Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2010 по делу n А32-3462/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А32-3462/2010

10 августа 2010 г.                                                                                   15АП-6867/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Захаровой Л.А., Смотровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Ткаченко Т.И.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 34400227464130);

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 34400227464154);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2010 г. по делу № А32-3462/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Велотранс"

к Новороссийской таможне

о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости, недействительными требований об уплате таможенных платежей,

принятое судьёй Хахалевой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Велотранс" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД №№ 10317110/280909/0007276, 10317110/081009/0007560, а также о признании недействительными требований Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей от 26.11.2009 г. № 1999 на сумму 140 703,66 руб. и пени в размере 2 703,85 руб., от 07.12.2009 г. № 2096 на сумму 127 353,70 руб. и пени в размере 2 436,70 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела подтверждается факт представления декларантом всех необходимых и предусмотренных законом документов

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость ввезенных товаров имеет низкий ценовой уровень; декларантом не представлены в установленный срок дополнительно запрошенные документы, а также информация, необходимая для применения предыдущих методов определения таможенной стоимости.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом, что не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно контракту AVI-VEL/01-2009 от 23.07.09 с китайской компанией "SHANGHAI AVIATION IMP&EXP CO., LTD" ООО "Велотранс" осуществляет внешнеэкономическую деятельность и ввозит на территорию РФ товар детские велосипеды в количестве, ассортименте и по ценам, указанным в спецификациях на каждую поставку.

Таможенное оформление товара производится в Новороссийском Юго-восточном таможенном посту Новороссийской таможни.

28.09.2009 г. в Новороссийскую таможню ООО "Велотранс" была подана ГТД № 10317110/280909/0007276 на товар - "велосипеды двухколесные детские без двигателя, рама изготовлена из стали, Т.М. ORION:С диам. колеса 16 (40,64см), модель- FORTUNE-970 шт. (каждый упакован в картонную коробку) с навесным оборудованием: багажник, звонок, поддерживающие ролики" с заявленной таможенной стоимостью в 647 503,09 руб.

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 647 503,09 руб., таможенные платежи 271 361,29 рублей.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ГТД № 10317110/280909/0007276 декларант представил таможенному органу следующие документы:

- контракт от 23.07.2009 г. AVI-VEL/01-2009;

- спецификация от 17.08.2009 г. 1;

- коносамент от 22.09.2009 г. 40S-0937PSD;

- коносамент от 15.09.2009 г. 858620418;

- инвойс от 17.08.2009 г. 209FSBY048;

- прайс-лист от 07.07.2009 г. б/н;

- документы по фрахту с переводом от 15.08.2009 гю б/н;

- письмо по страхованию от 28.09.2009 г. б/н;

- экспортную декларацию с переводом (Китай);

- паспорт сделки 09090004/3360/0000/2/0.

Вместе с тем Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 29.09.2009 г. о предоставлении декларантом в подтверждение правильности определения таможенной стоимости, заявленной по ГТД № 10317110/280909/0007276 в срок до 28.10.2009 г. следующих документов: пояснения по качественным и физическим характеристикам, влияющим на стоимость товара; прайс-лист производителя товара; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам товара в адрес получателя; банковские платежные документы, подтверждающие оплату транспортировке до места прибытия на таможенную территорию РФ; другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости;

- уведомление от 28.09.2009 г. о предоставлении в срок до 28.10.2009 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, заявленной по ГТД № 10317110/280909/0007276;

- требование от 29.09.2009 г. о необходимости корректировки таможенной стоимости товара из расчета 2,81 долларов США за кг. и предоставления запрашиваемых документов либо обеспечения уплаты таможенных платежей по расчету.

В соответствии с вышеуказанным запросом ООО "Велотранс" представило таможенному органу дополнительные документы, а именно:

- заявление о зачете;

- КТС;

- письмо;

- ПП;

Однако Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО "Велотранс" отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по шестому (резервному) методу определения таможенной стоимости (КТС-1 от 28.10.2009 г., бланк 6147198, ДТС-2 от 15.11.2009 г.), в связи с чем таможенная стоимость ввезенных ООО "Велотранс" товаров составила 985 733,05 рублей, и обществу было доначислено 140 703,66 руб. таможенных платежей и пени в размере 2 703,85 рублей.

26.11.2009 г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 1999 о взыскании с ООО "Велотранс" задолженности в связи с установлением окончательной стоимости по ГТД № 10317110/280909/0007276.

Вышеуказанные действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317110/280909/0007276, и требование оспариваются заявителем по настоящему делу.

08.10.2009 г. в Новороссийскую таможню ООО "Велотранс" была подана ГТД № 10317110/081009/0007560 на товар "велосипеды двухколесные детские без двигателя, рама изготовлена из стали, Т.М. ORION:С диам. колеса 16 (40,64см), модель- FLYTE 952 шт. (каждый упакован в картонную коробку) с навесным оборудованием: звонок в виде "дудки", сумочка, флажок, поддерживающие ролики" с заявленной таможенной стоимостью в 667 979,43 руб.

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 667 979,43 руб., таможенные платежи 279 879,45 рублей.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ГТД № 10317110/081009/0007560 декларант представил таможенному органу следующие документы:

- контракт от 23.07.2009 г. AVI-VEL/01-2009;

- спецификация от 01.09.2009 г. 2;

- коносамент от 05.10.2009 г. 40S-0939PSD;

- коносамент от 02.10.2009 г. 858751048;

- инвойс от 01.09.2009 г. 209FSBY049;

- прайс-лист от 07.07.2009 г. б/н;

- паспорт сделки 09090004/3360/0000/2/0.

Вместе с тем Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 08.10.2009 г. о предоставлении декларантом в подтверждение правильности определения таможенной стоимости, заявленной по ГТД № 10317110/081009/0007560 в срок до 08.11.2009 г. следующих документов: экспортной декларации страны отправления с переводом; пояснения по качественным и физическим характеристикам влияющим на стоимость товара; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам товара в адрес получателя; банковские платежные документы, подтверждающие оплату транспортировке до места прибытия на таможенную территорию РФ; договор реализации ввозимых товаров на внутреннем рынке РФ по предыдущим поставкам; другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости;

- уведомление от 08.10.2009 г. о предоставлении в срок до 08.11.2009 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, заявленной по ГТД № 10317110/081009/0007560;

- требование от 08.10.2009 г. о необходимости корректировки таможенной стоимости товара и предоставления запрашиваемых документов либо обеспечения уплаты таможенных платежей по расчету.

В соответствии с вышеуказанным запросом ООО "Велотранс" представило таможенному органу дополнительные документы, а именно:

- заявление о зачете;

- КТС;

- письмо;

- ПП.

Однако Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО "Велотранс" отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного Новороссийская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по шестому (резервному) методу определения таможенной стоимости (КТС-1 от 26.11.2009 г., бланк 0092281, ДТС-2 от 26.11.2009 г.) в связи с чем обществу было доначислено 127 353,70 рублей таможенных платежей и пени в размере 2 436,70 рублей.

07.12.2009 г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени № 2096 о взыскании с ООО "Велотранс" задолженности в связи с установлением окончательной стоимости по ГТД № 10317110/081009/0007560.

Вышеуказанные действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ГТД № 10317110/081009/0007560, и требование оспариваются заявителем по настоящему делу.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу ч. 1 ст. 12 Закона РФ «О таможенном тарифе» № 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего