Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2010 по делу n А32-37956/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А32-37956/2009

21 июля 2010 г.                                                                                       15АП-6323/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Захаровой Л.А., Смотровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Ткаченко Т.И.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 40702 1);

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 40703 8);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.04.2010 г. по делу № А32-37956/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Миден-ДС"

к Новороссийской таможне

о признании незаконными действий, недействительными требований,

принятое судьёй Бондаренко И.Н.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Миден-ДС» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10317090/050609/0002534 и № 10317090/100609/0002619, признании недействительными требований № 992 от 16.07.2009 г. и № 1061 от 28.07.2009 г.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.04.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что обществом в подтверждение заявленной стоимости представлены все необходимые документы, предусмотренные таможенным законодательством; обстоятельства, свидетельствующие о документальной неподтвержденности заявленной таможенной стоимости не имели места, конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом не сделано; корректировка таможенной стоимости производилась на основании ценовой информации о товаре, не соответствующем ввезенному заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение, сославшись на то, что заявленные декларантом сведения не подтверждены документально в полном объеме; таможенная стоимость, заявленная декларантом, имеет низкий ценовой уровень; условия поставки товара не согласованы в контракте, а в инвойсах отсутствуют банковские реквизиты продавца; дополнительно запрошенные документы не представлены; таможенным органом соблюдено требование о последовательном применении методов определения таможенной стоимости.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 10.03.2009 г. ООО «Миден-ДС» заключен контракт № KRN-2009 MD с греческой компанией «KRONOS S.A.» на поставку товара – концентрированное персиковое пюре.

Таможенное оформление поставки товара – концентрированное персиковое пюре с содержанием сухих веществ 30-32%, с содержанием сахара приблизительно 29,45%, без содержания спирта, в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки (в одной бочке 1 асептический мешок) – вес нетто одной бочки в среднем 237,198 кг, всего 640 бочек, фирма изготовитель «Кронос С.А.», Греция, вес брутто 158 207 кг, условия поставки FOB Салоники, производилось по ГТД № 10317090/050609/0002534. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены ДТС-1; паспорт сделки; контракт; дополнения к контракту; инвойс; коносаменты; выписки из лицевого счета; спецификации к контракту; упаковочный лист; транспортные инвойсы; транспортный договор, сертификат происхождения.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила в пересчете по курсу ЦБ РФ на день подачи ГТД 4 551 634,08 руб., таможенные платежи – 1 632 433,36 руб. В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товара не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 399 839,27 рублей, был осуществлен условный выпуск товара.

08.06.2009 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости товара было подано заявление о зачете 399 839,27 рублей авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317090/050609/0002534. Таможенной распиской подтверждено зачисление 399 839,27 рублей в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 08.06.2009 г. о предоставлении в срок до 05.07.2009 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом, прайс-листа производителя, пояснений по условиям продаж, данных предприятия о цене ввезенного товара и других расходах, ценовой информации по однородным/идентичным товарам, ведомости банковского контроля, пояснений по порядку согласования цены товара и условий поставки, других документов и сведений;

- уведомление от 08.06.2009 г. б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 08.06.2009 г. б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара из расчета 1,21 доллара США за кг и обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету.

ООО «Миден-ДС» направило в Новороссийскую таможню документы согласно перечню, предусмотренному Приказом ГТК РФ от 25.04.2007 г. № 536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

Несмотря на предоставление указанных документов Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что представленные документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, не в полной мере подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, которая имеет низкий ценовой уровень, в связи с чем, необходимо произвести корректировку таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу, на основании чего таможенная стоимость ввезенного товара составила 5 671 632,03 рублей, ООО «Миден-ДС» было доначислено 399 839,27 рублей таможенных платежей.

На основании произведенной корректировки 16.07.2009 г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 992 о взыскании с ООО «Миден-ДС» 399 839,27 рублей ввозной таможенной пошлины и НДС в связи с установлением окончательной стоимости по ГТД № 10317090/050609/0002534, а также 6 257,49 рублей пени.

Таможенное оформление поставки товара – концентрированное персиковое пюре с содержанием сухих веществ 30-32%, с содержанием сахара приблизительно 29,45%, без содержания спирта, в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки (в одной бочке 1 асептический мешок) – вес нетто одной бочки в среднем 237,08 кг, всего 720 бочек, фирма изготовитель «Кронос С.А.», Греция, вес брутто 177901 кг, условия поставки FOB Салоники, производилось по ГТД № 10317090/100609/0002619. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены ДТС-1; паспорт сделки; контракт; дополнения к контракту; инвойс; коносаменты; выписки из лицевого счета; спецификации к контракту; упаковочный лист; транспортные инвойсы; транспортный договор, сертификат происхождения.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила в пересчете по курсу ЦБ РФ на день подачи ГТД 5 182 375,02 руб., таможенные платежи – 1 870 107,88 руб. В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товара не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 455 205,79 рублей, был осуществлен условный выпуск товара.

11.06.2009 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости товара было подано заявление о зачете 455 205,79 рублей авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317090/100609/0002619. Таможенной распиской подтверждено зачисление 455 205,79 рублей в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 10.06.2009 г. о предоставлении в срок до 10.07.2009 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом, прайс-листа производителя, пояснений по условиям продаж, данных предприятия о цене ввезенного товара и других расходах, ценовой информации по однородным/идентичным товарам, ведомости банковского контроля, пояснений по порядку согласования цены товара и условий поставки, других документов и сведений.

- уведомление от 10.06.2009 г. б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 10.06.2009 г. б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара из расчета 1,21 доллара США за кг и обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету.

ООО «Миден-ДС» направило в Новороссийскую таможню документы согласно перечню, предусмотренному Приказом ГТК РФ от 25.04.2007 г. № 536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

Несмотря на предоставление указанных документов Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что представленные документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, не в полной мере подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, которая имеет низкий ценовой уровень, в связи с чем, необходимо произвести корректировку таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу, на основании чего таможенная стоимость ввезенного товара составила 6 457 461,27 рублей, ООО «Миден-ДС» было доначислено 455 205,79 рублей таможенных платежей.

На основании произведенной корректировки 28.07.2009 г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 1061 о взыскании с ООО «Миден-ДС» 455 205,79 рублей ввозной таможенной пошлины и НДС в связи с установлением окончательной стоимости по ГТД № 10317090/100609/0002619, а также 8 254,39 рублей пени.

Заявитель не согласился с вышеуказанными действиями Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД № 10317090/050609/0002534, № 10317090/100609/0002619, а также выставленными требованиями № 992 от 16.07.2009 г., от 28.07.2009 г. № 1061, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу ч. 1 ст. 12 Закона РФ «О таможенном тарифе» № 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В