Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2010 по делу n А32-55381/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

№ 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, установил, что единственный акционер заявителя – открытое акционерное общество «Кубаньэнерго», претензий к раскрытию и доступу информации не имеет, акционер сообщил, что права и законные интересы не нарушены, ходатайствовал о прекращении дела. Кроме того, из обстоятельств дела следует, что заявитель не уклонялся от исполнения своих обязанностей, а напротив, предпринял необходимые меры для размещения на сайте необходимой информации - в целях обеспечения доступа к раскрываемой информации эмитента ОАО «Пансионат отдыха «Энергетик» в установленные законом сроки по электронной почте направило провайдеру ООО «Лазурь» информацию (02 июля 2009 г. – список аффилированных лиц за 2 квартал 2009 г., 14 августа 2009 г. – ежеквартальный отчет за 2 квартал 2009 г.) для размещения на сайте www.energetik.azur.ru согласно договору № 09/2006 от 09.06.2006 г. с провайдером на размещение информации в сети Интернет на сайте. В этой связи, с учетом обстоятельств данного конкретного дела, судом установлено отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.02.2010 г. по делу № А32-55381/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             Л.А. Захарова

Н.Н. Смотрова