Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2010 по делу n А53-21701/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

корректировке.

Таким образом, принимая во внимание, что представленные обществом в таможню документы не содержат признаков недостоверности, судом сделан вывод о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара была надлежащим образом подтверждена, а потому основания для отказа в применении резервного метода у таможенного органа отсутствовали.

Не принимаются судом во внимание также ссылки таможни на то, что сведения, относящиеся к определению таможенной стоимости, не являются достаточными, количественно определенными и документально подтвержденными.

С учетом изложенного, обществом при подаче ГТД Ростовской таможне были представлены все необходимые документы, которые подтверждают достоверность заявленной декларантом таможенной стоимости товара. В связи с этим у таможни отсутствовали основания для непринятия избранного декларантом метода определения таможенной стоимости по первому методу - цене сделки с ввозимыми товарами.

В соответствии со статьей 153 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – Таможенный кодекс РФ) при выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации, иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 Таможенного кодекса Российской Федерации, таможенный орган незамедлительно уведомляет декларанта о том, какие именно условия выпуска товаров не соблюдены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 149 Таможенного кодекса Российской Федерации выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий:

1) если при таможенном оформлении и проверке товаров таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением случая, предусмотренного статьей 154 Таможенного кодекса Российской Федерации;

2) если в таможенный орган представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности или в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;

3) если декларантом соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранный таможенный режим или применения соответствующей таможенной процедуры в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации;

4) если в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 Таможенного кодекса Российской Федерации.

В ходе проверки спорной декларации уведомлениями от 24.06.2009 и от 01.07.2009 таможенный орган в соответствии со статьей 153 Таможенного кодекса Российской Федерации уведомил декларанта о том, что выявлено несоблюдение условий выпуска товаров, предусмотренных пунктом 1 статьи 149 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Однако в нарушение требований статьи 153 Таможенного кодекса Российской Федерации Ростовская таможня, усмотрев несоблюдение условий выпуска товаров, не уведомила общество, какие именно условия не соблюдены, ограничившись общей ссылкой на пункт 1 статьи 149 Таможенного кодекса Российской Федерации, в котором перечислены вообще все возможные условия выпуска товаров.

В результате допущенного таможней вышеуказанного нарушения процедурного требования декларант, не будучи уведомлен о том, какие именно условия выпуска товаров им не соблюдены, не имел возможности в полной мере реализовывать свои права и защищать законные интересы в ходе таможенного оформления.

Как следует из материалов дела, декларантом были выполнены все условия выпуска, предусмотренные статьей 149 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Ни в ходе осуществления таможенного контроля, ни в ходе судебного разбирательства заинтересованным лицом не представлено каких-либо доказательств несоблюдения декларантом предусмотренных пунктом 1 статьи 149 Таможенного кодекса Российской Федерации условий выпуска товара.

При этом в уведомлениях от 30.05.2008 и от 02.06.2008 указано, что таможенным органом обнаружены признаки недостоверности сведений, заявленных обществом, выражающиеся в неправильном выборе основы для определения таможенной стоимости.

Ростовская таможня объединила два совершенно различных правовых понятия - недостоверности и неправильности выбора основы, а потому декларант был лишен возможности понять, что именно ему необходимо доказывать достоверность заявленных сведений либо правильность выбора основы.

В ходе проверки спорной декларации требованием от 30.05.2008 Ростовская таможня, сославшись на обнаружение признаков недостоверности сведений, заявленных обществом, потребовала от декларанта скорректировать сведения о таможенной стоимости.

Согласно пункту 2 статьи 153 Таможенного кодекса Российской Федерации требование осуществить корректировку заявленных сведений может быть направлено декларанту в случае, когда таможенным органом обнаружена недостоверность таких сведений.

Обнаружение таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными, является лишь основанием для дополнительной проверки.

Установленная законом и ведомственными правовыми актами процедура контроля таможенной стоимости вообще не предусматривает для таможенного органа такого решения как требование произвести корректировку таможенной стоимости.

Таким образом, в нарушение пункта 2 статьи 153 Таможенного кодекса Российской Федерации Ростовская таможня, обнаружив лишь признаки недостоверности заявленных обществом сведений, а не саму недостоверность, направила декларанту требование осуществить корректировку сведений о таможенной стоимости.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку таможенным органом были нарушены нормы действующего таможенного законодательства, а именно таможенным органом незаконно не принята таможенная стоимость товара, определенная заявителем по резервному методу, что нарушает права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью "НОВЫЙ ДОМЪ" в сфере предпринимательской деятельности, суд правильно пришел к выводу о том, что требование общества с ограниченной ответственностью "НОВЫЙ ДОМЪ" являются обоснованным и подлежит удовлетворению.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.12.2009 г. по делу № А53-21701/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             Л.А. Захарова

С.И. Золотухина