Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2010 по делу n А53-25291/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-25291/2009

01 марта 2010 г.                                                                                  15АП-12150/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 марта 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л. А.

судей Золотухиной С.И., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С. И.

при участии:

от закрытого акционерного общества "ТЗК-Авиа" – представитель – Стефановская Мария Анатольевна, доверенность от 11.01.2010 г.,

от Территориального управления Федеральной службы Финансово-бюджетного надзора в Ростовской области – представитель – Сокол Кирилл Петрович,

от Авиакомпании «Дойче Люфтганза АГ» - представитель не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федеральной службы Финансово-бюджетного надзора в Ростовской области

на решение  Арбитражного суда Ростовской области от 01.12.2009 г.  по делу № А53-25291/2009

принятое в составе  судьи Кондратенко Т.И.

по заявлению: закрытого акционерного общества "ТЗК-Авиа"

к заинтересованному лицу: Территориальному управлению Федеральной службы Финансово-бюджетного надзора в Ростовской области

при участии третьего лица - Авиакомпании «Дойче Люфтганза АГ»

о  признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности № 60-09/583П от 07.10.2009 г.   

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество " ТЗК-АВИА" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Территориальному управлению Федеральной службы Финансово-бюджетного надзора в Ростовской области о признании незаконным и отмене постановления № 60-09/583П от 07.10.2009 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.25 КоАП РФ.

Решением суда от 01.12.2009 г. заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован отсутствием в деянии общества состава вменяемого ему правонарушения.

Не согласившись с принятым решением, ТУ Федеральной службы Финансово-бюджетного надзора в Ростовской области обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что счет-фактура от 25.09.2008 г. № 3042 получен компанией «Дойче Люфтганза» 30.09.2008 г., следовательно, срок оплаты по нему наступил 07.10.2008 г. Оплата услуг по заправке произведена иностранным контрагентом общества «ТЗК-Авиа» с нарушением указанного срока, что свидетельствует о наличии в деянии общества состава вменяемого ему правонарушения.

В отзыве на апелляционную жалобу ЗАО «ТЗК-Авиа» просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на то, что ТУ Росфиннадзора, делая вывод об отрицательном сальдо расчетов, не принимает во внимание авансовый платеж покупателя по платежному поручению № 390 от 31.07.2008 г. на сумму 12 млн. руб., состав правонарушения в деянии общества отсутствует.

В судебном заседании представитель Территориальному управлению Федеральной службы Финансово-бюджетного надзора в Ростовской области поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражала. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ЗАО «ТЗК-Авиа» в соответствии с сертификатом соответствия от 13.06.2007г. № Ф.04.00812 осуществляет деятельность по авиатопливообеспечению воздушных перевозок в аэропорту г. Ростова-на-Дону.

07.07.2008г. ЗАО «ТЗК-Авиа» (продавец) и фирма "Deutsche Lufthansa AG", Германия (покупатель) заключили бессрочный договор № 1/938/01 на поставку авиационного топлива для заправки воздушных судов покупателя.

В соответствии с пунктом 5.1 вышеназванного договора оплата стоимости услуг и авиатоплива производится покупателем в течение 5-ти рабочих дней с момента получения счета. Все платежи по договору осуществляются в рублях с зачислением денежных средств на расчетный счет в банке продавца.

Моментом оплаты является дата зачисления денежных средств на корреспондентский счет банка получателя денежных средств (пункт 7.4 договора). Оплата за покупателя может быть произведена любым плательщиком с письменным уведомлением об этом продавца и обязательной ссылкой в платежном документе (пункт 7.6 договора).

Управление Финансово-бюджетного надзора при проверке соблюдения обществом валютного законодательства установило нарушение обществом требований статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003г. № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при исполнении договора от 07.07.2008г. №1/938/01 с нерезидентом, выразившееся в невыполнении в установленный срок обязанности по получению на свой банковский счет в уполномоченном банке иностранной валюты, причитающейся за оказанные нерезиденту услуги. Основанием для данного вывода послужили следующие обстоятельства.

Из ведомости банковского контроля по паспорту сделки №08080001/0354/0020/3/0, сформированной уполномоченным банком на 01.07.2009, следует, что обществом в период с августа 2008 года по май 2009 года оказано нерезиденту услуг по заправке на общую сумму 1 306 723 руб. 44 коп., а в период с 27.11.2008г. по 27.05.2009г. осуществлено зачисление валютных средств от нерезидента в счет оплаты за услуги на сумму 774 806 руб. 66 коп. При этом по состоянию на 01.07.2009г. сальдо расчетов отрицательное и составляет 531 916 рублей 78 копеек.

В качестве документов, подтверждающих факт оказания нерезиденту услуг по заправке воздушных судов на общую сумму 23 573, 71 руб. в период с 21.09.2008г. по 25.09.2008г., общество представило счет-фактуру от 25.09.2008г. № 3042 на общую сумму 602 890, 76 рублей и акт выполненных работ к данному счету-фактуре на аналогичную сумму.

Поскольку счет-фактура от 25.09.2008г. № 3042 получен покупателем 30.09.2008г., следовательно, предельный срок оплаты услуг по данному счету согласно условиям договора  - 07.10.2008г. В ходе проверки управлением установлено, что в указанный срок общество «ТЗК-Авиа» не обеспечило возврат в Российскую Федерацию валютных денежных средств за поставленное топливо – оплата услуг по счету № 3042 произведена покупателем платежным поручением от 11.12.2008г. № 479.

По данному факту Территориальным управлением Федеральной службы Финансово-бюджетного надзора в Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении от 28.09.2009г. № 60-09/583 и вынесено постановление от 07.10.2009г. № 60-09/583П о привлечении ЗАО «ТЗК-Авиа» к административной ответственности по части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 17 680, 28 руб.

Полагая, что указанное постановление является незаконным, общество обратилось в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В силу пункта 1 части 1 статьи 19 Закона от 10.12.2003г. № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты, если иное не предусмотрено этим законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Согласно части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

Как видно из материалов дела, основанием для привлечения общества к административной ответственности послужил вывод Управления Финансово-бюджетного надзора о невыполнении заявителем в установленный срок обязанности по получению на свой банковский счет в уполномоченном банке валютных средств, причитающихся за оказанные нерезиденту услуги по заправке воздушных судов, на общую сумму 23 573, 71 руб., указанную в счете-фактуре от 25.09.2008г. № 3042.

Между тем, как правильно установил суд первой инстанции, указанная сумма уплачена нерезидентом по платежному поручению от 31.07.2008г. № 390 на общую сумму 12 млн. рублей с назначением платежа "оплата аванса". При этом довод заявителя жалобы о том, что данный платеж являлся авансовым только применительно к услугам, оказанным обществом «ТЗК-Авиа» в августе 2008 г., опровергается письмом АК «Дойче Люфтганза» от 01.08.2008 г., согласно которому часть из платежа в 12 000 000 рублей, перечисленного платежным поручением от 31.07.2008 г., следует считать погашением задолженности по договору №282/01 от 01.03.2005 г. (в сумме 865 692,19 руб.), остальную сумму (11 134 307,81 руб.) – авансовым платежом в счет последующих отгрузок по договору от 07.07.2008г. № 1/938/01 (л.д. 136 т.1).

Довод Управления о том, что оплата счета-фактуры от 25.09.2008г. № 3042 производилась платежным поручением от 11.12.2008г. № 479, ввиду указания в нем данного счета-фактуры, является необоснованным и опровергается письмом АК «Дойче Люфтганза» от 26.12.2008 г., в котором обозначено, что платеж от 11.12.2008 г. по платежному поручению № 479 следует считать погашением задолженности по договору №1/938/01 от 18.06.2008 г. по следующим счетам-фактурам: № 3338 от 30.10.2008 г., 3358 от 31.10.2008 г., 3396 от 05.11.2008 г., 3456 от 15.11.2008 г. (т.1 л.д. 78).

Факт своевременного получения обществом валютных средств на свой банковский счет также подтверждается ведомостью банковского контроля от 25.09.2009 г. и справкой о поступлении валюты Российской Федерации от 17.09.2009г., из которых видно, что спорная сумма поступила на счет общества 31.07.2008г. (т. 1 л.д. 139-145).

Таким образом, общество обеспечило получение от нерезидента валютной выручки в срок, предусмотренный договором, в сумме 23 573, 71 руб. за услуги по заправке воздушных судов на свой счет в уполномоченном банке.

При указанных обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается апелляционным судом обоснованным.

Ошибочное указание иностранным контрагентом в платежном поручении № 479 от 11.12.2008г. в графе «назначение платежа» ссылки на счет № 3042 от 25.09.2008 г., повлекшее неправильное указание основания платежа в выписке с лицевого счета общества, не опровергает фактического поступления денежных средств в сумме 23 573, 71 руб. на валютный счет ЗАО «ТЗК-Авиа» 31.07.2008 г. в качестве авансового платежа. Заявитель жалобы не подтвердил, что по состоянию на 07.10.2008 г. стоимость услуг по заправке воздушных судов авиатопливом, оказанных обществом «ТЗК-Авиа» своему иностранному контрагенту услуг,  превышала  сумму, поступившую на основании платежного поручения от 31.07.2008 г. от АК «Дойче Люфтганза». В этой связи доводы заявителя жалобы о том, что оплата оказанных в период с 21.09.2008г. по 25.09.2008г., услуг произведена АК «Дойче Люфтганза» в порядке постоплаты платежным поручением от 11.12.2008 г. (в том числе ссылка на письмо административного директора авиакомпании), не могут быть признаны обоснованными и приняты в качестве доказательства наличия в деянии ЗАО «ТЗК-Авиа» состава вменяемого ему правонарушения. 

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Ростовской области от 01.12.2009 г.  по делу № А53-25291/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Л. А. Захарова

Судьи                                                                                             С.И. Золотухина

Т.И. Ткаченко