Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2010 по делу n А53-28314/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А53-28314/2009

02 июня 2010 г.                                                                                   15АП-4150/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Величко М.Г.,  Ехлаковой С.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Барановой Ю.И.

при участии:

от истца: представитель Шкорин М.И. доверенность от 30.12.2009г. № 3849, Хачикьян А.С., доверенность № 1000 от 09.04.2010г.

от ответчика: представитель Чернышева Н.А., доверенность № 6-Д от 13.04.2009г., председатель Шилеев А.П., паспорт

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья "Вертикаль-7"

на решение  Арбитражного суда Ростовской области

от 03.03.2010г. по делу № А53-28314/2009

по иску открытого акционерного общества "Донэнерго" филиал "Тепловые сети "Аксайский район тепловых сетей"

к ответчику Товариществу собственников жилья "Вертикаль-7"

о взыскании задолженности

принятое судьей Казаченко Г.Б.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Донэнерго" филиал "Тепловые сети "Аксайский район тепловых сетей" (далее –общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Товариществу собственников жилья "Вертикаль-7"(далее –ТСЖ) о взыскании задолженности в сумме 92 834 рубля 94 копейки составляющих стоимость отпущенной тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: г. Аксай, ул. Мира,7.

Решением суда от 03.03.2010г. исковые требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что истцом представлены доказательства поставки теплоэнергии ответчику и неоплата последним принятой теплоэнергии в спорный период.

Товарищество собственников жилья "Вертикаль-7" обжаловало решение  суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ и просило судебный акт отменить в иске отказать. В обоснование жалобы заявитель указал, что суд не учел, что в спорный период у истца были отдельные договоры с жильцами спорного дома, у последних возникла обязанность по оплате ресурсов, вместе с тем, истец оплату услуг от граждан отказывался получать. У ТСЖ отсутствуют основания начислять стоимость теплоэнергии  гражданам в спорный период. В соответствии с п.6 ст. 135 ЖК РФ ТСЖ не отвечает по обязательствам членов товарищества, теплоэнергия в спорный период потреблена жильцами. Последние только в 15.06.2009г. приняли на общем собрании решение  о заключении ТСЖ договоров  с поставщиками ресурсов. Сам по себе факт выбора способа управления  в виде ТСЖ не прекращает действие договоров между истцом и гражданами, а может быть прекращен по истечению срока действия. Также суд не учел, что оплата по нормативам может производиться только по тем квартирам. Которые не оборудованы индивидуальными приборами учета в соответствии с п.16 Правил оказания коммунальных услуг  гражданам, утвержденных постановлением правительства РФ № 307 от 23.05.2006г., недостоверны сведения о количестве проживающих граждан.

Ответчик в судебное заседание явился,  поддержал доводы жалобы.

Истец в судебное заседание явился, представил отзыв, доводы жалобы не признал, указал, что позиция ответчика противоречит действующему законодательству с момента образования гражданами ТСЖ у последнего возникла обязанность по оплате энергоснабжающим организациям  поставленных ресурсов, ответчик контррасчет не представил, расчет истца не опроверг.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество через присоединенную сеть обеспечивает отопление и горячее водоснабжение жилого дома, расположенного по адресу г. Аксай, ул. Мира, 7, собственники которого избрали форму управления ТСЖ.

За период с 01.08.2009г. по 31.08.2009г. образовалась задолженность в размере 92 834 рубля 94 копейки за потребленную тепловую энергии. Объем и стоимость потребленной тепловой энергии определены истцом по нормам потребления.  Истцом ответчику для оплаты выставлен счет-фактура 0001476-13/8 от 31.08.2009г.

          Договор № 167 от 04.08.2009г. между ОАО «Донэнерго» филиал «Тепловые сети» -«Аксайский район тепловых сетей» и ТСЖ «Вертикаль-7» в спорный период не был заключен.

Считая, что у ответчика образовалась задолженность за тепловую энергию за август 2009 г. в сумме 92 834 рублей 94 копеек, в связи с фактическим принятием энергии,  истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в порядке ст.71 АПК РФ суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

  В силу статьи  539 Кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Необоснованны доводы апелляционной жалобы ТСЖ, что он в спорный период не являлся абонентом истца по причине наличия у собственников прямых договоров с истцом

Данная позиция ответчика противоречит действующему законодательству, согласно которому к числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 307 от 23.05.06г. утверждены Правила предоставления услуг гражданам (Далее Правила № 307). В пункте 3 указанных Правил  даны определения, согласно которым к понятию коммунальных услуг относится деятельность исполнителя коммунальных услуг по электроснабжению, холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и т.д., обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Под исполнителем коммунальных услуг понимается  юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

          Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. К ресурсоснабжающей организации относится юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов: холодной воды, горячей воды, электрической энергии и т.п., используемых для предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, исходя из приведенных в Правилах № 307 определений,  истец относится к ресурсоснабжающей организации, а ответчик, будучи ТСЖ, является исполнителем коммунальных услуги и абонентом первой.

В силу статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

 Согласно пункту 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии со статьей 164 ЖК РФ договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что возможность заключения собственниками жилья в многоквартирном доме прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией (которая в этом случае выступает в качестве исполнителя коммунальных услуг) зависит от выбранного способа управления жилым домом.    

        В письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.03.2007 N 4989-СК/07, разъясняющем порядок применения Правил предоставления услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 №307 (далее-Правила),  в соответствии с пунктом 6 названного постановления Правительства, указано, что согласно пунктам 3 и 49 Правил в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг, следовательно, иметь отдельные договоры с гражданами.

          Таким образом, при выборе в качестве способа управления жилым домом ТСЖ, у последнего возникла обязанность по оплате коммунальных ресурсов с энергоснабжающими организациями. В связи с указанным, доводы ТСЖ о наличии у истца отдельных договоров с гражданами  подлежит отклонению.

В соответствии со статьей 544 Жилищного кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами (Постановление правительства РФ № 307 от 23.05.2006г., Постановление правительства РФ № 167 от 12.02.1999).

Согласно пункта 15 Правил  307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электороснабжение, снабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсосберегающих организаций в порядке, определенным законодательством РФ.

Согласно пункта 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008г. №520 « Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» тарифы на горячую воду включают в себя стоимость 1 куб. метра холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева 1 куб. метра холодной воды до температуры, установленной в соответствии с нормативными правовыми актами, и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации".

Согласно положениям статьи 15 Федерального закона от 30.12.2004г. №210 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», статьи 6 Федерального закона от 14.04.1995г. № 41 « О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» тарифы на тепловую энергию и услуги по ее передаче устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Тарифы на тепловую энергию установлены Региональной службой по тарифам Ростовской области, согласно постановления № 14/11 от 26.12.08. "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям Ростовской области" тариф составляет 1211,39 руб. без НДС.

Расчет потребленной ответчиком энергии обоснованно произведен истцом на основании утвержденных нормативов.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются в порядке определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006. № 306 «Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».

В соответствии с Правилами утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установки и определения нормативов потребления коммунальных услуг», при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются: нормативно технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери горячей воды во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома (п.25), коммунальные услуги предназначенные для