Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2010 по делу n А32-2203/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А32-2203/2010

12 августа 2010 г.                                                                               15АП-7894/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуденица Т.Г.

судей Н.Н. Смотровой, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от предпринимателя: Мкртчян Г.Х.,

от ГУ КРО ФСС: Коржеманова Л.М. по доверенности от 23.12.2009 № 01-18/12/24194,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Мкртчян Гегецик Хуршудовны

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30 апреля 2010 года по делу № А32-2203/2010,

принятое судьей Гречка Е.А.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Мкртчян Гегецик Хуршудовны

к Государственному учреждению «Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ»

о признании незаконными действий, об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Мкртчян Гегецик Хуршудовна (далее – предприниматель Мкртчян Г.Х.) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Государственному учреждению «Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования России» о признании незаконными действий по отказу в возмещении расходов по обязательному социальному страхованию, рассчитанных исходя из зарплаты работника Мкртчян Г.С. 15 000 руб./месяц, обязании Государственного учреждения «Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» произвести перерасчет пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком в соответствии с заработной платой работника Мкртчян Г.С. 15000 руб./мес. и возместить разницу в выплатах – по пособию по беременностям и родам в сумме 53 499,77 руб. и пособию по уходу за ребенком до 1,5 лет в сумме 36 145,53 руб. (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, принятого судом к рассмотрению).

Решением суда от 30 апреля 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано неподтвержденностью и необоснованностью установления работнику размера заработной платы в сумме 15000 руб. для целей начисления и выплаты пособий с последующим возмещением из средств Фонда социального страхования.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе предприниматель просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что трудовой договор был заключен с установлением заработной платы в размере 15000 руб./мес., при оформлении договора №1 от 18.06.2007 была допущена ошибка и указана зарплата 3600 руб./мес. Заработная плата выплачивалась работнику в размере 15000 руб., исходя из 15000 руб. также уплачивались обязательные платежи.

Предприниматель Мкртчян Г.Х.  в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы, просила отменить решение суда и удовлетворить требования, признав незаконными действия ГУ КРО ФСС.

Представитель ГУ КРО ФСС в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу. 

Как следует из материалов дела, предпринимателем Мкртчян Г.Х. заключен трудовой договор с работником Мкртчян Гоар Сергеевной, датированный 18 июня 2007 года, согласно которому Мкртчян Г.С. принимается на должность продавца с окладом в размере 3600 рублей в месяц. Указанный договор был представлен предпринимателем Мкртчян Г.С. при постановке на учет в Территориальный филиал №15 ГУ «КРО ФСС». Документы об изменении условий договора в ГУ «КРО ФСС» не представлялись.

С 24.12.2007 по 12.05.2008 Мкртчян Г.С. находилась в отпуске по беременности и родам. В связи с этим на основании листка нетрудоспособности № 7589819 предпринимателем работнику выплачено пособие по беременности и родам в размере 69363,63 руб., в подтверждение чего представлен расходный кассовый ордер №8 от 31.03.2008, а также единовременное пособие при рождении ребенка в размере 8680 руб. (расходный кассовый ордер №9 от 20.04.2008).

15.04.2008 предприниматель Мкртчян Г.С. обратилась в КРО ФСС с заявлением о возмещении расходов, произведенных на выплату пособия по беременности и родам в размере 69 363,63 руб. и единовременного пособия при рождении ребенка в размере 8 680 руб. наемному работнику Мкртчян Г.С.

ГУ КРО ФСС была проведена камеральная проверка обоснованности заявленной страхователем к возмещению суммы денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию.

При проведении камеральной проверки предприниматель представила в Фонд трудовой договор, заключенный с Мкртчян Г.С., в котором установлена заработная плата в размере 15 000 руб.

Результаты проверки оформлены Актом от 17.04.2008, в котором указано, что в представленном ранее трудовом договоре №1 от 18.06.2007 был указан оклад в размере 3600 руб., с учетом дохода предпринимателя у нее отсутствовало экономическое обоснование в установлении наемному работнику оклада 15000 рублей и выплате пособия в вышеуказанной сумме.

После представления предпринимателем дополнительных документов, заявленная к возмещению сумма расходов принята филиалом частично и возмещена в размере 24 543,86 руб. платежным поручением от 30.07.2008 № 1199, исходя из оклада 3600 руб.

Согласно свидетельству о рождении от 05.02.2008 серия II-AГ № 815664 у Мкртчян Г.С. 30.01.2008 родилась дочь Казарьян А.И. Приказом от 11.05.2008 № 3 продавцу Мкртчян Г.С. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет сроком с 13.05.2008 по 29.07.2009 включительно.

Предприниматель обратился в КРО ФСС с заявлением о возмещении 140889,02 руб. расходов по обязательному социальному страхованию в соответствии с представленной расчетной ведомостью (форма 4-ФСС РФ), расчета пособия по уходу за ребенком, листком нетрудоспособности, выданного Мкртчян Г.С. с 25.12.2007 по 12.05.2008 (отпуск по беременности и родам), свидетельство о рождении Казарьян А.И. была проведена камеральная проверка.

Результаты проверки оформлены актом от 12.11.2009, в котором указано, что согласно представленному расчету пособия по уходу за ребенком, сумма ежемесячного пособия составила 6006,80 руб., при этом предпринимателем расчет произведен исходя из заработной платы в размере 15 000 руб. В ходе ранее проведенных проверок возмещение пособия по беременности и родам произведено из заработной платы в размере 3600 руб., действия предпринимателя направлены на создание искусственных условий для получения пособий за счет ФСС в более высоком размере. Отпуск по уходу за ребенком предоставлен Мкртчян Г.С. с 13.05.2008 по 29.07.2009, ребенок родился 30.01.2008, выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком произведена работодателем 19.12.2007 расходно-кассовым ордером на сумму 90 000 руб., т.е. пособие выплачено за еще не родившегося ребенка.

По результатам проверки предпринимателю Мкртчян Г.Х. возмещены 51243,72 рубля.

Считая незаконными действия ГУ КРО ФСС по отказу в возмещении расходов на страхование в заявленном размере, предприниматель Мкртчян Г.Х. обратилась в арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы -женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию.

В соответствии с п. 44 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 года № 13-6, пособие по беременности и родам выдается в размере 100 процентов заработка. Основанием для начисления пособия является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Согласно п.п.8 и 11 п.2 ст.8 Закона «Об основах обязательного социального страхования» единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет являются видами страхового обеспечения.

В силу ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата государственных пособий, включая единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (п. 1 ст. 22 Закона), в связи с чем Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (подпункт 2 п. 2 ст. 11 Закона).

В целях исполнения возложенных на него обязанностей Фонд социального страхования (страховщик) вправе проверять документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования»).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона от 16.07.1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.94 года №101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и не подлежат возмещению в установленном порядке.

С учетом приведенных положений законодательства, ГУ КРО ФСС сделан обоснованный вывод о документальной неподтвержденности заявленного к возмещению размера страховых выплат.

ГУ КРО ФСС предпринимателю Мкртчян Г.Х. было исчислено и выплачено возмещение расходов по страховым выплатам, исходя из размера заработной платы в сумме 3600 рублей, указанного в трудовом договоре №1 от 18.06.2007, представленном предпринимателем Мкртчян Г.Х. при постановке на учет в Территориальный филиал №15 ГУ «КРО ФСС». Какие-либо документы об изменении условий договора в ГУ «КРО ФСС» не представлялись.

В связи с изложенным судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание ссылки предпринимателя на то, что указание оклада в размере 3600 руб. является ошибкой, допущенной аудиторской фирмой ООО «Русское подворье» при оформлении трудового договора.

Представленный в КРО ФСС трудовой договор, содержащий условие об окладе работника в размере 3600 руб., был подписан сторонами договора, в том числе предпринимателем Мкртчян Г.Х., что свидетельствует о согласовании работодателя и работника именно тех условий договора, которые в нем указаны, в том числе по оплате труда.

Апелляционной инстанцией также не принимаются доводы предпринимателя о том, что заработная плата выплачивалась работнику в размере 15000 руб., исходя из 15000 руб. также уплачивались обязательные платежи.

Как установлено судом первой инстанции, в соответствии с представленной расчетной ведомостью по средствам ФСС РФ за 2007 в разделе «Расходы на цели обязательного социального страхования с начала года», направленной предпринимателем в Фонд, в графе «расходы по уходу за ребенком до полутора лет» не отражены суммы расходов по данной статье. В графе «расчеты по средствам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предпринимателем (страхователем) перечислено в Фонд в декабре 2007 всего 210 руб. Денежные средства, перечисленные в Пенсионный фонд, поступают в счет будущих пенсионных выплат и не учитываются при выплате пособия по беременности и родам и по уходу за ребенком, о чем свидетельствует декларация за 2007 по страховых взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, согласно которой сумма страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии составляет 10 500 руб., сумма страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии составляет 4 200 руб.

ГУ КРО ФСС также сделан правильный вывод о том, что полученные предпринимателем в спорный период доходы не позволяли ей выплачивать работнику заработную плату в размере 15000 рублей, а также соответствующие размеры пособий по беременности, родам и уходу за ребенком. Так, согласно книге учета доходов по ЕНВД за период с мая по декабрь 2007 года доход предпринимателя составил 13350 рублей. Как правильно указано органом в акте камеральной  проверки, с учетом дохода предпринимателя у нее отсутствовало экономическое обоснование в установлении наемному работнику оклада 15000 рублей и выплате пособия в вышеуказанной сумме.  

Кроме того, в нарушение положений Закона «Об основах обязательного социального страхования» пособие было выплачено работнику до наступления страхового случая в декабре 2007 года.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

При указанных выше