Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2010 по делу n А53-26387/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А53-26387/2009

31 мая 2010 г.                                                                                      15АП-3985/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Корневой Н.И.

судей Ереминой О.А., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Корневой Н.И.

при участии:

от истцов: представитель Гершун Л.В., дов. от 25.04.2008;

от ответчика: представитель Ничипорук Л.П., дов. от 19.04.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Левиной Елены Юрьевны, индивидуального предпринимателя Давыденко Вячеслава Васильевича

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 05.03.2010 по делу № А53-26387/2009

по иску индивидуального предпринимателя Левиной Елены Юрьевны, индивидуального предпринимателя Давыденко Вячеслава Васильевича

к ООО «Ростовская региональная компания по реализации газа»

о разрешении разногласий по договору поставки газа № 43-3-07621/10 от 08.07.2009,

принятое в составе судьи Казаченко Г.Б.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальные предприниматели Левина Е.Ю.  и Давыденко В.В. обратились в Арбитражный суд Ростовской области с иском к ООО «Ростовская региональная компания по реализации газа» (далее – компания) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа №43-3-07621/10 от 08.07.2009 по пунктам 2.1, 3.1, 3.4, 4.1, 4.14, 5.4.1, 5.4.2, 6.3, 8.1 абзацам 1, 6, 11 пункта 3.3, абзацу 5 пункта 3.1 и преамбуле договора (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением арбитражного суда Ростовской области от 05.03.2010 преамбула договора, абзац 1 пункта 3.3, пункты 5.4.1, 5.4.2 и 8.1, 2.1 приняты в редакции поставщика; абзац 5 пункта 3.1 – в редакции, предложенной покупателем. В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Давыденко  В. В. суд отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, индивидуальные предприниматели Левина Е.Ю. и Давыденко В.В. подали апелляционную жалобу, в которой просят обжалуемое решение изменить, принять  пункты 2.1, 8.1, абзацы 1 и 6 пункта 3.3 договора и преамбулу договора в предложенной истцами редакции. Кроме того, заявители указывают на неправильное распределение судебных расходов по делу. В обоснование апелляционной жалобы истцы ссылаются на то, что принятие судом преамбулы договора в редакции, предложенной поставщиком газа, нарушает требования статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и ущемляет интересы предпринимателя Давыденко В.В., являющегося  собственником ½ части здания, расположенного по ул. Большая Садовая, 64/51 в г. Ростове-на-Дону, и направившего в адрес ответчика до принятия решения по настоящему делу заявку – заявление на присоединение к заявке на приобретение газа, поданной предпринимателем Левиной Е.Ю. Принимая решение в части пункта 2.1 договора, суд, как полагают заявители, неправомерно сослался на Постановление Правительства Российской Федерации №549 от 21.07.2008. В обоснование правомерности требований по абзацу 1 пункта 3.3, а также пунктам 2.1 и 8.1 договора истцы ссылаются, соответственно, на норму статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации и Постановление Правительства Российской Федерации №333 от 28.05.2007.

Присутствующий в судебном заседании представитель истцов пояснила доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и уточнила требования по жалобе, заявив об отсутствии возражений в части  редакции абзаца 6 пункта 3.3 договора.

Представитель ООО «Ростовская региональная компания по реализации газа» возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, приведенным в письменном отзыве.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке пункта 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, получив от ООО «Ростовская региональная компания по реализации газа» проект договора поставки газа №43-3-07621/10 от 08.07.2009 с Приложением №1, предприниматель Левина Е.Ю. и второй собственник нежилого здания, расположенного по ул. Большая Садовая, 64/51 в г. Ростове-на-Дону, предприниматель Давыденко В.В., подписали его с протоколом разногласий. ООО «Ростовская региональная компания по реализации газа»  с протоколом разногласий не согласилась, что послужило основанием для обращения предпринимателей в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий.

Принимая решение, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что договор поставки газа является публичным договором и обязательным для ответчика.

В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Согласно ст. 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании 445 ГК РФ настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно преамбулы проекта договора поставщиком газа является ООО «Ростовская региональная компания по реализации газа», а покупателем - индивидуальный предприниматель Левина Е.Ю., действующая на основании свидетельство серия 61 № 004922083 от 24.02.2004 г.

Ссылаясь на то, что собственником нежилого помещения, расположенного по ул. Большая Садовая, 64/51 в г. Ростове-на-Дону, в котором располагается газопотребляющее оборудование, является и предприниматель Давыденко В.В., истцы предложили в преамбуле договора в качестве покупателя указать и индивидуального предпринимателя Давыденко В.В.

Преамбула договора поставки газа обоснованно принята судом в редакции ООО «Ростовская региональная компания по реализации газа», исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее Правила поставки газа) поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

Порядок заключения договоров регулируется нормами главы 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой одна из сторон направляет другой свое предложение о заключении договора (оферту), а другая сторона, получив оферту, принимает предложение заключить договор (п. 2 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации), при этом оферта должна содержать существенные условия договора (пункт 1 статьи 435  Кодекса).

Согласно пункту 9 Правил предложение о заключении договора поставки газа направляется, как правило, поставщиком покупателю, предварительно представившему заявку на приобретение газа.

В нарушение указанной нормы индивидуальный предприниматель Давыденко В.В. заявку на приобретение газа в 2010 году до направления поставщиком газа проекта договора предпринимателю Левиной Е.Ю. в адрес ответчика не направлял. Заявка-заявление на приобретение газа для отопления и горячего водоснабжения административного здания была направлена предпринимателем Давыденко В.В. 26.02.2010, т.е. после принятия искового заявления об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки газа №43-3-07621/10 от 08.07.2009.

Кроме того, в соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащей применению в данном случае в силу пункта 2 статьи 548 названного Кодекса, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В деле отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие наличие у предпринимателя Давыденко В.В. оборудования, отвечающего установленным техническим требованиям, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.

Имеющиеся в деле акт приёма узла учёта расхода газа от 26.07.2004г. и свидетельство о государственной метрологической аттестации средств измерения свидетельствуют о том, что собственником газопотребляющего оборудования, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Б.Садовая, д. 64, является индивидуальный предприниматель Левина Е.Ю.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно принял преамбулу договора в редакции, предложенной ООО «Ростовская региональная компания по реализации газа».

Согласно пункту 2.1 договора поставщик обязуется поставлять с 01.01.2010г. по 31.12.2010г. (не для личных коммунально-бытовых нужд) до границы газотранспортной системы (далее ГТС) Трансгаза (далее Трансгаз), включая газораспределительную станцию (далее ГРС), с газопроводами газораспределительной организации (далее ГРО) или Покупателя, а Покупатель получать (выбирать) газ, добытый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами (далее - газ), и оплачивать стоимость газа и плату за снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ).

Индивидуальный предприниматель Левина Е.Ю. предлагает указанный пункт договора изложить в следующей редакции «Поставщик обязуется поставлять с 01.01.2010 г. (для коммунально-бытовых нужд) Покупателю, а Покупатель получать (выбирать) газ и оплачивать стоимость газа и плату за снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ). Местом приёма-передачи газа от Поставщика к Покупателю является граница газораспределительной станции (далее-ГРС) Трансгаз (далее-Трансгаз) с газопроводом, используемым для газоснабжения Покупателя».

В обоснование правомерности своей позиции истец ссылается на то, что поставляемый газ используется исключительно для отопления здания и подачи горячей воды, т.е. используется на коммунально-бытовые нужды.

Оценив позицию истца по пункту 2.1 договора, суд апелляционной инстанции считает ее ошибочной по следующим основаниям.

Статья 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" под потребителем газа (абонентом газоснабжающей организации) понимает юридическое или физическое лицо, приобретающее (покупающее) газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья. Для отнесения лица к категории коммунально-бытового потребителя должна быть определена цель приобретения им топливно-энергетических ресурсов.

Поскольку нежилое помещение, расположенное по адресу:г. Ростов-на-Дону ул. Большая Садовая, 64/51, используется предпринимателем Левиной Е.Ю. в целях предпринимательской деятельности, для извлечения прибыли, оснований считать, что  истец относится к  коммунально-бытовым потребителям не имеется.

Дополнение указанного пункта договора предложением о месте приемо-передачи газа от поставщика к покупателю, по мнению последнего, позволит конкретно установить место приемо-передачи газа, что имеет значение, поскольку поставщиком не предоставлена информация в виде приложения к договору о том, где находится граница газотранспортной системы с газопроводом ГРО.

Между тем, в соответствии с пунктами 7, 20 Правил поставки газа  покупатель или поставщик газа имеет право на его транспортировку в соответствии с положениями об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе Российского акционерного общества "Газпром" и к газораспределительным сетям, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. При отсутствии у поставщика возможности непосредственной поставки газа покупателю, договором поставки определяется сторона, заключающая договор транспортировки газа с газотранспортной (газотранспортными) и (или) газораспределительной организациями.

Ответчик не имеет возможность поставлять газ непосредственно до границы газопровода, используемого для газоснабжения истца, поэтому истец самостоятельно заключает договор транспортировки газа с газораспределительной (газотранспортной) организацией.

Порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с Правилами поставки газа (статья 8 Правил). Поскольку доставка газа покупателю осуществляется газораспределительной организацией, то обязательства поставщика считаются исполненными в момент передачи газа транспортирующей организации, в связи с чем, уточнение места приёма-передачи газа по границе газораспределительной станции Трансгаза с газопроводом, используемым для газоснабжения покупателя, не подлежит согласованию с поставщиком газа, а определяется в договоре транспортировки газа.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно принял пункт 2.1 договора в редакции, предложенной ответчиком.

В соответствии с абзацем 1 пункта 3.3 договора поставщик имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставку газа покупателю и не несет за это имущественную ответственность в следующих случаях:

- в случае неоднократного (два и более периода платежа) нарушения сроков оплаты за поставленный газ;

 - самовольного включения покупателем газового оборудования, не сданного в эксплуатацию;

 - наличия форс-мажорных обстоятельств в течение времени их действия;

 - аварии на магистральных газопроводах и городских газовых сетях;

 - изменения режимов газоснабжения по распоряжению ЦПДД ОАО «Газпром»;

 - при плановых и неплановых остановках, рассмотренных в пункте 3.2 настоящего договора.

Покупатель, ссылаясь на статью 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, предлагает изложить данный абзац