Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2010 по делу n А32-54292/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-54292/2009

26 июля 2010 г.                                                                                   15АП-6015/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Золотухиной С.И.,

судей Смотровой Н.Н., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Власовой Т.С.

при участии:

от заявителя: представитель Васильев  Е.В. по доверенности от 15.01.2010 г.,

от заинтересованных лиц: от УФССП по Краснодарскому краю -   специалист-эксперт Урайкина Н.Е. по доверенности № 80 от 12.07.2010 г., судебный пристав-исполнитель - не явился, извещен надлежащим образом,

от третьих лиц:  ЗАО ФАКБ "Абсолют Банк" - представитель не явился, извещен надлежащим образом, от Краснодарского АСБ России №8619 -  представитель не явился, извещен надлежащим образом, от ООО «Металлглавснаб» - представитель Кобыляцкий А.В., по доверенности № 115-ю от 10.01.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Научно-производственная внедренческая фирма "СВАРКА"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.04.2010 г.  по делу № А32-54292/2009 по заявлению закрытого акционерного общества "Научно-производственная внедренческая фирма "СВАРКА" к заинтересованным лицам Судебному приставу-исполнителю Отдела по Карасунскому округу УФССП по Краснодарскому краю Иваницкому С.В., Крюкову Г.А., Старшему судебному приставу- Руководителю Отдела по Карасунскому округу УФССП по Краснодарскому краю Новикову Е.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю,

при участии третьих лиц закрытого акционерного общества ФАКБ "Абсолют Банк", общества с ограниченной ответственностью "Металлглавснаб", Краснодарского ОСБ России №8619 о признании незаконным бездействия, принятое в составе судьи Федькина Л.О.,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Научно-производственная внедренческая фирма "СВАРКА" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела по Карасунскому округу УФССП по Краснодарскому краю Иваницкому С.В., судебному приставу-исполнителю Крюкову Г.А., Старшему судебному приставу- Руководителю Отдела по Карасунскому округу УФССП по Краснодарскому краю Новикову Е.Н., Управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебных приставов в части надлежащего и своевременного исполнения требований исполнительного листа от 25.03.2009 г. №122503 о наложении ареста на денежные средства на расчетных счетах должника – ООО «Металлглавснаб» в ЗАО «ФАКБ «Абсолют Банк» и Краснодарском ОСБ №8619 в пределах 38 900 000 руб. по исполнительному производству №3/42/16817/3/2009 (с учетом уточненных требований - л.д. 233-об т.2).

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ЗАО ФАКБ "Абсолют Банк", ООО "Металлглавснаб", Краснодарское отделение АКБ Сберегательный банк России №8619.

Решением суда от 01.04.2010 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован отсутствием в материалах дела доказательств того, что судебный пристав-исполнитель располагал по состоянию на 11.04.2009 г. сведениями о счетах ООО «Металлглавснаб», оспариваемого заявителем бездействия судебного пристава-исполнителя в части исполнения требований исполнительно листа от 25.03.2009 г. №122503 не допущено.

Не согласившись с принятым решением, закрытое акционерное общество "Научно-производственная внедренческая фирма "СВАРКА" обжаловало его в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ. В апелляционной жалобе и дополнениях к ней заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что 02.04.2009 г. судебный  пристав-исполнитель Иваницкий С.В. получил в рамках иного исполнительного производства №3/42/100062/26/2009 информацию о счетах должника (ООО «Металлглавснаб»), постановления о наложении ареста от 11.05.2009 г. были доставлены в банки, обслуживающие должника, 04.06.2009 г. – то есть с нарушением установленного законом однодневного срока, что привело к невозможности удовлетворения требований взыскателя и нарушению его прав, судом необоснованно отклонено ходатайство взыскателя о назначении экспертизы, указанное в заявлении о фальсификации доказательств по делу. 

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Металлглавснаб» просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на то, что ответ ИФНС №5 по г. Краснодару о наличии расчетных счетов у должника поступил судебному приставу-исполнителю 03.06.2009 г., и на следующий день судебный пристав вынес постановления о наложении ареста на денежные средства должника на соответствующих счетах, постановления направлены в банки для исполнения в день их вынесения, однако данные постановления исполнены банками несвоевременно.

УФССП по Краснодарскому краю в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на то, что оспариваемое заявителем бездействие судебным приставом-исполнителем не допущено.

В судебном заседании представители ЗАО НПВФ «СВАРКА», ООО «Металлглавснаб» и УФССП по Краснодарскому краю поддержали доводы жалобы и отзывов на нее.

Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, отзывы на апелляционную жалобу не представили. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованных лиц и третьих лиц ЗАО ФАКБ "Абсолют Банк", Краснодарского ОСБ России №8619.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 19.07.2010 г. до 20.07.2010 г. После перерыва продолжено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, явившихся в судебное заседание, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании исполнительного листа Арбитражного суда Чувашской Республики № А79-2772/2008 от 25.03.2009г. о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на денежные средства на расчетных счетах,  принадлежащих ООО «Металлглавснаб», на сумму 38 900 000 руб. (взыскатель – ЗАО НПВФ «СВАРКА»), постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела по Карасунскому округу УФССП по Краснодарскому краю Иваницкого С.В. от 01.04.2009г. возбуждено исполнительное производство № 3/42/16817/3/2009.

01.04.2009г. судебным приставом-исполнителем ответчиком направлен запрос № 3-21330/08 в ИФНС № 5 по г. Краснодару о наличии у ООО «Металлглавснаб» идентификационного номера, номеров расчетных, текущих и иных счетов, о наименовании и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета.

Постановлением от 09.04.2009г. № 3-16817/09 судебный пристав-исполнитель наложил арест на денежные средства на р/с № 40702810230020102017 в Краснодарском ОСБ № 8619, принадлежащем ООО «Металлглавснаб», на сумму 38 900 000 руб. Данное постановление вручено  банку представителем взыскателя – ЗАО НПВФ «СВАРКА», что не оспаривается участниками процесса.

14.04.2009г. Краснодарское ОСБ № 8619 письмом № 06.01/3002/2 сообщило судебному приставу-исполнителю о том, что на основании постановления № 3-16817/09 от 09.04.2009г. банком наложен арест на сумму остатка денежных средств в сумме 1 601 руб. 51 коп. на р/с № 40702810230020102017.

Ответ ИФНС №5 по г. Краснодару о наличии у должника иных расчетных счетов поступил судебному приставу-исполнителю 03.06.2009 г.

Постановлением от 04.06.2009 г. № 3-16817/09 (датированным 11.05.2009 г., опечатка в дате изготовления постановления устранена постановлением от 11.11.2009 г.)  наложен арест на денежные средства, принадлежащие ООО «Металлглавснаб», на сумму 38 900 000 руб. на расчетные счета, в том числе: № 40702840222680000011 в ЗАО ФАКБ «Абсолют Банк»; № 40702810622680000010 в ЗАО ФАКБ «Абсолют Банк», № 40702810230020102017 в ОСБ № 8619, № 40702978230000100059 в ОСБ № 8619, № 40702978230000200059 в ОСБ № 8619, № 40702978130000300059 в ОСБ № 8619, № 40702810230000001523 в ОСБ № 8619.

Краснодарское ОСБ № 8619 письмами от 09.06.2009г. №№ 06.01/4409, 06.01/4457  возвратило постановление судебного пристава-исполнителя № 3-16817/09 ввиду отсутствия р/с № 40702978130000300059 ООО «Металлглавснаб» в указанном отделении банка, отсутствия на р/с № 40702810230020102017 и на р/с № 40702978230000200059 денежных средств на момент получения банком постановления. Согласно письму ОСБ № 8619 от 09.06.2009г. № 06.01/4454 банком наложен арест на денежные средства, находящиеся на валютном счете общества «Металлглавснаб» № 40702978330000100059, в сумме остатка средств на счете – 10 евро.

Считая, что судебным приставом-исполнителем и старшим судебным приставом-исполнителем отдела по Карасунскому округу допущено бездействие, связанное с несвоевременным и неполным исполнением требований исполнительного документа, ЗАО НПВФ «СВАРКА» (взыскатель по исполнительному производству) обратилось в суд с настоящими требованиями.

Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2-3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц незаконными является несоответствие указанного акта (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя. При этом для признания оспариваемого акта, действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух указанных условий.

Наличие данных условий применительно к обстоятельствам настоящего дела не является доказанным.

В силу ст. 70 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются и арестовываются.

Постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию. В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные счета должника в размере задолженности (ст. 81 Закона №229-ФЗ).

Статьей 69 Закона №229-ФЗ также установлено следующее. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.

У налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения:

1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

2) о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрошенные сведения в течение семи дней со дня получения запроса.

Как видно из текста заявления ЗАО НП ВФ «СВАРКА» (с учетом уточнения требований), общество считает, что заинтересованными лицами допущено бездействие, заключающееся в несвоевременном исполнении требований исполнительного листа от 25.03.2009 г. №122503 о наложении ареста на денежные средства на расчетных счетах должника – ООО «Металлглавснаб» в ЗАО «ФАКБ «Абсолют Банк» и Краснодарском ОСБ №8619 в пределах 38 900 000 руб. по исполнительному производству №3/42/16817/3/2009.

Между тем, совершение заинтересованными лицами соответствующего бездействия материалами дела не подтверждается.

Так, в день возбуждения исполнительного производства №3/42/16817/3/2009 судебный пристав-исполнитель направил в ИФНС №5 по г. Краснодару запрос о номерах счетов должника и реквизитах банков, в которых соответствующие счета открыты.

Данная информация получена судебным приставом-исполнителем 03.06.2009 г., что подтверждается журналом учета поступающих документов (л.д. 239 т.2). На следующий день (то есть 04.06.2009 г.) судебный пристав-исполнитель вынес и направил в банки согласно представленной ИФНС информации постановления об аресте денежных средств на счетах должника.

Таким образом,