Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2010 по делу n А01-2315/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

России относительно судьбы земель сельскохозяйственного назначения, не вошедших в уставный капитал акционерных обществ. Росимущество, в соответствии с п.1 ст.3.1. Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 №137-Ф3, информировало территориальный орган о том, что если акционирование предприятий осуществлялось до 01.07.2006г., то земельные участки, не вошедшие в их уставный капитал, относятся к землям, государственная собственность, на которые не разграничена, следовательно, распоряжение ими осуществляют органы местного самоуправления, муниципальных районов, городских округов или субъектов Российской Федерации».

ТУ Росимущества по РА обязано руководствоваться в работе разъяснениями вышестоящей инстанции, а именно, разъяснениями Федерального агентства по управлению государственным имуществом. В соответствии с пунктом 4.8 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Адыгея распоряжение имуществом осуществляется исключительно по поручению Агентства.

ТУ Росимущества по РА были сформированы пакеты документов и направлены для осуществления государственной регистрации права собственности  Российской Федерации в Управление федеральной регистрационной службы по Республике Адыгея (от 18.01.2010г. и от 19.01.2010). Однако, как следует из материалов дела, в регистрации права было отказано со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих право собственности  Российской Федерации на земельный участок (том 2, лист 78).

Таким образом, довод заявителей жалобы о бездействии ТУ Росимущества по РА, необоснован.

ООО «Дирекция СОТ» и ОАО «Адыгейское» по племенной работе» полагают, что земельный участок отнесен к федеральной собственности федеральным законом ввиду его предоставления ранее федеральному государственному унитарному предприятию.

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (вступившему в силу с 01.07.2006г) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук;

иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

В соответствии с договором аренды земельного участка № 001834 от 24.05.2001 г.  ФГУП «Адыгейское» по племенной работе» был предоставлен земельный участок общей площадью 70583 м. кв. для размещения сельхозпостроек и под пастбища по адресу: г. Майкоп,  200 м юго-восточнее х. Гавердовский.

Согласно Распоряжению Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по РА «Об условиях приватизации ФГУП «Адыгейское» по племенной работе» № 56 от 30.04.2004 г. часть вышеуказанного земельного участка общей площадью 36557 кв.м., кадастровый номер 01:08:0202026:29, вошла в подлежащий приватизации имущественный комплекс ФГУП «Адыгейское» по племенной работе» и была передана в соответствии с передаточным актом в собственность образованному в процессе приватизации ОАО «Адыгейское» по племенной работе». Право собственности общества зарегистрировано в УФРС по РА 25.03.2009 г. (свидетельство серия 01-АА № 207355). После преобразования унитарного предприятия в акционерное общество все имущество, включенное в уставный капитал, переходит в собственность общества и исключается из реестра федеральной собственности.

В соответствии с приложением № 2 к вышеуказанному распоряжению земельный участок общей площадью 34026 кв.м., кадастровый номер 01:08.0202026:32, вошел в перечень земельных участков, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП «Адыгейское» по племенной работе» в связи с тем, что на данном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости  и данный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, которые приватизации не подлежат. К федеральной собственности   отнесена только часть земельного участка занятая зданиями и строениями по основанию, предусмотренному абзацем вторым пункта 1 статьи 3.1 указанного Федерального закона, как принадлежащий федеральному государственному унитарному предприятию. Данный факт установлен Постановлением апелляционной инстанции от 28.07.2009г. по делу А01-2122/2008г., оставленным без изменения постановлением ФАС СКО от 08.10.2009г.

Согласно договору уступки права от 31.03.2008 ФГУП «Адыгейское» по племенной работе» уступило право индивидуальному предпринимателю Дубовик Е.А. на часть земельного участка площадью 34026 кв.м. по договору аренды от 24.05.2001 № 001834. На основании указанного договора, распоряжения администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 30.04.2008 № 1923-р «О замене стороны арендатора в договоре аренды от 24.05.2001 № 001834», дополнительного соглашения № 005628-8 от 06.05.2008 к договору аренды земельного участка от 24.05.2001 № 001834 спорный земельный участок был передан в аренду ИП Дубовик Е.А.

Судебными актами по делу А01-2122/2008 подтверждена действительность  договора об уступке прав и обязанностей по договору аренды от 24.05.2001 № 001834 и дополнительного соглашения к  указанному договору.

Распоряжениями Главы МО «Город Майкоп» 5790-р от 01.12.2008 г., 5527-р от 18.11.2008 г., 4778р от 10.10.2008 г. земельный участок площадью 34026 кв.м. кадастровый номер 01:08:02 02 026:0032 разделен на несколько самостоятельных участков (26063 кв.м., 5268 кв.м., 2698 кв.м.). Сформированный земельный участок площадью 26063 кв.м. с кадастровым номером  01:08:0202026:78 по договору  купли- продажи № 4591 от 26.10.2009 г. приобретен ИП Дубовик Е.А. в собственность. Право собственности зарегистрировано 27.10.2009 г., свидетельство о регистрации права №01-АА 257121 (том 2, лист дела 31).

Как пояснил в судебном заседании представитель ИП Дубовик Е.А., на указанном земельном участке  размещен объект незавершенный строительством площадью 373,9 кв.м., право собственности на который зарегистрировано также  за Дубовик Е.А. 25.10.2008 г. (том 2, лист дела 29). При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы. При обращении с жалобой ОАО «Адыгейское» по племенной работе» оплатило государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 2000 руб. платежным поручением № 34 от 11.05.2010г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 09 апреля 2010 года по делу № А01-2315/2009 оставить без изменения,  апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                         О.Х. Тимченко

Судьи                                                                                                          В.В. Галов

              М.В. Ильина