Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2010 по делу n А32-7113/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А32-7113/2010

10 августа 2010 г.                                                                                   15АП-7023/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Захаровой Л.А., Смотровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лыковой В.А.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 34400227476423);

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 34400227476430);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.04.2010 г. по делу № А32-7113/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Овощторг"

к Новороссийской таможне

о признании недействительными требований, незаконными действий,

принятое судьёй Хахалевой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Овощторг» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне о признании недействительными требований от 14.12.2009 г. № 2150 об уплате таможенных платежей в размере 5 403,27 руб. и пени в размере 91,32 руб.; от 14.12.2009 г. № 2149 об уплате таможенных платежей в размере 1 995,29 руб. и пени в размере 32,39 руб.; от 03.12.2009 г. № 2065 об уплате таможенных платежей в размере 3 368,02 руб. и пени в размере 57,03 руб.; от 07.12.2009 г. № 2097 об уплате таможенных платежей в размере 3 753,85 руб. и пени в размере 63,06 руб.; от 07.12.2009 г. № 2098 об уплате таможенных платежей в размере 2 031,17 руб. и пени в размере 39,15 руб.; о признании недействительными решений от 02.02.2010 г. № 267 о зачете авансовых платежей в сумме 170,70 руб.; от 02.02.2010 г. № 266 о зачете денежного залога в сумме 5 403,27 руб.; от 02.02.2010 г. № 268 о зачете денежного залога в сумме 1 995,29 руб.; от 20.01.2010 г. № 145 о зачете денежного залога в сумме 3 368,02 руб.; от 26.01.2010 г. № 196 о зачете денежного залога в сумме 5 785,02 руб.; а также о признании незаконными действий Новороссийской таможни, выраженных в отказе применения ООО «Овощторг» первого метода определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД №№ 10317020/151009/0001809, 10317020/121009/0001765, 10317020/111009/0001763, 10317020/231009/0001934, 10317020/211009/0001904; действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД №№ 10317020/151009/0001809, 10317020/121009/0001765, 10317020/111009/0001763, 10317020/231009/0001934, 10317020/211009/0001904 по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3); а также об обязании Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД №№ 10317020/151009/0001809, 10317020/121009/0001765, 10317020/111009/0001763, 10317020/231009/0001934 , 10317020/211009/0001904.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.04.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела подтверждается факт представления декларантом всех необходимых и предусмотренных законом документов.

Не согласившись с приятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение, сославшись на то, что заявленная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень; дополнительно запрошенные документы были представлены не в полном объеме. Кроме того, заявитель жалобы полагает, что с таможенного органа судом неправомерно взысканы судебные расходы по уплате госпошлины, поскольку он освобожден от уплаты государственной пошлины в силу налогового законодательства.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель сослался на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 10.08.2009 г. между ООО «Овощторг» и компанией «Артфрут» (Турция) заключен контракт № Rus/Tr/Art/09/001, предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

В октябре 2009 года в рамках вышеуказанного контракта в адрес заявителя поставлялся товар – томаты и огурцы свежие.

Таможенное оформление томатов производилось по ГТД №№ 10317020/151009/0001809, 10317020/121009/0001765, 10317020/111009/0001763, 10317020/231009/0001934.

Таможенное оформление огурцов свежих – по ГТД № 10317020/211009/0001904.

Таможенная стоимость ввезенных товаров определена декларантом по первому методу определения таможенной стоимости.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу вместе с ГТД были представлены: контракт № Rus/Tr/Art/09/001 от 10.08.2009 г.; дополнение № 1 от 05.10.2009 г.; паспорт сделки № 09030003/1418/0647/2/0; договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009г.; доп. № 1 от 20.02.2009 г., № 4 от 03.06.2009 г.; паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовые инвойсы; ДТС-1 с дополнением № 1; инвойсы; упаковочные листы; сертификаты; коносаменты; экспортные ГТД.

Товар был выпущен условно с обеспечением уплаты таможенных платежей на основании заявления о зачете авансовых платежей дополнительно начисленных и внесенных на счет таможенного органа и принятых таможенным органом в качестве залога, что подтверждается таможенными расписками.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены запросы о предоставлении дополнительных документов, а также требования и уведомления о предоставлении дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: коммерческое предложение с переводом, прайс-лист с переводом, документы о реализации товара на внутреннем рынке.

Общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи.

Однако Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара. Обществу было предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

ООО «Овощторг» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированных в вышеуказанных грузовых таможенных декларациях товаров по третьему методу, в связи с чем декларанту были доначислены таможенные платежи.

Новороссийской таможней были выставлены требования об уплате таможенных платежей и пени в связи с установлением окончательной стоимости товаров, ввезенных по вышеуказанным ГТД.

Новороссийской таможней в связи с неисполнением требований об уплате таможенных платежей были вынесены решения о зачете денежных средств, согласно которым денежные средства, внесенные обществом в качестве денежного залога, были зачтены в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей.

Не согласившись с указанными действиями, требованиями и решениями Новороссийской таможни, заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу ч. 1 ст. 12 Закона РФ «О таможенном тарифе» № 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона «О таможенном тарифе» основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.

В частности, основной метод не подлежит применению, если:

-   продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

-   данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

В соответствии с Приложением № 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 N 536 при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларантом для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости представляются:

учредительные документы декларанта;

внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;

счет-фактура (инвойс);

банковские платежные документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;

страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;

договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта) - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации;

котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар;

договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;

договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами Российской Федерации на вывоз товаров (если товары поставлялись из Российской Федерации), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей на экспорт в Российскую Федерацию ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную