Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2010 по делу n А32-50015/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

№21 (4160) газеты «Кубанские новости» от 09.02.2008 г. опубликована информация о подписании губернатором Краснодарского края А.Ткачевым указанного распоряжения, но не сам текст распоряжения.

Текст распоряжения N 1202-р опубликован в № 37 газеты "Кубанские новости" только 13.03.2009 г.

Таким образом, при определении кадастровой стоимости спорного земельного участка управление руководствовалось нормативным правовым актом, который на тот момент не вступил в законную силу.

В деле отсутствуют доказательства факта опубликования распоряжения N 1202-р на момент расчета кадастровой стоимости земельного участка общества.

При таких обстоятельствах, оценивая правомерность определения кадастровой стоимости спорного земельного участка в 2008 году, суд первой инстанции правильно установил ошибочность применения удельных показателей кадастровой стоимости, утвержденных распоряжением главы Администрации Краснодарского края от 29.12.2007 г. № 1202-р. Суд апелляционной инстанции учитывает и то обстоятельство, что вышеназванное распоряжение в настоящее время отменено.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на пропуск обществом трехмесячного срока для обжалования действий управления не принимается апелляционной коллегией.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В пункте 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка общества, в данном случае, подлежала определению по состоянию на 01.01.2008.

Согласно статье 396 Налогового кодекса Российской Федерации по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом органами местного самоуправления не позднее 1 марта этого года. Для обеспечения администрирования земельного налога названной статьей закреплена обязанность органов, осуществляющих ведение государственного земельного кадастра, органов осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органов муниципальных образований представлять в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 12 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации).

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что общество по смыслу ст. 396 АПК РФ должно было узнать о внесении сведений в государственный кадастр недвижимости не позднее 01 марта 2008 г.

Между тем, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок начинает течь с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав или свобод, а не с момента когда должно было узнать о таком нарушении.

При этом доказательств извещения общества "Армавирсантехмонтаж" в установленном Законом порядке об изменении кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков в указанный срок ни УФАКОН по Краснодарскому краю, ни администрацией не представлено.

Учитывая, что ни заинтересованным лицом, ни третьими лицами не представлено доказательств доведения до сведения ООО "Армавирсантехмонтаж" информации о кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков, установленной с 01.01.2008 г.,  а также обстоятельства, приведенные в заявлении, относительно случайного обнаружения  в сети «Интернет» судебного акта по делу №А32-12820/2009, не опровергнутые управлением, суд апелляционной инстанции считает, что срок на обжалование действий управления не пропущен.

При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 16.02.2010 г. по делу № А32-50015/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Л.А. Захарова

Судьи                                                                                             С.И. Золотухина

Т.И. Ткаченко