Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2010 по делу n А53-29140/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

вида азартных игр.

Принцип работы букмекерских контор - сетевой, то есть у букмекерских контор имеется разветвленную сеть пунктов приема платежей на территории Российской Федерации. Каждый пункт приема платежей подлежит регистрации в УФНС по месту нахождения как филиал или обособленное подразделение в течение 30 дней с момента начала осуществления деятельности в нем.

Как следует из материалов дела, принцип работы пунктов приема платежей заключается в следующем. Клиент приходит в пункт приема платежей, знакомится с ассортиментом спортивных событий и коэффициентов на них и выражает сотруднику обособленного подразделения свою готовность заключить пари на выбранное им спортивное событие (он называет его сотруднику) на определенную сумму. Сотрудник пункта приема платежей при помощи компьютера передает эту информацию в центральный офис букмекерской конторы, где расположено специальное оборудование, позволяющее учитывать ставки, определять результат азартной игры и выплачивать денежный выигрыш. Этим оборудованием является аппаратно-технический комплекс - АТК (серверы и установленное на них специализированное программное обеспечение). АТК, согласно лицензионным требованиям, имеет регистрационные свидетельства на специализированное программное обеспечение, выданное организацией, осуществляющей регистрацию. АТК получает информацию, отправленную с пункта приема платежей, производит все необходимые проверки и в случае успеха осуществляет операцию по приему ставки, учитывая ее в своей базе данных. Таким образом, прием ставки производится по месту расположения аппаратно-технического комплекса - в центральном офисе букмекерской конторы по адресу, указанному в лицензии (г.Ростов-на-Дону, ул. 20-я Линия, д. 22). После успешного приема ставки, АТК передает по каналам связи информацию на требуемый пункт приема платежей. Сотрудник пункта приема платежей получает от клиента денежное обеспечение ставки и распечатывает ему подтверждающий документ. Определение результата азартной игры (спортивного события), а также расчет и выплата выигрыша производится также в АТК, в центральном офисе. Информация же о результате передается аналогичным образом на пункт приема платежей.

Таким образом, из определения кассы букмекерской конторы как «части игорного заведения, в которой организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр и в которой находится специальное оборудование, позволяющее учитывать ставки, определять результат азартной игры и выплачивать денежный выигрыш» (пункт 19 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ), пункты приема платежей не осуществляют деятельность по организации и проведению азартных игр и не являются кассами букмекерской конторы.

Аналогичным образом согласно статье 364 Налогового Кодекса Российской Федерации кассой букмекерской конторы является «специально оборудованное место у организатора игорного заведения, где учитывается общая сумма ставок и определяется сумма выигрыша, подлежащая выплате». Учет ставок и определение суммы выигрыша производится в центральном офисе букмекерской компании - в кассе букмекерской конторы (где расположен АТК). На пункте приема платежей учета, расчета ставок не осуществляется. Таким образом, согласно Налоговому кодексу Российской Федерации, пункты приема платежей также не являются кассами букмекерской конторы.

В связи с изложенным пункты приема платежей не являются кассами букмекерской конторы, следовательно, не являются объектами налогообложения. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается касса букмекерской конторы, расположенной в центральном офисе (согласно определению кассы букмекерской конторы).

Кроме того, на пункте приема платежей не осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр, так как прием ставок производится по месту расположения АТК в центральном офисе букмекерской конторы. Таким образом, места расположения пунктов приема платежей не подлежат указанию в приложении к лицензии в разделе мест осуществления деятельности.

Как следует из материалов дела, в качестве противоправного деяния обществу вменено осуществление деятельности по приему ставок букмекерской конторы в месте (г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, 203), не указанном в лицензии в качестве мест нахождения и мест осуществления лицензируемого вида деятельности.

При этом заявителем не учтено, что по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки,203 в соответствии с положением «Об обособленном подразделении № 25» расположен пункт приема платежей, прием ставок по указанному адресу не осуществляется. Пункт приема платежей – это внутреннее наименование, введенное в оборот предприятием для удобства обращения.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Во исполнение указанных норм налоговой инспекцией не представлено доказательств того, что обществом осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий предусмотренных лицензией.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришёл к выводу о том, что материалами дела не подтверждается факт наличия в действиях общества события вменяемого ему правонарушения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.01.2010 г. по делу № А53-29140/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             С.И. Золотухина

Н.Н. Иванова