Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2010 по делу n А32-51614/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

принятия судом первой инстанции решения по делу остаток невыплаченных обществу департаментом субсидий составил 742 084 рублей 97 копеек.

В соответствии с п.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия),'возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В силу ч.5 ст.201 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В силу п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07- 1996г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданскою Кодекса Российской Федераций» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным является одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

На основании вышеперечисленного суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что отказ департамента в предоставлении обществу за период с 01.01.09 по 08.09.09 субсидий в сумме 742 084 рублей 97 копеек по кредитному соглашению, заключенному 26.03.08 №714000/2008/00067 и пролонгированному в 2009г. на срок менее 6 месяцев, отраженный в письме от 04.08.09г., не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества, поскольку лишает его права на получение установленных субсидий в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» на возмещение части затрат по привлеченным кредитным денежным средствам на закупку материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение суда первой инстанции в оставшейся части, в которой обществу отказано в признании незаконным отказа департамента в выплате обществу остатка невыплаченных субсидий в в сумме 742 084 рублей 97 копеек, и обязания департамента выплатить обществу эти субсидии, части отмене. Эти требования общества судом апелляционной инстанции удовлетворяются. Апелляционная жалоба общества удовлетворяется.

Сходная позиция по вопросам выплаты субсидий по кредитным договорам, заключённым в 2008 году и пролонгированным в 2009 году на срок менее 6 месяцев высказана ФАС СКО в постановлениях от 12.01.10г. по делу № А32-21676/2009, ль 15.01.10г. по делу № А32-21720/2009.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ обществу из федерального бюджета подлежит возвращению государственная пошлина в размере 4000 рублей, уплаченная за подачу заявления по платёжному поручению от 28.10.09г. № 781 (2000 рублей, л.д. 6), и за подачу апелляционной жалобы, уплаченная за подачу заявления по платёжному поручению от 26.02.10г. № 125 (2000 рублей, л.д. 64).

На основании изложенного, руководствуясь статьями  49, 151, 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

1. Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Тихорецкагроинвест" от заявления в части требований о признании незаконным отказа Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в выплате обществу с ограниченной ответственностью "Тихорецкагроинвест" субсидии за период с 01.01.09г. по 08.09.09г. в сумме 1 248 095 рублей 82 копеек по кредитному соглашению, заключённому 26.03.08г. № 714000/2008/00067 и пролонгированному в 2009г. на срок менее шести месяцев и об обязании Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края выплатить обществу с ограниченной ответственностью "Тихорецкагроинвест" субсидии за период с 01.01.09г. по 08.09.09г. в сумме 1 248 095 рублей 82 копеек по кредитному соглашению, заключённому 26.03.08г. № 714000/2008/00067 и пролонгированному в 2009г. на срок менее шести месяцев. Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.02.10г. по делу в указанной части отменить. Производство по делу прекратить.

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью "Тихорецкагроинвест" что, согласно ч.3 ст. 150 АПК РФ, в случае прекращения производства по делу, повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

2. Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.02.10г. по делу в оставшейся части отменить.

Признать незаконным отказ Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в выплате обществу с ограниченной ответственностью "Тихорецкагроинвест" субсидии за период с 01.01.09г. по 08.09.09г. в сумме 742 084 рублей 97 копеек по кредитному соглашению, заключённому 26.03.08г. № 714000/2008/00067 и пролонгированному в 2009г. на срок менее шести месяцев.

Обязать Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края выплатить обществу с ограниченной ответственностью "Тихорецкагроинвест" субсидии за период с 01.01.09г. по 08.09.09г. в сумме 742 084 рублей 97 копеек по кредитному соглашению, заключённому 26.03.08г. № 714000/2008/00067 и пролонгированному в 2009г. на срок менее шести месяцев.

3. Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Тихорецкагроинвест", юридический адрес: Краснодарский край, Тихорецкий район, посёлок сельского типа Малороссийский, ул. Мичурина, д. 1, с ограниченной ответственностью "Тихорецкагроинвест" 4000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платёжному поручению от 28.10.09г. № 781 и по платёжному поручению от 26.02.10г. № 125.

4. Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                             Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                                           Т.Г. Гуденица

Л.А. Захарова