Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2010 по делу n А32-5250/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А32-5250/2010

21 июля 2010 г.                                                                                       15АП-6409/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Захаровой Л.А., Смотровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Ткаченко Т.И.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 408882);

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 408905);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сочи

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.04.2010 г. по делу № А32-5250/2010

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сочи

к обществу с ограниченной ответственностью "Главстроймонтаж"

о взыскании 370 005 рублей страховых взносов и пени,

принятое судьёй Гонзус И.П.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сочи обратилось с требованиями о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Главстроймонтаж» 370 005 руб., в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии 177 220 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии – 44 816 руб. за период 1-е полугодие 2009 г., пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 120 392 руб., пени на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 27 577 руб. за период с 15.05.2009 по 02.12.2009.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.04.2010 г. с общества с ограниченной ответственностью «Главстроймонтаж» взыскано в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 232 257 рублей, из них 222 036 рублей недоимки по страховым взносам за 6 месяцев 2009 г. и 10 221 рубль пени за период с 15.05.2009 по 02.12.2009, а также в доход федерального бюджета 9 290,28 рублей государственной пошлины. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что заявитель правомерно обратился в суд с заявлением с соблюдением предусмотренных законом сроков в отношении недоимки и пени за 1 квартал, 1 полугодие 2009 года. Доказательства уплаты задолженности по страховым взносам и пени за указанные периоды ответчиком не представлены. Вместе с тем суд указал, что в отношении недоимки и пени за 2008 год заявителем пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности.

Не согласившись с принятым судебным актом, пенсионный орган обжаловал решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении заявленных требований и взыскать с ответчика пени за неуплату страховых взносов за 2008 год, сославшись на то, что пресекательные сроки, в данном случае, должны исчисляться с 14.11.2009 г. – с даты погашения ответчиком недоимки по страховым взносам за 2008 год.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

В порядке части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции проверяется законность и обоснованность решения только в обжалуемой части – в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с ответчика пени за неуплату страховых взносов за 2008 год.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно материалам дела, заявитель просит в апелляционной жалобе взыскать с ответчика пени за неуплату в установленные сроки страховых взносов за 2008 год, полагая, что пресекательный срок для обращения в суд с данными требованиями должен исчисляться с 14.11.2009 г. - даты погашения ответчиком недоимки по страховым взносам за 2008 год.

Однако доводы заявителя жалобы не основаны на правовых нормах по следующим основаниям.

К рассматриваемым отношениям судом применены правовые нормы Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 года в редакции, действующей на период образования задолженности и возникновения обязанности ответчика по её погашению.

В силу статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона.

Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.

Расчет в налоговый орган представляется по установленной форме не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а декларация по страховым взносам - до 30 марта года, следующего за истекшим.

Статьей 23 Закона № 167-ФЗ установлено, что под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год, который состоит из следующих отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), статьи 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 28.02.2001 года № 5 разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, то есть не уплаченной в установленный законом срок суммы налога. Пунктом 2 статьи 25 Закона № 167-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. В силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено указанным законом.

Закон № 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки по страховым взносам и пеней, за исключением установления судебного порядка их взыскания. Поэтому, при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и пеней применяются положения статей 48 и 70 НК РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Сроки, указанные в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. При этом пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

Судом обоснованно установлено, что пресекательный срок для обращения заявителя в суд с требованием о взыскании недоимки и пени по страховым взносам за 2008 год истекает 02.02.2010 г. (страховые взносы за 2008 год должны быть уплачены до 15.04.2009 г.; плюс 3 месяца на направление требования, предусмотренные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации; плюс 18 дней на добровольное исполнение требования; плюс 6 месяцев по статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации с даты истечения срока, установленного для добровольного исполнения требования.

Из материалов дела следует, что заявление направлено в суд 05.02.2010 г. (согласно копии конверта, л.д. 34), то есть с пропуском срока, установленного для обращения в суд с заявлением о взыскании пени за неуплату страховых взносов за 2008 год.

При таких обстоятельствах судом правомерно отказано в удовлетворении заявления о взыскании с ответчика пени за неуплату в установленный срок страховых взносов за 2008 год.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что пресекательные сроки, в данном случае, должны исчисляться с 14.11.2009 г. – с даты погашения ответчиком недоимки по страховым взносам за 2008 год, не принимается судом апелляционной инстанции как не основанный на правовых нормах.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.04.2010 г. по делу № А32-5250/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             Л.А. Захарова

Н.Н. Смотрова