Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2010 по делу n А32-55681/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-55681/2009

31 мая 2010 г.                                                                                        15АП-4292/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2010 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей Л.А. Захаровой, С.И. Золотухиной,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление № 51018,  вручено 23.04.2010 г.,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление №51019, вручено 07.05.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25 февраля 2010г. по делу № А32-55681/2009 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Овощторг" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании недействительными требований, решений; незаконными действий; обязании применить первый метод, принятое в составе судьи Диденко В.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Овощторг" (далее –общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее –таможня) о  признании недействительными требования № 1123 от 06.08.09г. об уплате таможенных платежей в размере 1 204 005,34 руб. и пени в размере 64 855,75 руб.; требования № 1120 от 06.08.09г. об уплате таможенных платежей в размере 359 166,76 руб. и пени – 16 856,90 руб.; требования № 1121 от 06.08.09г. об уплате таможенных платежей в размере 1 264 101,26 руб. и пени в размере 78 500,69 руб.; требования № 1119 от 06.08.09г. об уплате таможенных платежей в размере 3 619 012,16 руб. и пени – 215 331,23 руб. требования № 1122 от 06.08.09г. об уплате таможенных платежей в размере 790 549,96 руб. и пени – 44 297,15 руб.; решения № 1181 от 08.09.2009г. о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 1 204 005,34 руб.; решения № 1178 от 08.09.2009г. о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 359 166,76 руб.; решения № 1179 от 08.09.2009г.     о    зачете    денежного    залога,    в    счет    погашения    задолженности     по    уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 1 264 101,26 руб.; решения № 1177 от 08.09.2009г. о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 3 619 012,16 руб.; решения № 1180 от 08.09.2009г. о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 790 549,96 руб.; незаконными действий Новороссийской таможни, выраженные в отказе применения ООО «Овощторг» первого метода определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД № 10317090/240309/0001239, №10317090/090409/0001559, №10317090/050309/0000929, №10317090/110309/0000997, №10317090/110309/0000993, №10317090/190309/0001176; незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров   по  ГТД   №10317090/240309/0001239,  №10317090/090409/0001559, №10317090/050309/0000929,  №10317090/110309/0000997, №10317090/110309/0000993, №10317090/190309/0001176     методом по стоимости  сделки  с однородными  товарами  (метод № 3), обязании Новороссийской таможни применить первый метод определения таможенной стоимости товара, заявленного   в    ГТД   №10317090/240309/0001239, №10317090/090409/0001559, №10317090/050309/0000929,     №10317090/110309/0000997, №10317090/110309/0000993, № 10317090/190309/0001176.

Решением суда от 25.02.2010 г. заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Жалоба мотивирована тем, что данные использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество  своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Учитывая изложенное, на основании ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 02.02.2008г. между ООО «Овощторг» и компанией «Эль Эман Ко Фор» (Египет) заключен контракт № RUS/EG/EL/08/003, предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

24.03.09г. ООО «Овощторг» в Новороссийскую таможню была подана грузовая таможенные декларация № 10317090/240309/0001239 на товар – картофель молодой свежий, всего вес нетто 467500 кг., вес брутто 478720 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт № RUS/EG/EL/08/003 от 02.02.2008г.; дополнение №1 от 01.06.08г.; доп. №5 от 23.11.08г.; доп. №6 от 10.01.09г.; паспорт сделки № 09010001/0457/0018/2/0; Договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009г.; доп. № 1 от 20.02.09г., паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс № 159 от 14.03.09г.; упаковочный лист; сертификат №077895 от 17.03.09г.; к/с №EGALX031048F0900000238 от 22.03.2009г., №EGALX011055S0900015358        от        14.03.09;        инвойс        №        14        от        12.03.09г.;        Д/У №10317090/24032009/0002756 от 15.03.09г.; свифты б/н от 24.08.09г., от 17.08.09г., от 17.09.09г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 4 798 187,36 руб., таможенные платежи – 1 271 519,65 руб.

Товар был выпущен условно с обеспечением уплаты таможенных платежей на основании заявления о зачете 1 204 005,34руб., авансовых платежей от 25.05.09г. дополнительно начисленных и внесенных на чет таможенного органа и принятых таможенным органом в качестве залога, что подтверждается таможенной распиской № ТР-3382800.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены: запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 24.03.09г., а также требование и уведомление    от     24.03.09г.,     о    предоставлении     в     срок    до    24.04.09г.    дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: коммерческое предложение с переводом, прайс-лист с переводом, документы о реализации товара на внутреннем рынке.

24.03.09г. общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов   по описи.

Однако, таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара. Обществу было предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

ООО «Овощторг» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная    стоимость    задекларированного    в    вышеуказанной     грузовой     таможенной декларации товара по третьему методу (КТС-1 от 29.07.09г. бланк № 55555555, ДТС-2 от 29.07.09г. бланк б/н) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317110/250209/0001516 после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила 9 341 603,7 руб. и ООО «Овощторг» было доначислено 1 204 005,34 руб. таможенных платежей.

06.08.09г.      Новороссийской     таможней     было     выставлено     требование     об     уплате таможенных платежей и пени № 1123 в связи с установлением окончательной стоимости по ГТД №10317090/240309/0001239.

08.09.2009г. Новороссийской таможней в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 06.08.09г. № 1123 было вынесено решение о зачете денежных средств № 1181, согласно которому денежные средства, внесенные обществом в качестве денежного залога в размере 1 204 005,34 руб. были зачтены в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей.

09.04.09г. ООО «Овощторг» в Новороссийскую таможню была подана грузовая таможенные декларация № 10317090/090409/0001559 на товар – картофель молодой свежий, всего    вес    нетто    137500    кг., вес    брутто    140800    кг.     Декларант    определил    таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт № RUS/EG/EL/08/003 от 02.02.2008г.; дополнение №1 от 01.06.08г.; доп. №5 от 23.11.08г.; доп. №6 от 10.01.09г., доп. №7 от 10.02.09г.; паспорт сделки № 09010001/0457/0018/2/0; Договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009г.; доп. № 1 от 20.02.09г., паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс № 201 от 28.03.09г.; упаковочный лист;     сертификат     №078959;     к/с     №EGALX031048F0900000240     от     03.04.2009г., №EGALX011055S0900015757        от        29.03.09;        инвойс        №        19        от        26.03.09г.; Д/У №10317090/05042009/0003174 от 05.05.09г.; свифт б/н от 16.01.09г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1431346,99 руб., таможенные платежи – 379 306,95руб.

Товар был выпущен условно с обеспечением уплаты таможенных платежей на основании заявления о зачете 359 166,76 руб., авансовых платежей от 13.05.09г. дополнительно начисленных и внесенных на счет таможенного органа и принятых таможенным органом в качестве залога, что подтверждается таможенной распиской № ТР-3382933.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены: запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 09.04.09г., а также требование и уведомление     от     09.04.09г.,     о     предоставлении     в     срок    до     09.05.09г.     дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: коммерческое предложение с переводом, прайс-лист с переводом, документы о реализации товара на внутреннем рынке.

08.05.09г. общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов   по описи.

Однако, таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара. Обществу было предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

ООО «Овощторг» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости,   в    связи    с   чем    заинтересованным   лицом   была   самостоятельно   определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по третьему методу (КТС-1 от 29.07.09г. бланк № 44444444, ДТС-2 от 29.07.09г. бланк б/н) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317110/250209/0001516 после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила 2 786 693,25 руб. и ООО «Овощторг» было доначислено 359166,76руб. таможенных платежей.

06.08.2009г. таможней     было     выставлено     требование     об     уплате таможенных платежей и пени №1120 в связи с установлением окончательной стоимости по ГТД № 10317090/090409/0001559.

08.09.2009г. таможней в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 06.08.09г. № 1120 было вынесено решение о зачете денежных средств № 1178, согласно которому денежные средства, внесенные обществом в качестве денежного залога в размере 359 166,76 руб. были зачтены в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по таможенной расписке № ТР-3382933.

22.02.2007г. между ООО «Овощторг» и компанией «Далтекс Агрикултур Ко» (Египет) заключен контракт № RUS/Eg/Dalt/07/001 предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

05.03.09г. ООО «Овощторг» в Новороссийскую таможню была подана грузовая таможенные декларация №10317090/050309/0000929 на товар – картофель молодой свежий, всего вес нетто 513000 кг., вес брутто 523260 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- контракт № RUS/Eg/Dalt/07/001 от 22.02.2007г.; Доп. № 1 от 01.03.07г.,