Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2010 по делу n А32-57034/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

участников рынка ценных бумаг.

Судом апелляционной инстанции установлено, что невозможность исполнения предписания в установленный срок была обусловлена имевшим место пожаром (л.д. 88-89 том 1) и нахождением истребованных документов у прежних собственников организации. В материалы дела представлены договоры купли-продажи акций ОАО «АК «Витис» от 20.07.2009. Представитель общества в судебном заседании пояснил, что после продажи акций документы новым участникам не были переданы, предприятие находилось в состоянии фактического отсутствия управления, следствием чего явилось отсутствие контроля за учетом и хранением документации акционерного общества, и отсутствие деятельности общества в целом (в подтверждение чего также представлены бухгалтерские балансы, свидетельствующие о тяжелом финансовом состоянии организации). Вместе с тем, в материалы дела представлены доказательства неоднократных обращений ОАО «АК «Витис» с запросом о предоставлении документации к бывшему собственнику организации. Однако по повторному ходатайству акционерного общества ФСФР не был продлен срок представления документов.

Таким образом, с учетом установленного в ходе анализа деятельности предприятия и его перепродажи фактического отсутствия интереса к результатам деятельности общества как его участников, так и потенциальных инвесторов, совершенное обществом правонарушение, выразившееся в неисполнении в установленный срок предписания органа исполнительной власти в области финансовых рынков о предоставлении документации о проведенных собраниях акционеров, не повлекло существенного нарушения охраняемых отношений.

Суд исходит из того, что причиной совершения правонарушения явилась совокупность обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному исполнению предписания, в том числе двукратная перепродажа предприятия, утрата связи с собственником, владеющими необходимой документацией, обусловившая невозможность оперативного получения части документов, а также пожар, уничтоживший документы организации.

Оценив обстоятельства совершения правонарушения, его причины и  последствия, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного с освобождением ОАО «АК «Витис» от административной ответственности

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив и исследовав фактические обстоятельства, а также представленные сторонами доказательства и доводы с учетом требований ст. 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает необходимым отменить постановление РО ФСФР в ПР № 18-09-142/пн от 02 декабря 2009 года о привлечении ОАО «АК «Витис» к административной ответственности, предусмотренной частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 500 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24 мая 2010 года по делу №А32-57034/2009 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Прикубанском регионе № 18-09-142/пн от 02 декабря 2009 года о привлечении открытого акционерного общества «Агрокомпания «Витис» к административной ответственности, предусмотренной частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 500 000 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Т.Г. Гуденица

Судьи                                                                                             Л.А. Захарова

Н.В. Шимбарева