Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2010 по делу n А32-49432/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-49432/2009

25 мая 2010 г.                                                                                      15АП-3266/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2010 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Золотухиной С.И.,

судей Ивановой Н.Н., Смотровой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Власовой Т.С.

при участии:

от Кореновской квартирно-эксплуатационной части района: не явился, извещен надлежащим образом,

от ИФНС по Кореновскому району Краснодарского края: главный государственный  налоговый инспектор Алексеенко Д.Ю. по доверенности от 01.12-.2009г.,  главный государственный налоговый инспектор Щербина В.А. по доверенности  от 24.05.2010 г.,

от Управления ФНС России по Краснодарскому краю: главный государственный налоговый инспектор Щербина В.А. по доверенности № 06-06/12611 от 24.05.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Кореновской квартирно-эксплуатационной части района

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2010г. по делу № А32-49432/2009

по заявлению Кореновской квартирно-эксплуатационной части района

к заинтересованному лицу ИФНС по Кореновскому району Краснодарского края

при участии третьего лица Управления ФНС России по Краснодарскому краю

о признании незаконными действий по государственной регистрации,

принятое в составе судьи Алекссева Р.А.,

УСТАНОВИЛ:

Кореновская квартирно-эксплуатационная часть района обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции ФНС по Кореновскому району Краснодарского края о признании незаконными действий инспекции по внесению в ЕГРЮЛ сведений о Кореновской КЭЧ, и обязании аннулировать запись.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление ФНС по Краснодарскому краю.

Решением суда от 25.02.2010 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что у Кореновской КЭЧ имеются все признаки юридического лица.

Не согласившись с принятым решением, Кореновская КЭЧ обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что решение о придании КЭЧ района статуса юридического лица уполномоченным органом (Министерством обороны РФ) не принималось, Кореновская КЭЧ финансируется из федерального бюджета и не может распоряжаться этими средствами по своему усмотрению.

ИФНС по Кореновскому району в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на то, что Кореновская КЭЧ является самостоятельным юридическим лицом, имеет свой штамп и гербовую печать, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, участие КЭЧ в арбитражных делах в качестве самостоятельных юридических лиц подтверждено сложившейся судебной практикой.

УФНС по Краснодарскому краю в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на то, что вывод суда первой инстанции о наличии у КЭЧ признаков юридического лица является обоснованным и соответствует сложившейся судебной практике.

В судебном заседании представители инспекции и УФНС поддержали доводы отзывов. Кореновская КЭЧ, надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направила, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, явившихся в судебное заседание, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно  из материалов дела, Кореновская квартирно-эксплуатационная часть района (далее Кореновская КЭЧ) организована и размещена на основании директивы генерального штаба ВС РФ № 314/5/1392 от 11.12.1992г. и распоряжения начальника строительства и расквартирования войск ВС РФ от 28.12.1992г. № 156/1/2969, до 2001 года имела наименование Вторая Краснодарская КЭЧ района (л.д. 32-33 т.1).

06.02.2003 г. ИФНС по Кореновскому району Краснодарского края внесены в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о Кореновской КЭЧ как юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 г. (ОГРН 1032319695198).

Оспаривая наличие у нее статуса юридического лица, Кореновская КЭЧ обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями, ссылаясь при этом на то, что о факте регистрации в качестве юридического лица КЭЧ узнала лишь 05.10.2009 г. в ходе рассмотрения арбитражного дела №А32-40998/2009.

Принимая решение суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных квартирно-эксплуатационной частью требований.

В силу пункта 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона "Об обороне" от 31.05.1996г. № 61-ФЗ  имущество Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п.1 ст. 52 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Судом первой инстанции установлено, что Кореновская КЭЧ, как все существующие в системе Министерства обороны Российской Федерации квартирно-эксплуатационные части района, действовала на основании Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской армии и Военно-морского флота, утвержденного приказом Министра обороны СССР от 22.02.1977г. № 75 (далее – Положение), а с 21.09.2004г. – также на основании Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.07.2004г. № 222 (далее – Руководство).

Согласно Положению КЭЧ является учреждением, руководит квартирно-эксплуатационной службой, ведает всеми видами квартирного довольствия воинских частей, приписанных к КЭЧ района, производит финансирование квартирно-эксплуатационных расходов воинских частей, самостоятельно отвечает по своим обязательствам имеющимися на ее счете денежными средствами, обладает правом оперативного управления находящимся в ее владении федеральным имуществом, имеет самостоятельный баланс, счета для хранения денежных средств и осуществления всех видов расчетов, может вступать в договорные отношения с предприятиями и организациями в качестве исполнителя и заказчика.

Таким образом, из норм Положения и Руководства усматривается, что квартирно-эксплуатационные части района являются органами квартирно-эксплуатационной службы армии и флота и наделены правоспособностью самостоятельного юридического лица.

Наличие признаков юридического лица у Кореновской КЭЧ также подтверждается материалами дела: у КЭЧ имеются лицевые счета в отделении по Кореновскому району УФК по Краснодарскому краю, гербовая печать и угловой штамп, Квартирно-эксплуатационная часть исходя из выписки из ЕГРЮЛ от 24.05.2010 г., представленной в апелляционный суд, с 30.11.1995 г. состоит на учете в ИФНС по Кореновскому району, составляет и представляет в налоговый орган бухгалтерскую отчетность (налоговые декларации по налогу на прибыль, бухгалтерские балансы). Кроме того, Кореновская КЭЧ наделена Министерством обороны РФ  на праве оперативного управления обособленным имуществом, имеет смету доходов  и расходов (123-130 т.1).

 Изложенное свидетельствует о том, что Кореновская КЭЧ обладает всеми признаками, присущими юридическому лицу, и по своему правовому статусу является состоящим на бюджетном финансировании государственным учреждением, которое отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Кореновской КЭЧ требований являются законными и обоснованными.

Кроме того, согласно представленным инспекцией в суд апелляционной инстанции документам, на основании Распоряжения Правительства РФ от 25.07.2007 г. №982-р  Кореновская КЭЧ преобразована в Федеральное государственное учреждение «Квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации. Устав учреждения утвержден 02.01.2010 г., документы на регистрацию в ИФНС по Кореновскому району представлены 19.05.2010 г.

Таким образом, действия ИФНС по Кореновскому району по регистрации сведений о Кореновской КЭЧ в ЕГРЮЛ как о юридическом лице не только являются законными, но и не нарушают прав и законных интересов заявителя по делу, правовой статус которого к настоящему моменту оформлен надлежащим образом.

Изложенное свидетельствует о том, что решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований к его отмене не имеется.

Госпошлина по апелляционной жалобе на основании ст. 110 АПК РФ относится на заявителя и подлежит взысканию с ФГУ «Кореновская КЭЧ района» Министерства обороны РФ (как правопреемника Кореновской КЭЧ района  - см. п. 1.1 Устава ФГУ «Кореновская квартирно-эксплуатационная часть района») в доход федерального бюджета. При этом ссылка КЭЧ на подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ апелляционным судом не принимается, поскольку Квартирно-эксплуатационная часть государственным органом не является.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Краснодарского края то 25 февраля 2010 г. оставить без изменения.

В удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Взыскать с ФГУ «Кореновская квартирно-эксплуатационная часть района»Министерства обороны РФ в доход федерального бюджета 1000 рублей госпошлины по апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.И. Золотухина

Судьи                                                                                             Н.Н. Иванова

Н.Н. Смотрова