определения таможенной стоимости (КТС-1 от 03.07.09 г., бланк № 33333333; ДТС-2 от 03.07.09 г.) в связи с чем, таможенная стоимость мультифруктового сока, торговая марка «Я» составила 1 204 445,5 руб., а обществу таможней доначислено 141 367,57 руб. таможенный платежей.

13.07.09 г. таможня направила обществу требование об уплате таможенных платежей № 943 о взыскании с общества 141 367,57 руб. задолженности и 4 740, 53 руб. пени в связи с установлением окончательной таможенной стоимости по ГТД № 10317100/170409/0002397.

Не согласившись с вышеуказанными действиями общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку товаров, ввезённых обществом.

Согласно ст. 45 ТК РФ любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если такими решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

Согласно ст. 12 Закона РФ от 21.05.93 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров: метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами; метода по стоимости сделки с идентичными товарами; метода по стоимости сделки с однородными товарами; метода вычитания; метода сложения; резервного метода.

Первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном п. 1 ст. 19 указанного выше Закона. Если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст.ст. 20, 21, 22, 23 указанного выше Закона, применяемыми последовательно.

При определении таможенной стоимости товаров декларант имеет право выбрать очередность применения методов, установленных ст.ст. 22 и 23 указанного Закона. Если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному ст. 24 Закона РФ от 21.05.93 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе».

Согласно ст. 323 ТК РФ, таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством РФ, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Кроме того, порядок контроля таможенной стоимости товаров при декларировании и выпуске товаров, а также после выпуска товаров в свободное обращение определен в «Положении о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации», утвержденном Приказом ГТК РФ от 05.12.03 г. № 1399, «Инструкции по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации», утвержденной Приказом ФТС РФ от 22.11.06 г. № 1206, Приказом ФТС РФ от 25.04.07 г. № 536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

Согласно ст. 19 Закона РФ от 21.05.93 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе», таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в РФ и дополненная в соответствии со ст. 19.1 указанного Закона. Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца.

Согласно ведомости банковского контроля ИНГ БАНК (ЕВРАЗИЯ) ЗАО (Закрытое акционерное общество) от 11.06.09 г., общество 21.04.09 г. подало ГТД № 10317100/170409/0002397 в указанный банк.

Согласно ведомости банковского контроля Липецкого ОСБ № 8593 подтверждается, что общество оплатило израильской фирме «Gan Shmuel Foods Ltd.», Израиль денежные средства в размере 25 659,18 долларов США за мультифруктовый сок, торговая марка «Я», сок красного грейпфрута, торговая марка «Я» и мандариновый сок, торговая марка «Я», оформленные по ГТД № 10317100/170409/0002397, в соответствии с суммами размера общей фактурной стоимости, указанными в графах № 42 ГТД № 10317100/170409/0002397, и суммами, указанными в инвойсах №№ 451800, 451832, 451833, что свидетельствует о правомерности применения обществом первого (основного) метода определения таможенной стоимости товаров.

Однако указанная таможенным брокером ООО