Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2008 по делу n А32-4956/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-4956/2007-64/230

09 апреля 2008 г.                                                                                   15АП-1468/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ткаченко Т.И.,

судей Золотухиной С.И., Смотровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

при участии:

директора общества с ограниченной ответственностью "МСО "Забота" Кропотиной Олеси Сергеевны, паспорт 0305 № 193256, выдан 30.12.2003 года ОВД Хостинского района г. Сочи Краснодарского края;

представителя Государственного учреждения - Краснодарское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности от 10.01.2008 г. № 01.22/12/115 Харитонова Евгения Александровича, удостоверение № 169 от 25.01.2005 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МСО "Забота"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2007 г. по делу № А32-4956/2007-64/230 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МСО "Забота" к Государственному учреждению - Краснодарское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании расходов, связанных с выплатой пособий по обязательному социальному страхованию в размере 51251, 92 рублей, принятое судьей Огилец А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МСО «Забота» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Краснодарского отделения Фонда социального страхования Российской Федерации денежных средств в сумме 51251, 92 рублей в счет возмещения расходов по выплате пособий по обязательному социальному страхованию.

Обосновывая заявленные требования общество сослалось на то, что пособие по беременности и родам было выплачено работнику Карташовой А.Н. в размере средней заработной платы согласно разъяснению Министерства здравоохранения и социального развития РФ, данному в письме от 16.12.2004 г. № 1608-ВС. Факт выплаты пособия подтверждается расходно-кассовым ордером, а также письменными объяснениями Карташовой А.Н.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество уточнило свои требования, в соответствии с которыми заявило о следующем:

1.                 возместить расходы, связанные с выплатой пособий по обязательному социальному страхованию Карташовой Н.А., в размере 51251, 92 рублей;

2.                 взыскать с ответчика пособие по уходу за ребенком Карташовой Н.А. до достижения 1,5 лет в размере 10500 рублей за 2005 год и 33000 рублей за 2007 год, всего 43500 рублей;

3.                 взыскать с ответчика в пользу истца 56326, 11 рублей в качестве субсидий для оплаты пособия работнику истца – Кропотиной О.С.;

4.                 взыскать с ответчика в пользу истца в качестве субсидий для оплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет Кропотиной О.С. 700 рублей за 2006 год и 81600 рублей за 2007 год.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2007 г. в удовлетворении требовании ООО «МСО «Забота» отказано. Решение мотивировано тем, что анализ имеющихся в материалах дела документов свидетельствует об отсутствии доказательств ведения обществом в период, за который взыскиваются денежные средства, финансово-хозяйственной деятельности. Осуществление обществом расходов по выплате социальных пособий при полном отсутствии финансово-хозяйственной деятельности подтверждается материалами камеральной проверки организации, а также бухгалтерским балансом, отчетом о прибылях и убытках, заявлением директора общества в налоговый орган, налоговой декларацией, справкой о состоянии расчетов по налогам и сборам. Движение денежных средств общества, в том числе по выплате пособий и получению обществом займа, не отражено по расчетному счету общества.

Истцом, как указал суд первой инстанции, не соблюден порядок обращения за выделением средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию в части представления копий платежных поручений, подтверждающих уплату за соответствующий период пособий, а также единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, плательщиком которого является общество. На основании изложенного суд первой инстанции пришел к выводу, что обществом были произведены расходы на цели обязательного социального страхования в нарушение положений Инструкции «О порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования», утвержденной Постановлением ФСС РФ № 22 от 09.03.2004 года, регламентирующей порядок выделения средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию страхователям-работодателям.

Не согласившись с принятым судебным актом общество с ограниченной ответственностью «МСО «Забота» обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края и обязать Краснодарское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации:

-        возместить фактически понесенные ООО «МСО «Забота» расходы, связанные с выплатой пособий по обязательному социальному страхованию Карташевой Н.А., в размере 51251, 92 рублей;

-        произвести расчет и взыскать с ответчика пособие по уходу за ребенком Карташовой Н.А. до достижения 1,5 лет;

-        произвести расчет и взыскать с ответчика пособие по уходу за ребенком Кропотиной О.С. до достижения 1,5 лет;

-        произвести расчет и взыскать с ответчика пособие по беременности и родам Кропотиной О.С.

В обоснование требований, изложенных в апелляционной жалобе, заявитель ссылается на то, что налоги, в том числе налог на добавленную стоимость от оптовой деятельности, уплачены обществом в соответствии с законодательством. В материалах дела имеются декларации, акты сверки с пенсионным фондом об объемах начисленных и уплаченных страховых взносов.

Отзыв на апелляционную жалобу заинтересованным лицом не представлен.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке апелляционного производства повторно рассматривает дело.

Директор ООО «МСО «Забота» в судебном заседании требования, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме, пояснив следующее. Общество зарегистрировано 17.01.06, а 20.01.06 были оформлены трудовые отношения с работниками организации. В феврале работник Карташова ушла в декретный отпуск, больничный лист от 06.02.2006 года, дата окончания декретного отпуска - 26.07.06. За данный период ей было выплачено пособие в размере 72000 рублей. Однако камеральной проверкой установлено, что расчет пособия по беременности и родам был неправильно произведен. С учетом корректировки сумма пособия составила 52000 рублей. Излишне уплаченная сумма пособия была возвращена Карташовой в кассу предприятия. Отчисления в Фонд социального страхования производились. Налоги были уплачены в ноябре-декабре 2006 года за первый квартал и сентябрь 2006 года, что подтверждается соответствующими платежными поручениями.

В первом квартале 2006 года предприятие деятельность не вело, по итогам года общество представило баланс, согласно которому предприятие является убыточным. В течение первого квартала 2006 года общество заключило договор по переводу долга, согласно которому общество за ГУ «Магнолия» обязалось погасить кредиты. В целях приобретения денежных средств, необходимых для осуществления текущей деятельности, общество заключило договор займа с работником Кропотиной О.С. Из данных денежных средств общество выплачивало пособие и погашало кредитные обязательства. В настоящее время юридическое лицо, с которым общество заключило договор перевода долга, является должником ООО «МСО «Забота», денежные средства этим лицом будут выплачены обществу в текущем году. Требования общества подтверждаются приходными и расходными кассовыми ордерами.

Представитель Государственного учреждения - Краснодарское отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебном заседании пояснил следующее. Факт неосуществления обществом финансово-хозяйственной деятельности подтверждается бухгалтерским балансом за 1 квартал 2006 года, согласно которому обществом была подана в налоговый орган нулевая отчетность. Таким образом, требования общества являются необоснованными, так как заявитель в случае неуплаты страховых взносов согласно Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования вправе обратиться в орган социального страхования за возмещением денежных средств в сумме, не превышающей одного минимального размера оплаты труда.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию возникают:

1) у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора;

2) у иных страхователей - с момента их регистрации страховщиком;

3) у страховщика - с момента регистрации страхователя;

4) у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем;

5) у лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан - с момента уплаты ими или за них страховых взносов и (или) налогов, если иное не установлено федеральными законами.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Магазин социального обслуживания «Забота» зарегистрировано 17.01.2006 года за основным государственным регистрационным номером 1062319000260 (том 1, л.д.59-60). В качестве страхователя общество, согласно извещению, зарегистрировано в территориальном филиале № 16 г. Сочи ГУ КРО ФСС РФ 14.02.2006 г. (том 1, л.д.66).

Согласно пунктам 1, 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи). В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем.

Работодатель осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты работникам заработной платы.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 865 утверждено Положение о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей.

В силу пункта 5 указанного Положения право на пособие по беременности и родам имеют, в том числе, женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.

Подпунктом «а» пункта 8 данного Положения предусмотрено, что пособие по беременности и родам женщинам, указанным в подпунктах "а" и "д" пункта 5 настоящего Положения, выплачивается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, с учетом условий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 14 Положения пособие по беременности и родам женщинам, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящего Положения, выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 23 указанного Положения единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы, учебы), а если родители либо лицо, их заменяющее, не работает (не служит, не учится) - органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка.

Пунктом 26 Положения установлено, что единовременное пособие при рождении ребенка работающим лицам выплачивается за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу подпункта «а» пункта 35 Положения право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери, либо отцы, либо другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно подпункту «а» пункта 41 Положения лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается по месту работы, службы.

Как утверждает заявитель, обществом были выплачены Карташовой Н.А. 72125 рублей (том 1, л.д.119) на основании больничного листа от 06.02.06 № БР 1037459 (том 1, л.д.118). При этом согласно записи в кассовой книге (том 1, л.д.134) Карташовой возвращено в кассу предприятия 20873 рубля излишне уплаченного пособия по беременности и родам, в связи с перерасчетом суммы Фондом социального страхования на основании акта № 2239 (том 1, л.д.120).

Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 22 утверждена Инструкция о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 2.1 указанной Инструкции за счет средств обязательного социального страхования страхователи, выступающие в качестве работодателей, осуществляют расходы (далее - расходы по обязательному социальному страхованию) на:

-        выплату работникам пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при усыновлении ребенка,