Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2008 по делу n А32-22635/2007. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-22635/2007-20/605

18 апреля 2008 г.                                                                                15АП-1939/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ломидзе О.Г.

судей Ильиной М.В., Тимченко О.Х.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нарышкиной Н.В.

при участии: от истца: не явился, извещен;

от ответчика: Захарова Елена Александровна, доверенность от 17.12.2007г., № в реестре 110036; Вартык Андрей Михайлович, доверенность от 17.12.2007г., № в реестре 110038

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице Краснодарского отделения СКЖД

открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в лице филиала СКЖД - Краснодарского отделения

на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 13 марта 2008г. по делу № А32-22635/2007-20/605

по иску открытого акционерного общества "Порт Кавказ - Южный район"

к ответчику открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице филиала СКЖД - Краснодарского отделения

о понуждении к заключению договора

принятое в составе Бабаевой О.В.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Порт Кавказ - Южный район" (далее – ОАО "Порт Кавказ - Южный район") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице в лице филиала «Северо-Кавказская железная дорога» - Краснодарское отделение (далее – Краснодарское отделение Северо-Кавказской железной дороги) о понуждении к заключению договора на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути необщего пользования № 11 при станции Кавказ.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 13 марта 2008г. по ходатайству истца были приняты обеспечительные меры в виде обязания ОАО “РЖД”, г.Москва, в лице филиала Северо-Кавказская железная дорога структурное подразделение Краснодарское отделение, г.Краснодар принимать заявки и производить подачу вагонов в адрес ОАО “Порт Кавказ-Южный регион”, г.Новороссийск по железнодорожному пути необщего пользования №11 при станции Кавказ на погрузочно-разгрузочный путь №12.

Не согласившись с указанным определением, ответчик обратился с жалобой в порядке апелляционного производства.

Жалоба основана на следующих доводах: в определении об обеспечительных мерах суд вышел за рамки заявленных исковых требований, истец хочет производить погрузку груза цемент, при этом у железной дороги нет оснований для приема и согласования заявок от истца на погрузку этого груза; принятые по делу обеспечительные меры не связаны непосредственным образом с предметом спора. Кроме того, исковое заявление ОАО "Порт Кавказ - Южный район" не содержит требований имущественного характера, следовательно, не может сопровождаться предварительными обеспечительными мерами.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что Арбитражным судом Краснодарского края при рассмотрении дела № А32-22635/2007-20/605 принято несколько обеспечительных мер. Так, наряду с обеспечительной мерой, принятой оспариваемым определением, в порядке обеспечения иска суд обязал Краснодарское отделение Северо-Кавказской железной дороги производить подачу поступающих в адрес ОАО "Порт Кавказ - Южный район" вагонов с грузом на железнодорожный путь необщего пользования № 11 при станции Кавказ по расценкам согласно договору № 153/3 от 24.08.2002г., а также принимать заявки грузоотправителей и ОАО "Порт Кавказ - Южный район" на поступление грузов в адрес ОАО "Порт Кавказ - Южный район" (определение от 15.11.2007г.). Данная мера измена постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 апреля 2008г. №Ф08-1228/2008. Окружной суд обязал ОАО “Российские железные дороги” в лице филиала “Северо-Кавказская железная дорога” Краснодарское отделение выполнять условия договора от 24.08.2002 г. №153/7, заключенного с ОАО "Порт Кавказ - Южный район" на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути, до разрешения по существу преддоговорного спора по настоящему делу.

Представители ответчика также пояснили, что ответчик готов до рассмотрения спора о заключении нового договора между сторонами исполнять условия прежнего договора, однако принятыми мерами на него возложены обязанности, которые по ранее действовавшему договору он на себя не принимал, поэтому оспариваемая мера несоразмерна.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил, что в соответствии со ст. 156,  266 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей ответчика, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что определение от 13 марта 2008г. подлежит отмене с разрешением вопроса по существу по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных процессуальным законом, и иного лица, может принять меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными ч.2 ст.90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер. В п.10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 г. №55 “О применении арбитражными судами обеспечительных мер” Пленум ВАС РФ обратил внимание арбитражных судов, что при оценке доводов заявителя в соответствии с ч.2 ст.90 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует, в частности, иметь в виду:

 - разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;

 - вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;

 - обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;

 - предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Из материалов дела усматривается, что между сторонами существуют разногласия в отношении договора на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, в том числе по вопросу о подаче и уборке вагонов.

Согласно ст.64 УЖТ РФ при недостижении согласия такие споры рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Заключение таких договоров обязательно как для перевозчиков, так и для владельцев железнодорожных путей необщего пользования, грузоотправителей, грузополучателей. Поэтому при неосновательном уклонении одной из сторон от заключения этих договоров вторая сторона вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об обязании заключить договор.

Суд первой  инстанции, оценив взаимоотношения сторон, пришел к верному выводу о необходимости принятия обеспечительных мер в целях предотвращения убытков истцу и его контрагентам.

Соразмерной и отвечающей балансу интересов сторон в такой ситуации может быть признана мера, сохраняющая для истца возможность получения предоставления от ответчика по ранее действовавшему договору, срок действия которого истек. Обеспечительная мера, допускающая обязание ответчика к совершению действий, не предусмотренных ранее заключенным договором, способна нарушить баланс интересов заинтересованных сторон.

Между тем мера, направленная на сохранение договорного взаимодействия сторон по ранее действовавшему договору от 24.08.2002г. №153/7, уже принята. Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 апреля 2008г. №Ф08-1228/2008 окружной суд изложил в иной редакции резолютивную часть определения Арбитражного суда Краснодарского края от 15.11.2007г.  Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обязал ОАО “Российские железные дороги” в лице филиала “Северо-Кавказская железная дорога” Краснодарское отделение выполнять условия договора от 24.08.2002 г. №153/7, заключенного с ОАО "Порт Кавказ - Южный район" на эксплуатацию железнодорожного подъездного пути, до разрешения по существу преддоговорного спора по настоящему делу.

Поскольку соразмерная и отвечающая балансу интересов сторон обеспечительная мера принята, интерес истца следует полагать в должной степени защищенным.

При таких обстоятельствах определение Арбитражного суда Краснодарского края от 13 марта 2008г. надлежит отменить, в удовлетворении ходатайства ОАО "Порт Кавказ - Южный район"об обязании ОАО “РЖД”, г.Москва, в лице филиала Северо-Кавказская железная дорога структурное подразделение Краснодарское отделение, г.Краснодар принимать заявки и производить подачу вагонов в адрес ОАО “Порт Кавказ-Южный регион”, г.Новороссийск по железнодорожному пути необщего пользования №11 при станции Кавказ на погрузочно-разгрузочный путь №12 отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Краснодарского края от 13 марта 2008г. по делу № А32-2635/2007-20/605 отменить.

В удовлетворении ходатайства с ОАО "Порт Кавказ - Южный район"об обязании ОАО “РЖД”, г.Москва, в лице филиала Северо-Кавказская железная дорога структурное подразделение Краснодарское отделение, г.Краснодар принимать заявки и производить подачу вагонов в адрес ОАО “Порт Кавказ-Южный регион”, г.Новороссийск по железнодорожному пути необщего пользования №11 при станции Кавказ на погрузочно-разгрузочный путь №12 отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Г. Ломидзе

Судьи                                                                                             М.В. Ильина

О.Х. Тимченко