Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2010 по делу n А53-27455/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

предполагается полный возврат инвестору стоимости безналичной системы  оплаты проезда.

Порядок возврата затрат инвестора определяется в соответствии с договором на Информационно-технологическое обслуживание (п. 3.3 Инвестиционного соглашения, гл. 7 договора на информационно-технологическое обслуживание от 17.12.09 заключенного ООО «НТЦ «Измеритель» с МУП «Технология управления»). В рамках исполнения обязательств, предусмотренных п. 3.2.9 Договора на информационно-технологическое обслуживание от 17.12.09, оператором системы МУП «Технологии управления» заключены договоры присоединения перевозчиков к безналичной системе оплаты проезда в общественном транспорте городского сообщения на территории г. Ростов-на-Дону от 27.01.10 (с МУП муниципальная транспортная компания «Ростовпассажиртранс») и от 01.02.10 (с ОАО РГАТП-3).

Согласно п. 4.1 договоров присоединения перевозчика, перевозчики добровольно соглашаются с удержанием и перечислением инвестору в качестве возврата инвестиций денежных сумм за оплату проезда (провоза багажа) рассчитанных в соответствии п. 4.2 указанных договоров.

Таким образом, источником возврата инвестиций инвестору являются денежные средства граждан, поступившие в счет оплаты проезда (провоза багажа).

Учитывая вышеизложенное, апелляционный суд полагает, что спорные правоотношения не подпадают под действие Закона N 94-ФЗ.

Ссылки апелляционной жалобы на то, что конкурсная документация содержит положения, совпадающие с положениями Закона N 94-ФЗ, не являются подтверждением того, что спорные правоотношения регулируются законодательством о размещении заказов для государственных или муниципальных нужд.

В силу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. При этом по смыслу норм гражданского законодательства торги могут быть признаны недействительными в случае, когда допущены такие нарушения, которые могли повлиять на определение результата торгов.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа в допуске истца к участию в конкурсе явилось не соответствие представленной истцом заявки  требованиям конкурсной документации (пункт 10.4. конкурсной документации).

В соответствии с пунктом 10.4. конкурсной документации участнику размещения заказа отказывается в допуске к участию в конкурсе в случае несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, суд первой инстанции правомерно установил, что истцом не были представлены необходимые документы для участия в размещении заказа, в связи с чем, отказ в допуске к участию в конкурсе является правомерным.

Истец не представил доказательств того, что конкурсной комиссией допущены нарушения правил торгов.

Исходя из изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что решение является законным и обоснованным, основания для его отмены или изменения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 15 марта 2010 года  по делу № А53-27455/2009 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.Г. Величко

Судьи                                                                                             Ю.И. Баранова

С.В. Ехлакова