Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2010 по делу n А53-25265/2009. Изменить решение

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А53-25265/2009

01 июля 2010 г.                                                                                   15АП-3229/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 01 июля 2010 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Х.Тимченко

судей В.В. Галова, М.Н. Малыхиной

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крючковой М.В.

при участии:

от истца: представитель Барсуков С.В., доверенность  № 619 от 28.01.2010г.;

от ответчика: явка представителя не обеспечена, о судебном заседании уведомлен надлежаще (уведомление № 44889),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гнатко Валерия Викторовича

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 19 февраля 2010 года по делу № А53-25265/2009,

принятое в составе судьи В.И. Липатовой

по иску Комитета по управлению имуществом г. Таганрога

к ответчику индивидуальному предпринимателю Гнатко Валерию Викторовичу

о взыскании задолженности по оплате за землю в размере 204 632 рублей 66 копеек

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом г. Таганрога(далее КУИ г. Таганрога) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к ответчику индивидуальному предпринимателю Гнатко Валерию Викторовичу (далее ответчик) о взыскании задолженности по плате за землю в размере 204632 рублей 66 копеек, в том числе незаконно сбереженных денежных средств в виде неполученной арендной платы за земельный участок в размере 175515 рублей 22 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 29117 рублей 44 копеек.

В порядке ст. 49 АПК РФ истец уточнил предмет исковых требований в части указания периода взыскания задолженности и просил суд взыскать задолженность по плате за землю в размере 204632 рублей 66 копеек, в том числе незаконно сбереженных денежных средств в виде неполученной арендной платы за земельный участок за период с 02.05.2007 по 18.05.2009 в размере 175515 рублей 22 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.06.2007 по 05.10.09 в размере 29117 рублей 44 копеек.

Исковые  требования мотивированы тем, что ответчик пользовался земельным участком  с кадастровым номером 61:58:0005283:110 общей площадью 15080 кв.м. в отсутствие правоустанавливающих документов в период с 02.05.2007г. по 15.05.2009г., в связи с чем, комитет обратился с иском о взыскании с Гнатко В.В. неосновательного обогащения.

Решением суда от 19.02.2010 г. с ИП Гнатко В.В. в пользу КУИ г.Таганрога взыскано неосновательное обогащение за период с 02.05.2007 по 18.05.2009 в размере 175515 рублей 22 копеек и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.06.2007 по 05.10.09 в размере 18526 рублей 31 копеек; в удовлетворении остальной части  исковых требований отказано.

Решение суда мотивировано тем, что с даты регистрации 02.05.2007 за ответчиком права собственности на имущество, расположенное по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, Мариупольское шоссе, 50-9, ответчик фактически пользовался спорным земельным участком без правовых оснований до приобретения его в собственность. При взыскании процентов, суд применил ставку рефинансирования 8,75%, в связи с чем, взыскал с ответчика  за период с 15.06.2007 г. по 05.10.2009 18526 руб.31 коп.

Индивидуальный предприниматель Гнатко Валерий Викторович обжаловал  решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просил отменить его и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ответчиком приведены следующие доводы. Заявителем жалобы приведены следующие доводы.

В соответствии с ответом Таганрогской межрайонной торгово-промышленной палаты № 064-09 от 09.02.2010г. нормативный размер земельного участка, необходимый для эксплуатации и обслуживания нежилых помещений, приобретенных ответчиком по договору купли-продажи, составляет 3250 кв.м., поэтому сумма неосновательно обогащения должна рассчитываться исходя из площади земельного участка 3250 кв.м., однако суд при взыскании неосновательного обогащения исходил из размера земельного участка  15080 кв.м. Факт пользования Гнатко В.В. всем земельным участком площадью 15080 кв.м. для эксплуатации и обслуживания нежилых помещений площадью 628,5 кв.м. не доказан.

Комитет по управлению имуществом г.Таганрога  уклонялся от подписания договора купли-продажи земельного участка, что установлено вступившим в законную силу решением Таганрогского городского суда, учитывая, что заявление подано 31.10.2008 г., последний день заключения договора купли- продажи 30.11.2008 г., в связи чем, у комитета нет оснований для взыскания с предпринимателя неосновательного обогащения с 30.11.2008 г.

 В судебных заседаниях представитель ответчика  доводы апелляционной жалобы поддержал, пояснив, что приобретенные им объекты недвижимости расположены на земельном участке, закрепленным за ТОО «Морское» (предыдущим собственником объектов недвижимости) на праве постоянного (бессрочного) пользования, впоследствии титул землепользования не менялся, в связи с чем, взысканию подлежит не неосновательно сбереженная арендная плата, а земельный налог.

Представитель КУИ г. Таганрога в судебном заседании  с доводами апелляционной жалобы не согласился, настаивал на том, что у ООО «Морское» спорный земельный участок находился в аренде. Однако, доказательств этому не представил.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, индивидуальные предприниматели  Гнатко В.В. и Бигари А.А.  по договору купли-продажи от 30.03.2007, заключенному с Лариным Ю.В. и Лариной И.А., приобрели в долевую собственность объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Таганрог, Мариупольское шоссе, 50-9: мастерскую площадью 65,1 кв. м. (лит К), гараж площадью 284,2 кв. м. (лит.М), гараж площадью 243,2 кв. м. (лит. Л),  автозаправку площадью 5,4 кв. м.  (лит. И).

Право собственности Гнатко В.В., Бигари А.А.   на объекты недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  18.07.2007, что подтверждается имеющимися в деле выписками из ЕГРП. (том 1,лист дела 15)

26.10.2007 мэром города Таганрога принято постановление №3969 (с учетом внесения изменений постановлением от 05.12.2007 №4698), которым утвержден проект фактических границ земельного участка площадью 15080 кв. м., полученного путем выделения из земельного участка ориентировочной площадью 60671 кв. м., расположенного по адресу:  г. Таганрог, Мариупольское шоссе, 50-9, и о предоставлении данного земельного участка в аренду  Гнатко В.В. и Бигари А.А. (том 1,лист дела 7,8).

Однако, комитет не представил доказательств обращения собственников объектов недвижимости с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В суде апелляционной инстанции представитель Гнатко В.В. и Бигари А.А., пояснил, что намерений получить земельный участок под объектами недвижимости в аренду  предприниматели не имели, с заявлением в комитет не обращались. Из материалов дела следует, что 31.10.2008 предприниматели обратились в комитет с заявлением о предоставлении земельного участка, занятого объектами недвижимости,  в собственность без указания площади земельного участка.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 12.11.2008 по делу №2-5869-08 удовлетворен иск Бигари А.А. и Гнатко В.В. об обязании Комитета по управлению имуществом г. Таганрога заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 61:58:05283:0110 площадью 15080 кв. м., находящегося по адресу: г. Таганрог, ул. Мариупольское шоссе, 50-9, в общую долевую собственность (по ½ каждому) (том 1, лист дела 46-49).

19.05.2009 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним  внесена  запись №61-61-42/002/2009-672 о праве общей долевой собственности (по ½ ) Бигари А.А. и Гнатко В.В. на указанный земельный участок. (том 1,лист дела 15).

Комитет г.Таганрога ссылаясь на отсутствие оплаты со стороны Гнатко В.В. за пользование земельным участком за период 02.05.2007 г. по 15.05.2009 г., обратился с настоящим иском.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельным участком на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно наследуемого владения.

Доказательств того, что Гнатко В.В. перешло (в связи с приобретением объектов недвижимости в собственность) право постоянного (бессрочного) пользования частью земельного участка, занятого объектами недвижимости, по тем основаниям, что ранее земельный участок принадлежал совхозу «Морской», который мог владеть земельным участком только на указанном праве, не представлено.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 12.11.2008 по делу №2-5869-08 установлено, что объекты недвижимости ранее принадлежали совхозу «Морской» и при реорганизации совхоза (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов») в ТОО «Морское» перешли в его собственность.

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции и имеющие отношение к лицам, участвующим в деле, для арбитражного суда являются обязательными.

  Не имеется доказательств, что при реорганизации совхоза в товарищество с ограниченной ответственностью к нему перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В соответствии с положениями Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, находившиеся в пользовании колхозов и совхозов на праве постоянного (бессрочного) пользования подлежали бесплатной передаче коллективам совхозов  и колхозов в частную, коллективно-договорную либо другую форму собственности по их усмотрению.

Из материалов дела  следует, что границы первоначального земельного участка, находившегося в пользовании ТОО «Морское», менялись  при дроблении земельного участка на части, и участок утратил свои индивидуализирующие признаки, что  подтверждается следующими обстоятельствами.

Постановлением главы администрации г. Таганрога №1783 от 14.06.1995  в порядке проведения инвентаризации земель г. Таганрога  ТОО «Морское» утверждены фактические границы земельного участка, расположенного по Мариупольскому шоссе,  площадью 2227939 кв. м. для размещения базы совхоза. Этим же постановлением Комитету по земельным ресурсам и землеустройству предписано оформить земельное дело и выдать договор на аренду земельного участка общей площадью 2227939 кв. м. сроком на 5 лет, включая земельные участки №№3 и 6  для размещения промзоны (птичник, СТФ).

Постановлением главы администрации г. Таганрога №1596 от 04.06.1997 ТОО «Морское» подтверждено ранее предоставленное право на аренду земельных участков  с кадастровыми номерами №№616:8:5:283:1, №61:58:5:283:8, №61:58:5:283:9.

 В последующем из состава земельного участка с кадастровым номером №61:58:5:283:9 производилось изъятие земельных участков и предоставление их в аренду лицам, выкупившим объекты недвижимого имущества, расположенные на указанном земельном участке, что подтверждается решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 12.11.2008 по делу №2-5869-08.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 12.11.2008 по делу №2-5869-08 также установлено, что, начиная с 1997 года, ТОО «Морское» начало продажу объектов недвижимости, после чего из земельного участка площадью 234701 кв. м., находившегося в пользовании у ТОО «Морское», происходило изъятие земельных участков и предоставление их собственникам объектов недвижимости на основании постановлений главы администрации г. Таганрога №152 от 28.01.1998, №3966 от 17.11.1998, №1491 от 12.05.1999, №2829 от 13.08.1999, №3313 от 27.09.1999, №3910 от 15.11.1999, №4310 от 08.12.2000, №4740 от 29.12.2000, №1592 от 27.04.2001. .

Из постановления администрации г. Таганрога №1592 от 27.04.2001, следует, что из земельного участка с кадастровым номером №61:58:5:283:9 производилось изъятие земельного участка  площадью 23944 кв. м. в пользу гр. Ткачук В. В., а после принятия администрацией  постановления №1592 от 27.04.2001, во владении и пользовании ООО «Морское» осталось 60 671 кв. м. земли, в связи с изъятием земельного участка площадью 5097 кв. м. в пользу гр. Почетковой О. В.

Формирование земельного участка площадью 15080 кв. м. с кадастровым номером 61:58:05283:0110 также произведено из состава земельного участка с кадастровым номером №61:58:5:283:9, что следует из данных кадастрового паспорта земельного участка (том 1,лист дела 12).

Ответчик не представил доказательств, что при формировании новых земельных участков их правообладатели оформляли в установленном законом порядке право постоянного (бессрочного) пользования выделенными земельными участками и являлись плательщиками земельного налога. Не обладали правом постоянного(бессрочного) пользования земельном участком и прежние собственники объектов недвижимости Ларин Ю.В. и Ларина И.А.

Из материалов дела следует, что формирование земельного участка, в последующем выкупленного предпринимателями в собственность, произведено  в 2007 году на основании постановления №3969 от 26.10.2007 мэра города Таганрога (утвержден проект фактических границ земельного участка площадью 15080 кв. м., полученного путем выделения из земельного участка ориентировочной