Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2010 по делу n А32-39136/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, установленных договорами на подачу и уборку вагонов или договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов, контейнеров под погрузку, выгрузку грузов локомотивами перевозчика грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования уплачивают перевозчику в десятикратном размере штрафы, установленные статьями 100 и 101 настоящего Устава, без внесения при этом платы за пользование вагонами, контейнерами.

Согласно пункту 7 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 43 расчет указанных штрафов производится по ведомостям подачи и уборки вагонов, ведомостям учета времени нахождения контейнеров у грузоотправителей и грузополучателей на местах общего пользования, составленными на основании памяток приемосдатчика, и ведомостям учета времени нахождения контейнеров у грузополучателей и грузоотправителей при передаче их на места общего пользования, составленных на основании приемо-сдаточных актов с указанием времени начала и окончания грузовых операций с вагонами, контейнерами и размера штрафов.

В соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» от 1 марта 2007 года №333р «Об  утверждении инструкции по ведению на станциях коммерческой отчетности при грузовых перевозках ОАО «РЖД» ведомость подачи и уборки вагонов составляется для расчета сборов за подачу и уборку вагонов, штрафа за задержку вагонов под погрузкой, выгрузкой сверх установленных сроков. Ведомость составляется в трех экземплярах отдельно по каждому грузоотправителю, грузополучателю. При централизованных расчетах   три экземпляра ведомости  направляются  в  ДЦФТО  (ТехПД)  для  проверки правильности начисления штрафов, после чего один экземпляр ведомости передается  грузополучателю (грузоотправителю).

 На основании ведомости подачи и уборки    вагонов   составляется накопительная  ведомость в трех экземплярах, один из которых отдается плательщику (грузополучателю или грузоотправителю).

   Пункт     6.4     Типового     технологического     процесса товарных контор станций и технологических центров отделений железных дорог по обработке перевозочных документов ТехПД, утвержденного Министерством путей сообщения РФ 17.11.1993г (применяемого в части не противоречащей ГК РФ и УЖТ РФ) предусматривает, что дополнительные сборы и штрафы по плательщикам, рассчитывающимся  через ТехПД, включаются в накопительные карточки формы ФДУ-92. Накопительные карточки ведутся на станции по каждому плательщику  в    3-х  экземплярах  с   указанием   необходимых  данных  для определения размеров сборов. Суммы сборов определяются станцией. При этом каждый   вид   сбора   подтверждается   подписью   уполномоченного составителя   плательщика. 

Согласно пункту 6.6 Типового технологического  процесса  суммы по одному виду штрафа могут быть объединены и включены в накопительные карточки отдельные от сборов с указанием в них вида штрафов и номеров актов или других документов.В заголовке накопительной карточки вместо слов «дополнительных сборов» указывается «штрафы».Документы, на основании которых начислены штрафы, прикладываются к накопительным карточкам.

 Пункт   6.11   Типового технологического  процесса устанавливает, что    документы на штрафы и сборы, не подписанные грузоотправителем       (грузополучателем), направляются в отделение железной дороги для взыскания сумм штрафа в претензионном порядке.

Обосновывая свою позицию ответчик сослался на то, что ведомости подачи и уборки вагонов, а также накопительные ведомости подписаны представителями общества, однако в имеющихся в деле копиях ведомостей подачи и уборки спорных  вагонов подпись представителя владельца (клиента) отсутствует, в накопительных ведомостях № 130143, № 060114  сведений о начислении штрафов за простой не имеется, полномочия лица, подписавшего ведомости от имени истца не подтверждены дорогой. Акты общей формы ГУ-23 грузополучателем также не подписаны.

Между тем, как следует из положений выше приведенных правовых актов, памятки приемосдатчика, ведомости подачи и уборки вагонов служат основанием для расчета штрафов, а потому их подписание истцом не означает согласие на списание штрафных санкций.

Кроме того, апелляционная инстанция считает, что названные заявителем  документы не подтверждают обоснованность начисления штрафа при указанных выше обстоятельствах, которые свидетельствуют о том, что сверхнормативный простой вагонов вызван действиями самого перевозчика. Ответчик не представил доказательств своевременного уведомления общества об изменении условий проведения платежей по оплате услуг дороги через ТехПД. Между тем, неосведомленность истца об изменении данного порядка повлекла задержку проведения расчетов, а списание штрафа без согласия клиента обусловило невозможность  внесения дополнительных платежей после безакцептного списания дорогой штрафа(с учетом выходных и праздничных дней), что исключает возможность для вывода о правомерности его списания.

В силу статьи 406 ГК РФ должник не может нести ответственность в случае просрочки кредитора. В данном случае простой вагон обусловлен причинами, зависящими от перевозчика.

С учетом изложенного апелляционная инстанция считает, что требования истца о возврате списанных с его лицевого счета сумм штрафа обоснованно удовлетворены судом, оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьями 148, 269-271 АПК РФ, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

           Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.12.2009г. по делу № А32-39136/2009 -65/832  оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                           С.В. Ехлакова

Судьи                                                                                                             Н.И. Корнева

                 И.В. Пономарева