Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2010 по делу n А32-55264/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А32-55264/2009

03 августа 2010 г.                                                                               15АП-4010/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 августа 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Малыхиной М.Н.,

судей М.В. Ильиной, О.Г. Ломидзе,

при ведении протокола судебного заседания судьей Малыхиной М.Н.

при участии:

от истца: Троценко Н.Н., паспорт, председатель, приказ№8, протокол общего собрания от 07.05.2008г.; Александрова И.А., паспорт, доверенность от 19.12.2009г.

от ответчиков и третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Сельскохозяйственного производственного кооператива "Подгорный"

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 26.02.2010   по делу № А32-55264/2009

по иску  Сельскохозяйственного производственного кооператива "Подгорный"

к ответчикам  обществу с ограниченной ответственностью "ИнертЮг", Администрации муниципального образования Белореченский район Краснодарского края

при участии третьих лиц  Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю отдел по г.Белореченску, Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата"

о признании недействительным договора аренды земельного участка,

принятое в составе судьи Нигоева Р.А.

УСТАНОВИЛ:

СПК «Подгорный» (далее – истец, кооператив) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «ИнертЮг» (далее – общество), Администрации МО Белореченский район Краснодарского края (далее – администрация) о:

-признании недействительным договора аренды от 27.05.2004 года земельного участка площадью 617 945 кв.м. с кадастровым №23:39:0604002:0013, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, тер. Дружненского с/о, заключенного в пользу ООО «ИнертЮг»;

-признании недействительной записи регистрации в ЕГРП от 27.05.2004 года №23-01.07-11.2004-279;

-признании постановления о передаче в аренду ООО «ИнертЮг» земельного участка площадью 617 945 кв.м. с кадастровым №23:39:0604002:0013, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, тер. Дружненского с/о недействительным;

-признании за СПК «Подгорный» права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 617 945 кв.м. с кадастровым №23:39:0604002:0013, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, тер. Дружненского с/о;

-обязании Администрации МО Белореченский район Краснодарского края заключить договор аренды с СПК «Подгорный» на земельный участок площадью 617 945 кв.м. с кадастровым №23:39:0604002:0013, расположенного по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, тер. Дружненского с/о.

Иск мотивирован тем, что предоставленный обществу в аренду участок представляет собой часть участка, принадлежащего кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое не было прекращено в установленном порядке. Истец узнал о нарушении своего права при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с требованиями действующего законодательства. Фактическое владение  участком истцом не утрачено.

            Истец указал в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, УФРС по Краснодарскому краю (отдел по г. Белореченску),  УФАКОН по Краснодарскому краю.

Определением суда от 25.01.2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, также  привлечено ФГУ «Земельная кадастровая палата» (л.д.75-76).

Решением суда от 26.02.2010г. в иске отказано. Установив, что право постоянного (бессрочного) пользования за истцом зарегистрировано лишь 26.10.2009 года, до регистрации земельный участок не был сформирован, границы его не были определены в натуре, а также указанный земельный участок не был поставлен на кадастровый учет, суд пришел к выводу о недоказанности истцом того обстоятельства, что земельный участок с кадастровым №23:39:06 04 002:0013 является частью земельного участка с кадастровым №23:39:0603001:248, принадлежащего истцу на праве постоянного бессрочного пользования.

Не согласившись с указанным решением, истец обжаловал его в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить. Указывает, что земельный участок был сформирован и отведен в натуре еще в 1991-1992гг. при выделении земли правопредшественнику кооператива – Межхозяйственному кооперативному объединению «Содружество» и последующей передаче её истцу. Отмечает, что справкой УФАКОН по Краснодарскому краю  от 10.11.2009г. подтверждается факт использования кооперативом с 1994 года в том числе участка, переданного в аренду ответчику. Полагает также, что судом не дана оценка требованиям о признании недействительными оспариваемого договора аренды и постановления от 19.05.2004г.

В отзыве на жалобу администрация просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Полагает, что правоудостоверяющие документы на пользование участком площадью 433.8га как сформированном в установленном порядке истцом не представлены, фактически право зарегистрировано на участок меньшей площадью. При этом истец не возражал против межевания и регистрации участка меньшей площади. До заключения оспариваемого договора аренды 2004 года в отношении  земель истца межевание не производилось. Доказательств правопреемства кооператива и межхозяйственного кооперативного объединения «Содружество» не представлено.

Распоряжением и.о. председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, от 27.07.2010г. произведена замена  судьи Тимченко О.Х. на судью Ломидзе О.Г. в составе суда в связи с отпуском судьи Тимченко О.Х.

В судебное заседание апелляционной инстанции не явились ответчики  и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства. Администрация муниципального образования Белореченский район Краснодарского края ходатайствовала о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие ее представителя. Суд рассматривал апелляционную жалобу в порядке частей 2,3,5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

В судебном заедании заявитель указал, что судом неверно восприняты его доводы, поскольку регистрация в 2009 году права постоянного бессрочного пользования на участок меньшего размера было обусловлено тем, что на указанный момент права истца уже были нарушены оспариваемым договором аренды.

Администрация  ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

 Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Постановлением главы администрации г. Белореченска Краснодарского края от 14.01.1994 года кооперативу «Подгорный» (правопредшественник истца) в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 433,8га из земель межхозяйственного кооперативного объединения «Содружество» с согласия последнего (л.д.26).

В обоснование сформированности участка истцом представлена выкопировка с проекта внутрихозяйственного землеустройства совхоза «Комсомольский»  с указанием границ испрашиваемого участка. По указанию истца данная выкопировка была составлена для целей оформления земельных прав Межхозяйственного кооперативного объединения «Содружество» в 1991 году во исполнение решения Исполнительного комитета Белореченского городского Совета народных депутатов Краснодарского края № 488/1 от 30.08.1991г., которым у совхоза «Комсомольский» был изъят с его согласия земельный участок площадью 370 га, в том числе 350 га пашни.

Также представлен акт сдачи межевых знаков на сохранность Межхозяйственному кооперативному объединению «Содружество» от 27.06.1992г.

Согласно справкам УФАКОН по Краснодарскому краю от 17.04.2007, от 06.07.2009, от 10.11.2009, истец использует земельный участок общей площадью 394 га (л.д.24,28,29), включая земельный участок площадью 617 945 кв.м. с кадастровым №23:39:0604002:0013 (бывший второй участок I поля кормового севооборота бывшего колхоза «Комсомольский»), о нарушении собственных прав на который указывает истец.

На основании постановления главы г. Белореченска от 18.05.2004 года №1383 (л.д.71-72), между Администрацией г. Белореченска (арендодатель) и ООО «ИнертЮг» (арендатор) 19.05.2004 года заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял во владение и пользование на условиях аренды земельный участок площадью 617 945 кв.м., с кадастровым №23:39:06 04 002:0013, расположенный на территории Дружненского сельского округа для животноводства (л.д.61-66). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП 27.05.2004 года внесена запись №23-01.07-11.2004-279.

Истец 26.10.2009 года зарегистрировал право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым №23:39:0603001:248 площадью 3 361 007 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Белореченский район, Дружненское сельское поселение, что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права от 26.10.2009 года (л.д.25).  Указывая, что регистрация права постоянного бессрочного пользования производилась  с целью его последующего переоформления и при этом было выявлено нарушение прав истца, последний обратился с настоящим иском.

Учитывая,  представленные в дело справки УФАКОН, апелляционный суд определением от 22.06.2010г. в целях правильного разрешения спора предложил Администрации муниципального образования Белореченский район Краснодарского края – представить пояснения по вопросу тождества земельного участка с кадастровым номером 23:39:0604002:13, расположенного по адресу  Краснодарский край, Белореченский район, тер. Дружненский сельский округ с  бывшим вторым участком I поля кормового севооборота бывшего совхоза «Комсомольский», а также запросил у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю пояснения по вопросу формирования земельного участка с кадастровым номером 23:39:0604002:13, расположенного по адресу  Краснодарский край, Белореченский район, тер. Дружненский сельский округ, и по вопросу тождества указанного земельного участка с  бывшим вторым участком I поля кормового севооборота бывшего совхоза «Комсомольский» (по площади и местоположению границ).

Во исполнение определения суда администрация указала на отсутствие оснований полагать участки тождественными и отметила, что предоставленный истцу участок площадью 433,8 га на местности не конкретизировался.

Истцом представлена копия письма Белореченского отдела УФРС по Краснодарского края  от 26.07.2010г., которым подтверждено вхождение участка с кадастровым номером 23:39:0604002:13 в состав земель площадью 433 га переданных истцу в бессрочное пользование.

Между тем, в адрес суда поступило письмо ФГУ «Земельная кадастровая палата»  по Краснодарскому краю от 27.07.2010г. (направленное на основании поручения УФРС по Краснодарскому краю) с указанием на невозможность установить тождество участков.

Также в адрес суда поступило письмо Белореченского отдела УФРС по Краснодарскому краю от 02.07.2010г., в котором отдел подтверждает вхождение участка с кадастровым номером 23:39:0604002:13 в состав земель, ранее предоставленных  МКО «Содружество». Указывает, что земли МКО «Содружество» были отведены  в натуре, впоследствии земли переданы СПК «Подгорный», спорный участок использовался кооперативом первые два-три года, затем согласно материалам государственного земельного контроля не использовался; правоудостоверяющие документы кооперативом на используемые земли не оформлялись. Таким образом, участок с кадастровым номером  был передан в аренду при отсутствии правоудостоверяющих документов на него и фактического использования данного участка. До настоящего момента претензий в отношении указанного участка кооператив не предъявлял.

Оценивая представленные в дело доказательства в совокупности, апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о недоказанности истцом нарушения принадлежащего ему права постоянного (бессрочного) пользования ввиду отсутствия доказательств тождества участка с кадастровым номером 23:39:0604002:13 и части предоставленного истцу в 1994 году участка.

Так, согласно постановлению Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493 "Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", действующему в период заключения договора от 27.09.1994, в государственном акте, удостоверяющем право собственности на землю, отображается чертеж границ земель, передаваемых в собственность, владение, пользование.

Истцом государственный акт, включающий в себя чертеж границ, суду не представлен.

При этом доводы о том, что участок, принадлежащий истцу на праве постоянного бессрочного пользования был сформирован и отведен в натуре ранее, суд не принимает, поскольку Постановлением главы администрации г. Белореченска Краснодарского края от 14.01.1994 года кооперативу «Подгорный» (правопредшественник истца) в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 433,8га, а МКО «Содружество» решением Исполнительного комитета Белореченского городского Совета народных депутатов Краснодарского края № 488/1 от 30.08.1991г. предоставлен земельный участок площадью 370 га, в том числе 350 га пашни. Представленная выкопировка с проекта внутрихозяйственного землеустройства совхоза «Комсомольский»