Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2010 по делу n А32-1200/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А32-1200/2010

02 августа 2010 г.                                                                                   15АП-6718/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Захаровой Л.А., Смотровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Ткаченко Т.И.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью Китайско-русское совместное предприятие "Ванюэн-Кристалл": представитель не явился, извещен надлежащим образом, почтовое уведомление № 449458;

от Новороссийской таможни: представитель не явился, извещен надлежащим образом, почтовое уведомление № 449441;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2010 г. по делу № А32-1200/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью Китайско-русское совместное предприятие "Ванюэн-Кристалл" к Новороссийской таможне о признании незаконными действий, принятое судьёй Бондаренко И.Н.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Китайско-русское совместное предприятие "Ванюэн-Кристалл" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ГТД № 10317110/011009/0007352, выразившихся в самостоятельном оформлении Новороссийской таможней форм КТС-1 № 10317110/011009/0007352 от 22.11.2009 г. и КТС-2 № 10317110/011009/0007352 от 22.11.2009 г.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.04.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что обществом для подтверждения заявленных сведений представлены все необходимые и предусмотренные законом документы, основания для неприменения первого метода определения таможенной стоимости отсутствовали; условия поставки товара, по которому осуществлялась корректировка таможенной стоимости, несопоставимы с условиями поставки товара, ввезенного заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень; декларантом не представлены дополнительно запрошенные документы; 2-5 методы определения таможенной стоимости не могли быть применены из-за отсутствия необходимой информации.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 02.07.2009 г. ООО «Китайско-русское совместное предприятие «Ванюэн-Кристалл» был заключен внешнеэкономический контракт № RU0207 с «ZHEJIANG HUAMEI MANUFACTURE ELECTRIC APPLIANCES CO., LTD» (Китай) на поставку в адрес ООО Китайско-русское совместное предприятие «Ванюэн-Кристалл» товара – витрины холодильные.

Таможенное оформление поставки товара № 1 – холодильные витрины для хранения и демонстрации товаров, модель LC-420, с двойной стеклянной дверью, полезный объем 420 л, напряжение 220 В, частота 50 Гц, энергопотребление 2,17 кв.ч/сут., температура диапазон 0-+10 0С, заправленные хладагентом R134А – всего 42 шт.; товара № 2 – холодильные витрины для хранения и демонстрации товаров, модель LC-368, с двойной стеклянной дверью, полезный объем 368 л, напряжение 220/110 В, частота 50/60 Гц, энергопотребление 1,95 кв.ч/сут., температура диапазон 0-+10 0С, заправленные хладагентом R134А – всего 54 шт., фирма изготовитель ZHEJIANG HUAMEI MANUFACTURE ELECTRIC APPLIANCES CO.LTD, вес брутто 4320 кг., условия поставки FOB Шанхай, производилось по ГТД № 10317110/011009/0007352.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, необходимые для начала проверки ГТД согласно описи.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила в пересчете по курсу ЦБ РФ на день подачи ГТД 411 724,64 руб., таможенные платежи – 173 277,45 руб. В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем была ним условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 161 050,97 рублей, был осуществлен условный выпуск товара.

09.10.2009 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости товара было подано заявление о зачете 161 050,97 рублей авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317110/011009/0007352. Таможенной распиской подтверждено зачисление 161 050,97 рублей в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 01.10.2009 г. о предоставлении в срок до 31.10.2009 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом; прайс-листа производителя; банковских документов, бухгалтерских документов по реализации товаров по предыдущим поставкам, пояснений по условиям продажи и цене сделки, а также о влияющих на цену физических и качественных характеристиках в соответствии с Приказом ГТК России от 05.12.2003 № 1399, другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости;

- уведомление от 01.10.2009 г. б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 01.10.2009 г. б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара №№ 1, 2 из расчета 5,02 долларов США за 1 кг и обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету.

ООО Китайско-русское совместное предприятие «Ванюэн-Кристалл» направило в Новороссийскую таможню перечень документов, который предусмотрен Приказом ГТК РФ от 25.04.2007 г. № 536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

Однако Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что представленные документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, не в полной мере подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, которая имеет низкий ценовой уровень, в связи с чем, необходимо произвести корректировку таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу в соответствии с ГТД № 10317110/011009/0007352, на основании чего таможенная стоимость ввезенного товара составила 1 192 796,61 рублей, ООО «Китайско-русское совместное предприятие «Ванюэн-Кристалл» было доначислено 161 050,97 рублей таможенных платежей.

Заявитель не согласился с вышеуказанными действиями Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД № 10317110/011009/0007352, выразившимися в самостоятельном оформлении Новороссийской таможней форм КТС-1 № 10317110/011009/0007352 от 22.11.2009 г. и КТС-2 № 10317110/011009/0007352 от 22.11.2009 г., что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу части 1 статьи 12 Закона РФ «О таможенном тарифе» № 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Согласно абзацу 1 части 2 статьи 12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона «О таможенном тарифе» основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.

В частности, основной метод не подлежит применению, если:

-   продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

-   данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

В соответствии с Приложением № 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 № 536 при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларантом для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости представляются:

учредительные документы декларанта;

внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;

счет-фактура (инвойс);

банковские платежные документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;

страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;

договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта) - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации;

котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар;

договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;

договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами Российской Федерации на вывоз товаров (если товары поставлялись из Российской Федерации), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей на экспорт в Российскую Федерацию ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена