Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2010 по делу n А53-3640/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

доказательств не достаточно.

Директор общества отрицает факт своего уведомления продавцом по телефону о необходимости явки 05.02.10г. для участия в составлении протокола об административном правонарушении.

Таким образом, у суда имеются сомнения в надлежащем извещении законного представителя общества ОВД о том, что 05.02.10г. в 18 час. 00 мин. в помещении ОВД в отношении общества будет составлен протокол об административном правонарушении.

На стадии проверки законности постановления ОВД о привлечении общества к административной ответственности эти сомнения устранить нельзя.

В соответствии с установленной ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ презумпцией невиновности, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о нарушении ОВД при составлении в отношении общества протокола об административном правонарушении требований ст. 28.2 КоАП РФ, направленных на защиту прав лица, в отношении которого возбуждено дело   об   административном   правонарушении,   а   также   нарушении   процессуальных требований,   установленных   КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении.

Указанные нарушения относятся к существенным нарушениям процедуры привлечения к административной ответственности и на стадии привлечения общества к административной ответственности в судебном порядке они судом устранены быть не могут.

В соответствии с ч.6 ст. 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет в том числе соблюден ли административным органом установленный порядок привлечения к ответственности.

Частью 2 ст. 211 АПК РФ установлено что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что порядок принятия оспариваемого решения не соответствует закону, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции, которым обществу отказано в признании незаконным и отмене постановления ОВД о его привлечении к административной ответственности, подлежит отмене. Заявление общество удовлетворяется. Оспариваемое постановление ОВД, несмотря на наличие в действиях общества вмененного ему в вину правонарушения, отменяется как принятое с нарушением установленной КоАП РФ процедуры. На этом основании апелляционная жалоба общества удовлетворяется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 05.04.10г. отменить. Признать незаконным и отменить постановление начальника МОБ ОВД по Семикаракорскому району подполковника милиции Гавриленко А.А. о привлечении ООО «Лидер» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                             Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                                           Л.А. Захарова

              С.И. Золотухина