Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2010 по делу n А53-3993/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ю

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-3993/2010

16 августа 2010 г.                                                                                  15АП-7641/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Смотровой Н.Н.,

судей Л.А. Захаровой, Н.Н. Ивановой,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

при участии:

от заявителя: представителя по доверенности  Василенко С.В., доверенность от 11.01.2010 г. № 11,  сроком до 31.12.2010 г.,

от  заинтересованного лица: старшего государственного таможенного инспектора Гуреева М.А.,  доверенность от 13.04.2010 г. № 02-32/666, служебное удостоверение ГС  № 184469. сроком до 18.08.2014 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 28 мая 2010г. по делу № А53-3993/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Глобал-Опт" к заинтересованному лицу Ростовской таможни о признании незаконным и отмене решения № 54-17.2/1194 от 24.12.09г. по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10313070/101109/П005958, выраженного в виде КТС-1, КТС-2, принятое в составе судьи Парамоновой А.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Глобал-Опт" (далее –общество, ООО «ГЛОБАЛ-ОПТ»  ) обратилось  в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее –таможня) о признании незаконным и отмене решения Ростовской таможни № 54-17.2/1194 от 24.12.2009г. по корректировке     таможенной     стоимости     товара,     оформленного     по     ГТД     №10313070/101109/П005958, выраженного в виде КТС-1, КТС-2.

28.05.2010 г.решением суда заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что таможенный орган не доказал наличие оснований, исключающих применение основного метода определения таможенной стоимости товара, а также не представил доказательств невозможности применения второго – пятого методов определения таможенной стоимости товаров и, применяя резервный метод без надлежащего обоснования невозможности использования предыдущих методов, нарушил законодательно установленное правило последовательного их применения.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

В обоснование апелляционной жалобы таможня сослалась на следующие обстоятельства: таможенная стоимость товара обществом не подтверждена, так как данные, использованные обществом при определении таможенной стоимости товара по первому методу, не подтверждены документально в полном объёме; представленные обществом в подтверждение заявленной таможенной стоимости товара документы не отвечают  принятым в Российской Федерации требованиям документального подтверждения заявленных сведений для целей применения первого метода определения таможенной стоимости; таможня была лишена возможности определить таможенную стоимость товара последовательно по второму, третьему, четвёртому и пятому методам в связи с непредставлением обществом дополнительно затребованных документов; заявленная обществом средняя таможенная стоимость товара значительно ниже стоимости идентичного или однородного товара, ценовая информация о котором имеется в АИС «Мониторинг-Анализ».

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебном заседании представитель таможни озвучил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции по делу отменить.

Представитель общества в судебном заседании  возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, приведённые в рассмотренном судом первой инстанции заявлении.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 22.06.2009 года ООО «ГЛОБАЛ-ОПТ» заключило внешнеторговый контракт с компанией «SATURN HOME APPLIANCES s.r.o.» (Чешская республика) № 0622GL, по которому на условиях поставки СРТ-Батайск в соответствии с Инкотермс в редакции 2000г. приобрело товар - бытовую технику Saturn, бытовые электроприборы, товары народного потребления, в соответствии со спецификацией № 3 от 06.11.2009 к указанному контракту. Общая сумма контракта составила 1 000 000 долларов США, в соответствии с п.2.1 контракта. Оформлен паспорт сделки № 09070001/1317/0022/2/0 на сумму 1 000 000 долларов США.

ООО «ГЛОБАЛ-ОПТ» представлен на таможенный пост «Батайский» Ростовской таможни    для   таможенного   оформления   по   ГТД    №    10313070/101109/П005958    товар   - «бытовая техника: утюги, электроплиты, фритюрницы, электрочайники, фены, пылесосы; посуда: наборы столовых приборов, ножи, кастрюли, термосы», прибывшие по указанному внешнеторговому контракту № 0622GL от 22.06.2009г.

При таможенном оформлении товара таможенная стоимость заявлена ООО «ГЛОБАЛ-ОПТ» по первому методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами).

Вместе с ГТД обществом были предоставлены в таможенный орган все необходимые документы, обосновывающие выбор первого метода определения таможенной стоимости товаров, а именно: контракт № 0622GL от 22.06.2009г,, спецификация к контракту № 3 от 06.11.2009г, в которых согласована стоимость товара на условиях поставки СРТ Батайск; инвойсы № ITL 726 от 06.11.2009г, сертификаты соответствия; товаротранспортные документы, транзитные декларации, сертификаты соответствия, санитарно-эпидемиологическое заключение.

Все документы надлежаще оформлены и подписаны, информация, содержащаяся в них взаимосвязана и не содержит признаков недостоверности.

Однако при таможенном оформлении Ростовская таможня сделала вывод о том, что предоставленные декларантом документы недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости по первому основному методу и направила в адрес ООО «ГЛОБАЛ-ОПТ» запрос о предоставлении дополнительных документов №1 от 10.11.2009 года с требованием предоставить следующие документы, подтверждающих цену сделки: декларацию страны вывоза, прайс-лист продавца (производителя) с указанием срока действия цен; пояснения по условиям продажи, пояснения по химическим, физическим, характеристикам и репутации на рынке, документы по реализации товара на территории РФ, платежные документы по оплате предыдущих поставок, документы, подтверждающие расходы на морскую перевозку до Украины (договор на оказание транспортных услуг, заявка, счет на оплату стоимости доставки товара, платежные документы, свидетельствующие о факте оплаты за оказанную услугу); документы, подтверждающие расходы по доставке товара до границы РФ (договор на оказание транспортных услуг, заявка, счет на оплату стоимости доставки товара, платежные документы, свидетельствующие о факте оплаты за оказанную услугу); документы по погрузке товара на транспортное средство в порту, оплате экспортных формальностей в стране вывоза товара (договоры, счета на оплату указанных расходов, банковские документы по их оплате); коносамент на транспортировку товара в порт Украины.

Выполняя требования Ростовской таможни, в ответ на запрос №1 таможенному органу дополнительно с письмом № 301 от 22.12.2009г. общество представило экспортную декларацию, прайс-лист продавца, пояснения по условиям продажи, платежные документы по оплате предыдущих поставок.

После получения дополнительных документов таможенный пост «Батайский» Ростовской таможни письмом от 24.12.2009г. № 54-17.2/1194 «О таможенной стоимости товара по ГТД № 10313070/101109/П005958» сообщил обществу, что таможенная стоимость товара не может быть определена по цене сделки с ввезенными товарами и считает возможным определить таможенную стоимость резервным методом.

Основанием для вывода таможни о необходимости корректировки таможенной стоимости по шестому (резервному) методу послужили следующие сомнения в ее достоверности:        указанная   стоимость   имеет   более   низкий   уровень   по   сравнению   с таможенной стоимостью на аналогичную продукцию, анализ электронной базы Ростовской таможни по ИАС «Мониторинг-Анализ» выявил занижение таможенной стоимости; заявленная ООО «ГЛОБАЛ-ОПТ» таможенная стоимость, по мнению таможенного органа, не подтверждена документально (наименование, цена и количество поставляемых   товаров,   а   также   условия   поставки    указаны   в   отдельных   приложениях; структура цены в контракте и приложении не оговорена; транспортные расходы в спецификации и инвойсе не выделены отдельно из стоимости товаров; в инвойсе отсутствует ссылка на спецификацию к контракту), на момент таможенного оформления не предоставлены: декларация страны вывоза, прайс-лист продавца/производителя с указанием срока действия цен; пояснения по условиям продажи, пояснения по химическим, физическим, характеристикам и репутации на рынке, документы по реализации товара на территории РФ, платежные документы по оплате предыдущих поставок, документы, подтверждающие расходы по доставке товара до порта отправления, по погрузке товара на судно, документы по транспортировке товара (договор на оказание транспортных услуг, счет на оплату стоимости доставки, платежные документы по оплате указанной услуги).

Ростовская таможня предложила ООО «ГЛОБАЛ-ОПТ» произвести определение таможенной стоимости товаров, с использованием информации, имеющейся в таможенном органе, произвела корректировку таможенной стоимости по резервному (шестому) методу и приняла решение об условном выпуске товара под обеспечение уплаты таможенных платежей по ГТД № 10313070/101109/П005958 на сумму 316462,33 руб.

Во избежание простоя ввезенного товара и возможных в связи с этим убытков, в порядке, предусмотренном главой 35 ТК РФ, ООО «ГЛОБАЛ-ОПТ» внесло под обеспечение уплаты таможенных платежей на счет таможенного органа денежные средства в размере 316462,33 руб., что подтверждено таможенной распиской № 10313070/131109/ТР-4907165.

24.12.2009г. таможенным постом «Батайский» Ростовской таможни было самостоятельно принято окончательное решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10313070/101109/П005958 с применением шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости посредством оформления таможенным органом КТС-1, КТС-2, в результате чего залоговые платежи в сумме 316462,33 руб. были зачтены в счет уплаты дополнительно начисленных по окончательной корректировке таможенных платежей.

Не согласившись с решением таможни, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно отказала обществу в определении таможенной стоимости товара методом по цене сделки с ввозимыми товарами и откорректировала таможенную стоимость по резервному методу.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» существует только 4 исчерпывающих основания не применять первый метод определения таможенной стоимости товара, а именно, таможенной стоимостью товаров является стоимость сделки при условии, если:

1)  не существует ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые установлены федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

2)   продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;

3) любая часть дохода, полученного в результате последующих продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, за исключением случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Данная позиция отражена в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 29 от 26.07.2005, которым разъяснено, что п. 2 ст. 19 Закона предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется. Названным постановлением разъяснено, что под несоблюдением установленного п. 2 ст. 323 ТК РФ условия о документальном подтверждении,   количественной   определенности   и   достоверности   цены   сделки   с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, в подтверждение заявленной таможенной стоимости по спорным ГТД обществом был полностью предоставлен обязательный пакет документов, установленный нормативно : контракт № 0622GL от 22.06.2009г,, спецификация к контракту № 3 от 06.11.2009г, в которых согласована стоимость товара на условиях поставки СРТ Батайск;