Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010 по делу n А32-47163/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-47163/2009

10 марта 2010 г.                                                                                  15АП-671/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л. А.

судей Смотровой Н.Н., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С. И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ «Отделение Пенсионного Фонда России по Краснодарскому краю»

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.2009 г. по делу № А32-47163/2009,

принятое в составе судьи Диденко В. В.

по заявлению Конопельченко Е. В.

к  ГУ «Отделение Пенсионного Фонда России по Краснодарскому краю»

о  признании незаконными действий

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Конопельченко Елизавета Владимировна (далее – Конопельченко Е. В.) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Отделению Пенсионного Фонда России по Краснодарскому краю (далее – ОПФР по Краснодарскому краю) о признании незаконными действий по отказу в возврате страховых взносов на выплату накопительной части трудовой пенсии с июня 2002 г. по апрель 2005 г. в виде фиксированного платежа, выраженных в письме № К74б/951-10.5/1414 от 15.05.2009 г.

Решением суда от 14.12.2009 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что Конопельченко Е. В 1952 года рождения должна была в силу определения Конституционного суда № 164-О от 12.04.2005 г. уплачивать в период с июня 2002 г. по март 2006 г. страховые взносы в виде фиксированного платежа, направляемого на финансирование только страховой части трудовой пенсии.

Не согласившись с данным судебным актом, Отделение Пенсионного Фонда России по Краснодарскому краю обжаловало его в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просило решение суда от 14.12.2009г. отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование апелляционной жалобы Пенсионный фонд указывает, что страхователи в силу определения Конституционного суда № 164-О от 12.04.2005 г. перестают уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд в виде фиксированного платежа в части направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии с 12.04.2005 г., то есть со дня вступления в силу указанного определения.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. От Конопельченко Е. В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как установлено судом и не оспаривается Пенсионным фондом, индивидуальный предприниматель Конопельченко Е. В. (свидетельство о государственной регистрации серия 23 № 003715462 от 30.07.2004 г.) в период с июня 2002 г. по апрель 2005 г. перечислила в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые взносы на выплату накопительной части трудовой пенсии.

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии, на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше, к которым относится заявительница, согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ в Определении от 12.04.2005 г. № 164-О не возлагается, предприниматель обратилась в ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением от 25.03.2009 г. о возврате излишне уплаченной суммы страховых взносов.

Письмом № К74б/951-10.5/1414 от 15.05.2009 г. Пенсионный фонд отказал предпринимателю в возврате указанных платежей. В обоснование отказа заинтересованное лицо указало, что предприниматель освобождается от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа на накопительную часть пенсии только с 12 апреля 2005 г.

Отказ Пенсионного фонда, выраженный в вышеуказанном письме, явился основанием для обращения Конопельченко Е. В. в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Индивидуальный предприниматель Конопельченко Е. В. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действующей в спорный период) индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О, 165-О и от 12.05.05 N 183-О указано, что нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" по их конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (а в 2002-2004 г. г. - мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше) обязанности уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Конституционно-правовой смысл пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", выявленный в названных Определениях Конституционного Суда Российской Федерации, в силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Кроме того, пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 N 107 установлено, что индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (в 2002-2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше, женщины 1956 года рождения и старше) обязаны уплачивать в качестве страховых взносов только часть фиксированного платежа, которая направляется для финансирования страховой части трудовой пенсии.

Из анализа указанных положений следует, что индивидуальные предприниматели (к которым в том числе относится Конопельченко Е. В.) 1966 года рождения и старше не обязаны уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Таким образом, у Конопельченко Е. В., 1952 года рождения, отсутствовала обязанность по уплате страховых взносов по накопительной части трудовой пенсии в период с июня 2002 г. по апрель 2005 г.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что указанные в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О лица освобождаются от уплаты страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии с 12.04.2005 - даты вступления в силу названного Определения Конституционного Суда Российской Федерации и, следовательно, до этой даты возврат излишне уплаченных страховых взносов в виде фиксированного платежа не должен производиться, подлежит отклонению.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона N 1-ФКЗ от 21.07.1994 "О Конституционном Суде Российской Федерации" решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 79 названного Федерального конституционного закона Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О вступило в силу немедленно после его провозглашения, следовательно, с этой даты подлежит применению при рассмотрении судами споров независимо от периода, за который орган Пенсионного фонда Российской Федерации произвел начисление страховых взносов.

Индивидуальный предприниматель Конопельченко Е. В. родилась в 1952 году, следовательно на неё распространяется действие Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005 N 164-О, в связи с чем суд первой инстанции правильно указал, что предприниматель не должна была уплачивать страховые взносы, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Поскольку Конопельченко Е. В. излишне уплатила за период с июня 2002 г. по апрель 2005 г. взносы на накопительную часть трудовой пенсии, она вправе требовать возврата или зачета указанных взносов.

При таких обстоятельствах основания к отмене обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.2009 г. по делу № А32-47163/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

 В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Л. А. Захарова

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

Т.И. Ткаченко