Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2010 по делу n А32-17873/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-17873/2009

03 марта 2010 г.                                                                                  15АП-795/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2010 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гуденица Т.Г.

судей Н.Н. Ивановой, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от ЗАО «КТК-Р»: Нечипоренко Людмила Михайловна (удостоверение адвоката №1736 от 18.03.2003 года) по доверенности от 12.01.2010 года №483/09,

от Новороссийской таможни: Стрыгин Дмитрий Михайлович (удостоверение №162501) по доверенности от 07.08.2009 года №36, Лощакова Елена Федоровна (удостоверение ГМ №051916) по доверенности от 17.02.2010 года №7, Зуборева Ольга Васильевна (удостоверение №162497) по доверенности от 18.02.2010 года №8,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08 декабря 2009 года по делу № А32-17873/2009

по заявлению закрытого акционерного общества «Каспийский трубопроводный Консорциум-Р»

к Новороссийской таможне

о признании незаконными действий, недействительным требования,

принятое судьей Диденко В.В.,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Каспийский трубопроводный Консорциум-Р» (далее – ЗАО «КТК-Р») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконными действий таможни по классификации товара – рабочего катера Lamor LC 7500, длина 7,5 м, ширина 2,7 м, материал корпуса – алюминий, номер FI-LACCAA69B909, двигатель навесной MERCURY F150XL VERADO 150 л.с., номер OP550895, в соответствии с кодом 8903 92910 ТН ВЭД России, выразившиеся в форме уведомления от 17.04.09 года о внесении изменений в гр. 33 т. 1 ГТД №10317010/090409/П000077 – 8903929100, о внесении в гр. 47, В по доначислению подлежащих уплате таможенных платежей в связи с увеличением ставки ввозной пошлины и признании недействительным требования Новороссийской таможни от 17.04.09 года о необходимости внести изменения по коду товара в гр. 33 ГТД №10317010/090409/П000077 – 8903929100, изменения в гр. 47, В по доначислению и оплате таможенных платежей в связи с изменением ставки ввозной таможенной пошлины, о предоставлении платежных документов, подтверждающих       оплату доначисленных таможенных платежей, а также возложить на Новороссийскую таможню обязанность устранить допущенные нарушения прав заявителя (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, принятого судом к рассмотрению).

Решением суда от 08 декабря 2009 года заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что обществом осуществлена правильная классификация ввезенного товара – катера Lamor LC 7500, поскольку на нем имеется стационарно закрепленная носовая грузоподъемная лебедка, т.е. катер оснащен специализированным боноустановочным оборудованием – стационарным подъемным устройством, назначением которого является именно погрузка, выгрузка, установка боновых заграждений.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что при отсутствии на декларируемом катере нефтесборочного и боноустановочного специального оборудования, предназначенного для осуществления операций по сбору нефти, катер должен классифицироваться в товарной позиции 8903 ТН ВЭД России.

Представители Новороссийской таможни в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ЗАО «КТК-Р» в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в письменном отзыве на жалобу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, на основании договора на комплексное логистическое обслуживание №СРС-R-0077-F от 30.04.2008 года, заключенному между ЗАО «Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р» и ООО «Сток-транс-сервис», ООО «Сток-транс-сервис» оказывает ЗАО «КТК-Р» услуги в области таможенного оформления ввозимых ЗАО «КТК-Р» грузов, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

13.04.2009 года в адрес ЗАО «КТК-Р» от компании Ламор Корпорейшн Аб (Норвегия) на Анапский таможенный пост Новороссийской таможни поступил рабочий катер Lamor LC 7500. На период таможенного оформления груз был размещен на складе временного хранения ЗАО «Ростэк-Новороссийск».

В целях таможенного оформления ввезенного катера ООО «Сток-транс-сервис» 09.04.2009 года подало в Новороссийскую таможню предварительную ГТД №10317010/090409/П000077. Таможенные платежи, оплаченные авансом непосредственно ЗАО «КТК-Р» по платежным поручениям №10091 от 28.10.2008 года, №518 от 30.01.2009 года, находились на депозите Новороссийской таможни.

По ГТД товар был задекларирован как катер модель LC 7500, длина 7,5 м, ширина 2,7 м, материал корпуса - алюминий, номер FI-LACCAA69B909, двигатель навесной MERCURY F150XL VERADO 150 л.с., номер ОР550895, предназначенный для транспортировки оборудования и персонала к месту производства работ. При декларировании заявлен классификационный код 8906 90 990 0 по ТН ВЭД России как для судов, используемых при спасательных мероприятиях по ликвидации аварийного розлива нефти и имеющих специальное оборудование на борту для проведения таких работ. Ставка ввозной таможенной пошлины 10%.

В ходе таможенного оформления Новороссийская таможня по результатам документального и фактического контроля пришла к выводу о необходимости изменения классификационного кода товара на код 8903 92 910 0 ТН ВЭД России как яхты и прочие плавучие средства для отдыха и спорта (ставка ввозной таможенной пошлины 20%) с соответствующим доначислением таможенных платежей.

Таможенный орган направил в адрес таможенного брокера ООО «Сток-транс-сервис» уведомление от 17.04.2009 года о необходимости внесения в срок до 21.04.2009 года соответствующих изменений в графу 33 ГТД и, в связи с увеличением ставки ввозной пошлины, изменений в графу 47. Также таможенный орган указал, что для соблюдения условий выпуска товара в соответствии с п. 1 пп. 4 ст. 149 ТК РФ в ГТД необходимо внести изменения по коду товара, указав код 8903 92 910 0 ТН ВЭД России, а также представить таможенному органу платежные документы, подтверждающие оплату доначисленных таможенных платежей.

В целях скорейшего укомплектования аварийно-спасательных пунктов ЗАО «КТК-Р» техническими средствами для ликвидации возможных аварий на нефтепроводной системе ЗАО «КТК-Р», требования таможенного органа были выполнены, обществом был изменен классификационный код товара, а доначисленные таможенные платежи внесены на счет Новороссийской таможни платежным поручением №2319 от 17.04.2009 года.

Считая незаконными действия таможни по непринятию заявленного декларантом классификационного кода ТН ВЭД России в отношении товара – рабочего катера Lamor LC 7500 и выставлении требования о необходимости его изменения с доначислением соответствующих сумм таможенных пошлин, ЗАО «КТК-Р» обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности согласно ч.1 ст. 39 ТК РФ утверждается Правительством РФ исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.1996 года №372 Российская Федерация присоединилась к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года.

Пунктом «а» статьи 1 указанной Конвенции установлено, что «Гармонизированная система описания и кодирования товаров» означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы, приведенные в Приложении к настоящей Конвенции.

В соответствии с Таможенным тарифом РФ, утвержденным Постановлением РФ от 27.11.2006г. №718, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД России осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2а, 2б, 3а, 3б, 3в, 4, 5а, 5б, 6.

В силу ч.2 ст. 40 ТК РФ по запросу декларанта таможенные органы принимают предварительное решение о классификации товара.

На основании ч.3 указанной статьи в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Частью 5 ст. 40 ТК РФ установлено, что решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такие решения в соответствии с главой 7 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса РФ таможенные органы осуществляют выпуск товаров в соответствии со статьей 149 настоящего Кодекса не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам, за исключением случая продления сроков проведения проверки товаров в соответствии с пунктом 2 статьи 359 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 153 ТК РФ если таможенным органом обнаружено, что при декларировании товаров заявлены недостоверные сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, таможенный орган незамедлительно направляет декларанту требование осуществить корректировку таких сведений и пересчитать размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов. В требовании таможенного органа должно быть указано, какие именно сведения необходимо скорректировать для выпуска товаров.

Согласно материалам дела обществом при подаче спорной ГТД ввозимый товар - рабочий катер Lamor LC 7500 был квалифицирован по коду 8906 90 990 0 по ТН ВЭД России как для судов, используемых при спасательных мероприятиях по ликвидации аварийного розлива нефти и имеющих специальное оборудование на борту для проведения таких работ.

Как установлено судом, правильность заявленного декларантом классификационного кода рабочего катера Lamor LC 7500 подтверждена представленными в материалы дела документами, относящимися к поставке катера: заказом на поставку №СРС-R-1275 от 25.11.08 г., заключенным ЗАО «КТК-Р» и Ламор Корпорэйшн Аб на поставку рабочего катера LC 7500; инвойсом от 27.02.2009 года; техническим паспортом производителя, в котором указано, что катер Lamor LC 7500 с серийным номером FI-LACCAА69B909 является рабочим; письмом-разъяснением от 08.05.2009 года руководителя компании-изготовителя в адрес таможенного брокера, в котором указано, что рабочий катер Lamor LC 7500, поставленный в адрес ЗАО «КТК-Р» по контракту №СРС-R-1275, имеет на борту специализированное подъемное устройство и применяется при транспортировке, погрузке, выгрузке, установке боновых заграждений и доставке персонала к месту проведения работ по ликвидации аварийных розливов нефти, в письме указано также, что компания-изготовитель LamorCorporation Ab специализируется на выпуске оборудования для профессионального использования при ликвидации разливов нефти и поставляет оборудование в нефтяные компании и компании, занимающиеся природоохранной деятельностью. К письму приложен референс-лист, на второй странице которого указано, что катер ЛАМОР LC 7500, поставленный ЗАО «КТК-Р», является бонопоставщиком. Также правильность заявленного кода подтверждает сертификат испытания стационарно установленного на катере грузоподъемного устройства, в котором указано, что объектом испытания является носовое подъемное устройство катера для проведения ремонтных операций с бонами; акт таможенного досмотра от 17.04.09 г., в котором зафиксировано наличие на катере стационарно закрепленного грузоподъемного оборудования, наличие носовой аппарели; сертификат соответствия №РОСС