Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2008 n 15АП-4579/2008, 15АП-4822/2008 по делу n А32-22004/2007-59/447 По делу об отмене решения налогового органа в части доначисления авансового платежа по земельному налогу и пени.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2008 г. N 15АП-4579/2008, 15АП-4822/2008
Дело N А32-22004/2007-59/447
Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2008 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Андреевой Е.В.
судей Винокур И.Г., Гуденица Т.Г.
при ведении протокола судебного заседания судьей Андреевой Е.В.
при участии:
от заявителя: представитель не явился, извещен (уведомление N 67459)
от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен (уведомление N 67460)
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы
закрытого акционерного общества "Совхоз Архипо-Осиповский",
ИФНС России по г. Геленджику Краснодарского края
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 10 июня 2008 г. по делу N А32-22004/2007-59/447
по заявлению ЗАО "Совхоз Архипо-Осиповский"
к заинтересованному лицу ИФНС России по г. Геленджику Краснодарского края
о признании недействительным решения
принятое в составе судьи Гонзус И.П.
установил:
Закрытое акционерное общество "Совхоз Архипо-Осиповский" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Геленджику Краснодарского края (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным п. 1 решения N 7532 от 10.08.2007 г. в части доначисления авансового платежа по земельному налогу за 1 квартал 2006 г. в сумме 180 191 руб. КБК 182106060012041000110, доначисления авансового платежа по земельному налогу за 1 квартал 2006 г. в сумме 312 432 руб. КБК 18110606022041000110, п. 2.1 подпункт "б" решения в части пени в размере 63 504,52 руб. (уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ требования (т. 2, л.д. 107 - 112).
Решением суда от 10 июня 2008 г. изменение предмета требований и частичный отказ от требований принят. В части отказа от требований производство по делу прекращено. Признано недействительным решение налоговой инспекции N 7532 от 10.08.2007 г. по п. 1 в части авансового платежа по земельному налогу за 1 квартал 2006 г. в сумме 98 905 руб. 86 коп., по п. 2.1 пп. "б" в части пеней 15 750,06 руб. В остальной части заявленных требований отказано. С налоговой инспекции в пользу общества взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 403,06 руб.
Судебный акт мотивирован тем, что обществом правомерно не рассчитывался авансовый платеж в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: 23:40:1002065:0005; 23:40:0902002:0170, 23:40:0902002:0169, 23:40:0902002:0168, 23:40:0902002:0167, 23:40:1002004:0010, 23:40:1002004:005, 23:40:1002002:0001, 23:40:0902002:0164, 23:40:0902003:0188, поскольку кадастровый номер 23:40:1002065:0005 является предыдущим для кадастрового номера 23:40:10 02 066:3; кадастровые номера 23:40:0902002:0170, 23:40:0902002:0169 предыдущие для 23:40:0902003:202; кадастровые номера 23:40:0902002:0168, 23:40:0902002:0167 предыдущие для 23:40:09 02 003 201; кадастровый номер 23:40:1002004:0010 предыдущий для 23:40:10 02 004:6; кадастровый номер 23:40:1002004:005 предыдущий для 23:40 10 02 056:16; кадастровый номер 23:40:1002002:1 предыдущий для 23:40:10 02 004:4; кадастровый номер 23:40:0902002:0164 предыдущий для 23:40:00000000:144; кадастровый номер 23:40:0902003:0188 предыдущий для 23:40:09 02 002:182. Существование данных участков как самостоятельных, налоговым органом не доказано. Земельные участки с кадастровыми номерами 23:40:1002027:7, 23:40:1001001:1, 23:40:0904004:2, 23:401001005:5, 23:40:000000:144 являются действующими, в этой части налог доначислен правомерно. Суд считает довод общества о том, что кадастровую стоимость земельных участков следует рассчитывать согласно, представленных кадастровых планов земельных участков, частично обоснованным в части неправильного применения ставки налога. Доводы общества о неверном применении удельного показателя по земельному участку с кадастровым номером 23:40:1003012:5 не подтверждены документально.
В Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд обратилось общество с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда и признать недействительным решение инспекции в части доначисления авансового платежа по земельному налогу за 1 квартал 2006 г. КБК 18210606012041000110 в сумме 180 191 руб., доначисления авансового платежа по земельному налогу за 1 квартал 2006 г. в сумме 312 432 руб. КБК 18210606022041000110; в части начисления пени в размере 63 504,52 руб.
По мнению подателя жалобы, вывод суда о правомерности доначисления авансового платежа по земельному налогу за 1 квартал 2006 г. за земельный участок с кадастровым номером 23:40:000000:144 является необоснованным, налоговой инспекцией не представлено доказательств в обоснование правомерности доначисления авансовых платежей по земельному налогу за 1 квартал 2006 г. Сведения, устанавливающие кадастровую стоимость земельных участков (налоговая база), действующая в 1-м квартале 2006 г. не были опубликованы в официальных источниках информации на территории г. Геленджика, до сведения налогоплательщика не доведены. Наличие сведений в государственном кадастре не может быть признано заменяющим официальный источник информации, отсюда видно, что вывод суда о правильности применения инспекцией кадастровой стоимости и ставок по вышеуказанным земельным участкам необоснован.
В Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд обратилась налоговая инспекция с апелляционной жалобой в которой просит отменить решение суда в части признания недействительным решения N 7532 от 10.08.2007 г. по доначислению авансового платежа по земельному налогу за 1 квартал 2006 г. в сумме 98 905,86 руб. и 15 750,06 руб. пени.
По мнению подателя жалобы, применение судом первой инстанции для расчета авансовых платежей к земельному участку, на котором по данным регистрирующего органа, расположено здание столовой и регистрирующего органа ставки в размере 0,1% как для земель под объектами жилой застройки, необоснован. Вывод суда о неправомерности доначисления налоговым органом сумм авансовых платежей и соответствующих пеней неправомерен, поскольку данные земельные участки являются отдельными, находящимися на праве постоянного бессрочного пользования обществом, данный факт подтверждается выпиской из сведений о юридических лицах правообладателях объектов земельной собственности.
В отзыве на апелляционную жалобу общества налоговая инспекция просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В отзыве на апелляционную жалобу налоговой инспекции общество просит решение суда в части удовлетворения заявленных требований оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенные надлежащим образом, не явились.
Судом получено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя налоговой инспекции. Протокольным определением суда ходатайство удовлетворено.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия представителей общества, уведомленного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Законность и обоснованность судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в установленном главой 34 АПК РФ порядке.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб и отзывов на них, выслушав представителей общества, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, общество 08.05.2007 г. представило уточненный расчет по авансовым платежам по земельному налогу за 1 квартал 2006 г. (т. 1, л.д. 124 - 135).
По результатам камеральной налоговой проверки составлен акт от 04.07.2007 г. N 296 (т. 1, л.д. 116 - 123). Согласно протоколу от 03.08.2007 г. N 203 материалы проверки и письменные возражения общества рассмотрены 03.08.2007 г. в присутствии представителя общества (т. 2, л.д. 19 - 20).
По результатам рассмотрения принято решение от 10.08.2007 г. N 7532, которым обществу, в том числе доначислено 180 407 руб. авансового платежа по земельному налогу за 1 квартал 2006 г. (КБК 182106060012041000110), 312 432 руб. авансового платежа по земельному налогу за 1 квартал 2006 г. (КБК 18110606022041000110), 63 504,52 руб. пени.
Общество в порядке ст. 137, 138 НК РФ обратилось в арбитражный суд.
При рассмотрении апелляционных жалоб суд апелляционной инстанции руководствовался следующим.
Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
На основании п. 2 ст. 396 НК РФ налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога (сумму авансовых платежей по налогу) самостоятельно.
При этом ставки земельного налога устанавливаются в процентах от налоговой базы, которая определяется в соответствии со ст. 390 НК РФ как кадастровая стоимость земельных участков.
В силу п. 1 ст. 394 НК РФ ставки земельного налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать:
1) 0,3 процента в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства;
2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.
Положением о земельном налоге на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденного Решением Думы города-курорта Геленджик от 18.11.2005 г. N 152, в отношении земельных участков под объектами общественного питания установлена ставка 1% (пп. 6 п. 2), в отношении земельных участков под промышленными объектами материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта установлена ставка 0,8% (пп. 8 п. 2), в отношении земельных участков под гаражами установлена ставка 0,5% (пп. 4 п. 2), в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения установлена ставка 0,3% (п. 1), в отношении земельных участков сельскохозяйственного использования установлена ставка 0,3% (пп. 14 п. 2) (т. 2, л.д. 129 - 134).
Поскольку обществом заявленные требования сформулированы с учетом перерасчета баланса расчетов всех сумм авансовых платежей (как повлекших, так и не повлекших доначисление налоговой инспекцией авансовых платежей), суд апелляционной инстанции считает необходимым дать оценку всем спорным эпизодам, в том числе и напрямую не повлекшим доначисление налоговой инспекцией авансовых платежей, но учтенным заявителем при расчете оспариваемых сумм.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования общества, пришел к обоснованному выводу о том, что существование земельных участков как самостоятельных налоговым органом не доказано по следующим основаниям.
По земельному участку кадастровый номер 23:40:1002065:0005 в соответствии с письмом УФАКОН по Краснодарскому краю (т. 2, л.д. 71 - 72) данный участок является предыдущим для участка 23:40:10 02 066: 3.
По земельному участку кадастровый номер 23:40:0902002:0170 в соответствии с письмом УФАКОН по Краснодарскому краю (т. 2, л.д. 71 - 72) данный участок является предыдущим для участка 23:40:0902003: 202.
По земельному участку кадастровый номер 23:40:0902002:0169 в соответствии с письмом УФАКОН по Краснодарскому краю (т. 2, л.д. 71 - 72) данный участок является предыдущим для участка 23:40:0902003: 202.
По земельному участку кадастровый номер 23:40:0902002:0168 согласно письму УФАКОН по Краснодарскому краю (т. 2, л.д. 71 - 72) данный участок является предыдущим для участка 23:40:0902003 201.
По земельному участку кадастровый номер 23:40:0902002:0167 согласно письму УФАКОН по Краснодарскому краю (т. 2, л.д. 71 - 72) данный участок является предыдущим для участка 23:40:0902003 201.
По земельному участку кадастровый номер 23:40:1002004:0010 согласно письму УФАКОН по Краснодарскому краю (т. 2, л.д. 71 - 72) и кадастровой выписке о земельном участке от 25.03.2008 г. N 40/08-03-01-02805 (т. 2, л.д. 74) данный участок является предыдущим для участка 23:40:1002 004:6.
По земельному участку кадастровый номер 23:40:1002004:005 согласно письму УФАКОН по Краснодарскому краю (т. 2, л.д. 71 - 72) и кадастровой выписке о земельном участке от 25 марта 2008 г. N 40/08-03-01-02806 (т. 2, л.д. 81) данный участок является предыдущим для участка 23:40:10 02 056:16.
По земельному участку кадастровый номер 23:40:1002002:1 согласно письму УФАКОН по Краснодарскому краю (т. 2, л.д. 71 - 72) и кадастровой выписке о земельном участке от 25.03.2008 г. N 40/08-03-01-02807 (т. 2, л.д. 78) данный участок является предыдущим для участка 23:40:1002 004:4.
По земельному участку кадастровый номер 23:40:0902002:0164 согласно письму УФАКОН по Краснодарскому краю (т. 2, л.д. 71 - 72) данный участок является предыдущим для участка 23:40:000 0000: 144.
По земельному участку кадастровый номер 23:40:0902003:0188 согласно ответу УФАКОН по Краснодарскому краю на запрос суда (т. 2, л.д. 71 - 72), а также кадастровой выписки о земельном участке от 25.03.2008 г. N 40/70-03-01-02809 (т. 2, л.д. 84) участок с этим кадастровым номером является предыдущим для участка 23:40: 09 02002:182.
По земельному участку кадастровый номер 23:40:1003028:0014 суд первой инстанции обоснованно принял доводы заявителя о кадастровой стоимости 4 666 128 руб., что подтверждается КПЗУ от 23.10.2007 г. N 40/07-03-01-8148 (т. 2, л.д. 135).
Вместе с тем, как видно из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, выводы о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:40:1002027:7, 23:40:0904004:2, 23:40:1001001:1, 23:40:1001005:5, 23:40:000000:144 по данным Управления Федерального агентства объектов недвижимости по Краснодарскому краю являются актуальными (действующими) и в связи с эти о правомерности доначисления авансового платежа по земельному налогу за 1 квартал 2006 г. в сумме 337146 руб. не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке кадастровый номер 23:40:1002027:7 от 25 марта 2008 г. N 48/08-03-01-02804
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2008 n 15АП-6544/2008 по делу n А32-16915/2008-28/237 По требованию об обеспечении иска в виде наложения ареста на земельный участок и запрещения отчуждать и обременять в любой форме земельный участок.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края  »
Читайте также