Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2010 по делу n А53-6872/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-6872/2010

19 августа 2010 г.                                                                               15АП-8690/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Д.В. Николаева,

судей Е.В. Андреевой, А.В. Гиданкиной

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Сапрыкиной А.С.

при участии:

от ОАО "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик": представитель по доверенности Федорова Л.А., доверенность от 19.05.2008 г.;

от Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ростовской области: представители по доверенности Костина Е.Н., доверенность от 30.04.2010 г., Воронина Е.С., доверенность от 11.01.2010 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании

апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.06.2010 по делу № А53-6872/2010

по заявлению ОАО "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик"

к заинтересованному лицу - Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ростовской области

о признании незаконным решения,

принятое в составе судьи М.В. Соловьёвой

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Таганрогский котлостроительный завод «Красный котельщик» (далее также - заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам (далее также - налоговый орган, инспекция) о признании незаконным решения от 25.01.2010г. №2 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Оспариваемым судебным актом признано незаконным решение Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам от 25.01.2010г. №2 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, как не соответствующее нормам Налогового Кодекса Российской Федерации.

С Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в пользу открытого акционерного общества «Таганрогский котлостроительный завод «Красный котельщик» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000,00 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, инспекция обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просила оспариваемый судебный акт отменить по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оспариваемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

Представитель Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ростовской области в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ОАО "Таганрогский котлостроительный завод "Красный котельщик" в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в период с 20.04.2009г. по 23.11.2009г. Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ростовской области была проведена камеральная налоговая проверка на основе налоговой декларации (уточненных налоговых деклараций) по налогу на добавленную стоимость, представленной ОАО «ТКЗ «Красный котельщик» за 1 квартал 2009г., в соответствии с которой общая сумма НДС, исчисленная с налоговой базы с учетом восстановленных сумм налога по разделу 3 декларации составила 163802291,00 руб.; общая сумма НДС, подлежащая вычету составила 142835567,00 руб.; итого сумма НДС, исчисленная к уплате в бюджет, по разделу 3 составила 20966724,00 руб.; итого общая сумма налога, исчисленная к уменьшению по разделу 5 составила 10708280,00 руб. В целом по декларации сумма налога на добавленную стоимость, исчисленная к уплате в федеральный бюджет составила 12258196,00 руб.

По результатам проведенной камеральной налоговой проверки налоговым органом был составлен акт №70 от 07.12.2009г., в котором проверяющими установлена неполная уплата налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2009г. в сумме 656610,00 руб.

25.01.2010г. начальником Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ростовской области было вынесено решение №2 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым ОАО «ТКЗ «Красный котельщик» привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в сумме 87548,00 руб., доначислен налог на добавленную стоимость в сумме 656610,00 руб., пени за несвоевременную уплату налога в сумме 8112,78 руб.

Основанием для вынесения указанного решения послужило необоснованное применение налогоплательщиком ставки 0 процентов на сумму выручки 7495883,00 руб. от реализации на экспорт по контракту №8ЭЗ/Э428-001 от 12.02.2008г., в связи с непредставлением коносамента № SSPHNVK22702 от 11.02.2008г.

Полагая, что решение налоговой инспекции №2 от 25.01.2010г. является незаконным, Общество обжаловало его путем подачи апелляционной жалобы №38/31 от 09.12.2009г. в Управление ФНС России по Ростовской области.

Решением УФНС России по Ростовской области решение Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ростовской области №2 от 25.01.2010г. было оставлено без изменения.

ОАО ТКЗ «Красный котельщик» счёл решение №2 от 25.01.2010г. незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права, нарушающим законные права и интересы налогоплательщика.

Пользуясь правом, предоставленным ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ростовской области.

Принимая постановление, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации налогообложение налогом на добавленную стоимость производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории РФ и представления в налоговые органы документов, предусмотренных ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

В налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2009г. в подтверждение налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров на экспорт ОАО «ТКЗ «Красный котельщик» была заявлена сумма 115631742 руб., в том числе – 7495883,00 руб. о реализации продукции на экспорт по контракту 8ЭЗ/Э428-001 от 12.02.2008г.

В подтверждение обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов к сумме выручки 7495883,00 руб., налогоплательщиком в налоговый орган был представлен полный пакет документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ, а именно:

копия контракта 8ЭЗ/Э428-001 от 12.02.2008г., заключенного с иностранным покупателем MC International Ltd, г. Рига, Латвия на поставку продукции для ТЭС «Джерада», Марокко (за пределы таможенной территории РФ), на общую сумму 214590,00 ЕВРО, а также дополнение №1 от 14.01.208г. к контракту и дополнение №2 от 15.09.2008г. к контракту, письма касательно грузополучателей №MD-211-140 от 25.08.2008г. и №У1/631 от 02.09.2008г.;

выписки банка ЗАО ЭНИКРЕДИТ БАНК, подтверждающие фактическое поступление выручки: 26.02.2008г. – 64302,00 ЕВРО (эквивалент 2329327 руб.), 14.11.2008г. – 150288,00 ЕВРО (эквивалент 5166556,00 руб.);

грузовые таможенные декларации: ГТД №10319013/170908/0003123 (вес брутто 15863 кг, фактурная стоимость 47674,00 ЕВРО) с отметкой Таганрогской таможни «Выпуск разрешен» 18.09.2008г. и отметкой Новороссийской таможни «Товар вывезен» 12.10.2008г.; ГТД №10319013/170908/0003124 (вес брутто 19506 кг, фактурная стоимость 166916,00 ЕВРО) с отметкой Таганрогской таможни «Выпуск разрешен» 18.09.2008г. и отметкой Новороссийской таможни «Товар вывезен» 12.10.2008г.; Общий вес брутто по двум ГТД составил 35369 кг, фактурной стоимостью 214590,00 ЕВРО.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации при вывозе в таможенном режиме экспорта судами через морские поты для подтверждения вывоза за пределы таможенной территории РФ налогоплательщиком в налоговые органы представляются копия поручения на отгрузку экспортируемых грузов с указанием порта разгрузки с отметкой «Погрузка разрешена» пограничной таможни РФ; копия коносамента на перевозку экспортируемого товара, в котором в графе «Порт разгрузки» указано место, находящееся за пределами таможенной территории РФ.

ОАО «ТКЗ «Красный котельщик» были представлены копии:

поручения №5895/ SSPHNVK22702 (регистрационный номер 10317100/) от 13.10.2008г. с указанием порта назначения Касабланка, Марокко, с отметкой Новороссийской таможни «Погрузка разрешена» 03.10.2008г.;

коносамента № SSPHNVK22703 от 11.10.2008г. (вес брутто 31657 кг), в графе «Порт разгрузки» которого указан порт Касабланка, Марокко, находящийся за пределами таможенной территории РФ;

коносамента № SSPHNVK22702 от 11.10.2008г. (вес брутто 3712кг), в графе №Порт разгрузки» которого указан порт Касабланка, Марокко, находящийся за пределами таможенной территории РФ

Общий вес брутто по двум коносаментам составляет 35369 кг.

Таким образом, представленные ОАО «ТКЗ «Красный котельщик» в налоговый орган поручение на отгрузку и коносаменты полностью соответствуют требованиям, установленным в п.п. 4 п. 1 ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, данные перевозочные документы взаимосвязаны и соотносимы между собой. Так в поручении на отгрузку №5895/ SSPHNVK22702 указаны ГТД №10319013/170908/0003123 и №10319013/170908/0003124, на основании которых заявитель осуществлял экспорт товара, вес брутто, указанный в поручении по каждой ГТД совпадает с данными, указанным в самих ГТД; и в коносаментах и в поручении на погрузку указаны одни и те же порт погрузки Новороссийск, пор разгрузки Касабланка, Марокко и судно «Одесса Стар», в ГТД в разделе Страна назначения указана – Марокко, совпадает и Код ТНВЭД, указанный в ГТД и поручении.

Признавая необоснованным применение ОАО «ТКЗ «Красный котельщик» налоговой ставки «0» процентов к сумме выручки 7495883,00 руб. и предъявление к вычету НДС в сумме 656610 руб., инспекция указала, что общество в нарушение пп.4 п. 1 ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации не представило коносамент № SSPHNVK22702 от 11.10.2008г. (вес брутто 35369 кг), предъявленный для оформления в Новороссийскую таможню при вывозе товаров с таможенной территории РФ.

Вместе с тем, согласно ответу таможни, полученному инспекцией в ходе контрольных мероприятий, подтверждается вывоз товаров общим весом брутто 35369 кг с таможенной территории РФ морским транспортом (т/ «Одесса Стар») по ГТД №10319013/170908/0003123 и ГТД №10319013/170908/0003124 и не оспаривается налоговой инспекцией. На ГТД имеются необходимые отметки таможенных органов, в том числе отметка «Товар вывезен», свидетельствующая о вывозе товара за пределы территории РФ.

В соответствии со ст. 142 Кодекса Торгового мореплавания РФ после приема груза для перевозки перевозчик по требованию отправителя обязан выдать отправителю коносамент. Коносамент составляется на основании подписанного отправителем документа, который должен содержать данные, указанные в п.п. 3-8 п. 1 ст. 144 Кодекса.

Однако, Инспекцией не принято во внимание то обстоятельство, что согласно условиям экспортного контракта №8ЭЗ/Э428-001 от 12.02.2008г. поставка продукции осуществлялась на условиях FCA, г. Новороссийск, РФ (Инкотермс 2000). По указанному базису продавец выполняет свои обязанности по поставке, когда передает товар, очищенный для экспорта, на попечение перевозчика, указанного покупателем в обозначенном месте. С этого момента определяет направление поставки товара.

Согласно реквизитам, указанным покупателем в письме №MD-211-140 от 25.08.2008г. грузополучателем в порту Новороссийск является терминал ООО «Рускон» (г. Новороссийск, пос. Кирриловка, 2-я ж.д. петля). Факт принятия товара ООО «Рускон» в порту Новороссийск подтверждается товарно-транспортными накладными №1066 от 17.09.2008г. (вес брутто 15863 кг) и №1036 от 17.09.2008г. (вес брутто 19506 кг), всего 35369 кг.

Общество в материалы дела представило письмо MC International Ltd № МD -211-070 от 17.05.2010г., из которого судом установлено следующее.

MC International Ltd подтверждает факт обращения к перевозчику с просьбой оформить морскую перевозку партии товара, приобретенного по контракту № 8ЭЗ/Э428-001 от 12.02.2008г., из порта Новороссийск в порт Касабланка, Морокко для конечного получателя груза двумя коносаментами с разбивкой общего веса брутто отгруженного товара на две части по 3712 кг. и 31657 кг. Оформление двух коносаментов было необходимо для осуществления расчетов за товар по двум разным аккредитивам № 80050155008 и № 780098000510.

Общество в материалы дела представило письмо ООО «Рускон» (перевозчик) № 708-01 от 12.05.2010г., из которого судом установлено следующее.

ООО «Рускон» подтверждает, что им было выписан коносамент SSPHNVK 22702 на 2 контейнера общим весом брутто 35369 кг., который был представлен в Новороссийскую таможню для таможенного оформления.

По указанию MC International Ltd для получателя груза данной компании были выпущены 2 линейных коносамента на эту же партию груза общим весом брутто 35369кг. : SSPHNVK 22702- вес брутто -3712 кг., SSPHNVK 22703 – вес брутто -31657 кг.

Все указанные коносаменты являются действительными и оформлены на морскую перевозку одной и той же партии товара в порт Касабланка, Морокко.