Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2008 по делу n А32-24385/2006. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕНИЯ И ПЕРЕХОДЕ

К РАССМОТРЕНИЮ ДЕЛА ПО ПРАВИЛАМ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-24385/2006-53/466

28 апреля 2008 г.                                                                                15АП-849/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Авдониной О. Г.,

судей Корневой Н. И., Тимченко О. Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповым А. А.,

при участии:

от ОАО «Кубаньэнерго»: представителя по доверенности № 23АБ 749500 от 25.12.2007 Рудь Р.В.,

от УФРС по Краснодарскому краю: представителя по доверенности № 5 от 09.01.2008 Крыловой В.В.,

от третьего  лица представителя по доверенности № гс-1465 от 24.12.2007 Самофаловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю и федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный компьютерный центр фондовых и товарных информационных технологий» Федерального агентства по управлению федеральным  имуществом

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 10 января 2008 года по делу № А32-24385/2006-53/466

по заявлению открытого акционерного общества «Кубаньэнерго»

о признании незаконными действий регистратора  Управления  Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю

при участии третьего лица: федерального государственного унитарного предприятия «Инвестиционно-консалтинговый центр» Министерства имущественных отношений Российской Федерации,

принятое в составе Пристяжнюка А. Г.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Кубаньэнерго» (далее – ОАО «Кубаньэнерго», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю (далее – УФРС по Краснодарскому краю) о признании незаконными действий УФРС по Краснодарскому краю по регистрации права хозяйственного ведения ФГУП «Инвестиционно-консалтинговый центр» Министерства имущественных отношений Российской Федерации на оборудование электросетевого комплекса, а также о признании недействительными записей, внесённых в ЕГРП, о регистрации права хозяйственного ведения на это же оборудование за унитарным предприятием.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.10.2006 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГУП «Инвестиционно-Консалтинговый центр» Министерства имущественных отношений Российской Федерации (далее ФГУП «ИК-Центр»).

Требования заявителя мотивированы тем, что ОАО «Кубаньэнерго» является собственником электросетевовго комплекса ПС 110/35/6 кВ «Армавирская ТЭЦ». Право собственности на электросетевой комплекс возникло вследствие приватизации производственного объединения энергетики и электрификации «Краснодарэнерго».

В состав электросетевого комплекса входит оборудование: трансформатор силовой ТДТН-25000-110/35/6, трансформатор силовой ТДТН-20000-110/35/6, трансформатор силовой ТДТН-10000-110/35/6, система шин 110 кВ с порталами и изоляторами ТИП МГ-95, система шин 35 кВ с порталами и изоляторами ТП АС-185, ячейки 110 кВ в сборе с электротехническим оборудованием 8 шт., ячейки 35 кВ с коммутационным оборудованием 6 шт. Принадлежность указанного оборудования заявителю на праве собственности подтверждена решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.05.2002 №А32-7050/2002-41/197.

Право собственности заявителя на электросетевой комплекс зарегистрировано, о чем УФРС по Краснодарскому краю в ЕГРП  05.01.2003 внесена запись № 23-01.00-148.2002-280.

При наличии зарегистрированного права ОАО «Кубаньэнерго» на электросетевой комплекс, УФРС по Краснодарскому краю 15.02.2005 зарегистрировало право хозяйственного ведения ФГУП «ИК-Центр» на оборудование, входящее в состав электросетевого комплекса (свидетельства о регистрации серии 23-АА №№ 096689-096695.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.01.2008 требования о признании незаконными действий УФРС по Краснодарскому краю по регистрации права хозяйственного ведения ФГУП «ИК-Центр» на оборудование электросетевого комплекса были удовлетворены, в остальной части заявленных требований производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. С УФРС по Краснодарскому краю в пользу ОАО «Кубаньэнерго» взыскано 2 000 руб. судебных расходов, понесённых по уплате государственной пошлины.

Суд установил, что спорное имущество было включено в состав приватизируемого предприятия. Данные обстоятельства установлены судом кассационной инстанции в постановлении от 05.05.2004 по делу №А32-5162/2002-41/144 и в постановлении суда апелляционной инстанции от 20.08.2007 по делу № А32014553/2006-52/378. Действия регистратора по регистрации права хозяйственного ведения ФГУП «ИК-Центр» на движимое имущество – силовое оборудование электросетевого комплекса ПС 110/35/6 кВ «АТЭЦ» нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности.

Решение в части прекращения производства по делу мотивировано тем, что в судебном порядке может быть оспорено само зарегистрированное право, а не запись о регистрации. Требование о признании недействительной записи в Едином государственном реестре прав не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

С принятым судебным актом не согласилось УФРС по Краснодарскому краю, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

Жалоба мотивирована следующим:

- государственная регистрация права хозяйственного ведения на спорное оборудование произведена на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 01.09.2003 № 3813-р.

- объекты прав ОАО «Кубаньэнерго» и ФГУП «ИК-Центр» имеют различное наименование. ФГУП «ИК-Центр» подано заявление о государственной регистрации права хозяйственного ведения на силовое оборудование: трансформатор силовой ТДТН-20000-110/35/6, трансформатор силовой ТДТН-10000-110/35, систему шин 110 кВ с порталами и изоляторами, ячейки 110 кВ в сборе с электротехническим оборудованием. Противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами не было установлено.

- заявленное по делу требование по своей сути является спором о праве, поэтому спор о зарегистрированном праве на данное имущество подлежит рассмотрению в порядке искового производства с привлечением правообладателя зарегистрированного права.

ОАО «Кубаньэнерго» в отзывах на  заявленное требование просило решение суда первой инстанции оставить без изменения. Поддержало доводы, изложенные в заявлении, и дополнительно указало, что при регистрации права хозяйственного ведения ФГУП «ИК-Центр» регистратором нарушен пункт 1 статьи 13 Закона  «О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Методические рекомендации по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (утв. Приказом Министерства юстиции  Российской Федерации № 184 от 01.07.2002) и Методические рекомендации о порядке проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества – энергетические производственно-технологические комплексы электростанций и электросетевые комплексы (утв. 30.10.2001 приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 289, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № 422, Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 224, Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу №243).

С апелляционной жалобой на решение суда также обратилось ФГУП «Федеральный компьютерный центр  фондовых и товарных информационных технологий» (далее ФГУП «ФТ-Центр»), которое в апелляционной жалобе указало, что при рассмотрении дела судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права:

- ФГУП «ИК-Центр» на основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 06.10.2006 № 3609-р в порядке реорганизации присоединено к ФГУП «ФТ-Центр». Государственная регистрация прекращения деятельности ФГУП «ИК-Центр» в качестве юридического лица осуществлена регистрирующим органом 06.96.2007. Судом первой инстанции процессуальная замена третьего лица не была произведена, ФГУП «ФТ-Центр» не было извещено о рассмотрении дела. О наличии спора ФГУП «ФТ-Центр» стало известно только после получения 09.04.2008 определения арбитражного суда апелляционной инстанции от 02.04.2008.

- судом к участию в деле также не было привлечено Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом. Имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за унитарным предприятием, является собственностью Российской Федерации,  в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2004 № 691 полномочия собственника имущества Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

В судебном заседании представители УФРС по Краснодарскому краю и ФГУП «ФТ-Центр» поддержали свои апелляционные жалобы.

Представитель ОАО «Кубаньэнерго» поддержал доводы, изложенные в отзывах на заявленное требование.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу о том, что решение подлежит отмене по пункту 2 части 4 статьи 270 АПК РФ ввиду следующего.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ФГУП «ИК-Центр» на основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 06.10.2006 № 3609-р в порядке реорганизации присоединено к ФГУП «ФТ-Центр». Государственная регистрация прекращения деятельности ФГУП «ИК-Центр» в качестве юридического лица осуществлена регистрирующим органом 06.96.2007.

Судом первой инстанции процессуальная замена третьего лица не была произведена, ФГУП «ФТ-Центр» не было извещено о рассмотрении дела.

Согласно части 5 статьи 270 АПК РФ, при отмене решения по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде  первой инстанции.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым произвести процессуальную замену третьего лица - ФГУП «ИК-Центр» на ФГУП «ФТ-Центр».

Суд также приходит к выводу о необходимости привлечения к участию в деле, в качестве третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 48, 51, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

1.      Отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10 января 2008 года по делу № А32-24385/2006-53/466.

2.      Перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

3.      Назначить предварительное судебное заседание по правилам первой инстанции на 12 мая 2008 года на 12 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: пер. Газетный, 34/70/75 лит. А, г. Ростов-на-Дону, этаж № 3, Зал № 5, каб. № 327.

4.      Произвести процессуальную замену федерального государственного унитарного предприятия «Инвестиционно-консалтинговый центр» на правопреемника - федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный компьютерный центр  фондовых и товарных информационных технологий».

5. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю.

6. Заявителю направить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю копию заявления, доказательства представить в суд.

7.      Третьим лицам представить отзывы на заявленное требование.

8. Участвующим в деле лицам обеспечить явку представителей в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                            О.Г. Авдонина

Судьи                                                                                              Н.И. Корнева

                                                                                                         О.Х. Тимченко