Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2010 по делу n А53-2214/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-2214/2010

19 августа 2010 г.                                                                               15АП-7674/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2010 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Величко М.Г.

судей Ехлаковой С.В., Корневой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Картыш С.С.

при участии:

от истца: представитель Черкесова Л.В. по доверенности от 23.12.2009 № 94

от ответчика: не явился, извещен (уведомление № 42858)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Водоканал"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27 мая 2010 года по делу № А53-2214/2010

по иску открытого акционерного общества "Донская водная компания"

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Водоканал"

о внесении изменений в договор,

принятое в составе судьи Корецкого О.А.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Донская водная компания" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Водоканал" об урегулировании разногласий по договору на отпуск питьевой воды и водоотведение (транспортирование сточных вод) от 01.10.2009 № 5869 по пунктам 3.3 и 4.2 договора.

Решением от 27.05.2010 исковые требования удовлетворены, спорные пункты приняты в редакции истца как не противоречащие Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации и действующему законодательству.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой  в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение и принять спорные пункты договора в редакции ответчика. Ссылаясь на приложенные к апелляционной жалобе договоры с иными юридическими лицами, ООО "Водоканал" указывает, что установило приемлемый для всех потребителей – юридических лиц порядок оплаты, а также, что коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Ответчик ссылается, что пункт 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» применим лишь гражданам, в то время как  истцом не предоставляются услуги по водоснабжению населения города Шахты, а потребляется вода для собственных нужд.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции заявитель апелляционной жалобы – ответчик по делу, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил.

В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца не согласился с доводами апелляционной жалобы, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменений.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Предметом договора на отпуск питьевой воды и водоотведение (транспортирование сточных вод) от 01.10.2009 № 5869 между ОАО "Донская Водная Компания" (абонент) и ООО "Водоканал" (водоканал) являются отношения по оказанию услуг по водоснабжению и водоотведению, предоставляемых абоненту и его субабонентам водоканалом в соответствии с условиями договора.

При подписании договора на отпуск питьевой воды и водоотведение (транспортирование сточных вод) от 01.10.2009 № 5869 у сторон возникли разногласия. Поскольку стороны не согласовали спорные пункты договора, истцом принято решение о передаче в соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации возникших по договору разногласий на рассмотрение суда. Со стороны ответчика возражения о передаче разногласий в суд отсутствуют.

Ответчик просит отменить принятое решение, не соглашаясь с принятием пунктов 3.3 и 4.2 договора в редакции истца.

Так, по мнению ответчика (водоканал по тексту договора), пункт 3.3 договора должен быть изложен в следующей редакции: «Представитель Водоканала в срок с 20 числа по 23 число текущего месяца снимает показания приборов учета Абонента и предоставляет в абонентский отдел Водоканала отчетные документы, подписанные Абонентом или уполномоченным представителем Абонента и заверенные печатью. В случае непредставления данных о потребленном объеме воды, сбросе сточных вод за расчетный период, количество потребленной воды определяется по среднемесячному показателю за последние 6 месяцев потребления, предшествовавших расчетному периоду. При выявлении разницы между расчетным и фактическим объемом потребленной воды, сброшенных сточных вод, Водоканал производит перерасчет в следующем расчетном периоде».

Истец (абонент) просил изложить п. 3.3 договора в следующей редакции: «Снятие показаний средств измерений об объемах полученной воды (сброшенных сточных вод) производится Абонентом совместно с представителем Водоканала в последний календарный день расчетного месяца и отражается в акте приема-передачи. Акт приема-передачи составляется в двух экземплярах. Один экземпляр акта - Водоканалу, другой -абоненту, оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу. Водоканал выставляет Абоненту счет, счет-фактуру и акт выполненных работ. Срок предоставления - пять рабочих дня с момента снятия показаний приборов учета».

Излагая пункт 3.3 договора в редакции истца, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 46 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила) снятие показаний средств измерений, служащих для расчетов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, и представление сведений об объемах полученной питьевой воды (сброшенных сточных вод) производятся абонентом в сроки, определяемые договором.

Согласно пункту 57 Правил в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления. В силу пункта 77 Правил расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за потребление питьевой воды по истечении межповерочного срока приборов учета производятся в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 57.

Таким образом, предложенные ответчиком положения о применении среднемесячных показателях прибора учета для расчета оплаты за оказанные услуги в расчетном месяце при не предоставлении этих данных абонентом, не соответствуют положениям Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.

Поскольку пунктом 4.3 договора от 01.10.2009 № 5869, по которому у сторон отсутствуют разногласия, установлено, что расчетный период составляет один месяц – с 1 по 31 число текущего месяца (либо соответствующее последнее число месяца), суд первой инстанции правомерно принял во внимание предложенный истцом срок предоставления показателей приборов учета и порядок предоставления платежных документов для оплаты потребленных услуг.

Ссылки ответчика в апелляционной жалобе на установление порядка оплаты для всех потребителей – юридических лиц, а также, на то, что коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами, судом апелляционной инстанции не принимаются.

В соответствии с частью 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

По изложенным основаниям подлежат отклонению ссылки ответчика в апелляционной жалобе на договоры с иными юридическими лицами, а также приложенные к апелляционной жалобе договоры между ООО "Водоканал" и ОАО "Ростовкнига" от 01.02.2009 № 1159, ООО "Водоканал" и ООО МКБ "Дон-Тексбанк" от 01.02.2009 № 1515, ООО "Водоканал" и ООО "Русский караван" от 01.01.2010 № 3073, ООО "Водоканал" и ООО "Аврора" от 01.02.2009 № 4052.

Помимо изложенного, приложенные к апелляционной жалобе договоры не отвечают признакам относимости доказательств (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также требованиям части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации – не представлялись в суд первой инстанции.

С учетом того, что положения пункта 3.3 договора о сроке снятия показаний приборов учета взаимосвязаны с положениями пункта 4.2 договора о сроке оплаты, истец просил изложить пункт 4.2 договора в следующей редакции: «Оплата за полученную воду и принятые стоки производится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным. Днем оплаты является день поступления денежных средств на расчетный счет Водоканала. Представитель Абонента с 01 по 03 число месяца, следующего за расчетным месяцем, получает в абонентском отделе Водоканала или ЦКУ счета на оплату потребленной воды и транспортировку сточных вод. В случае не оплаты Абонентом платежных документов в установленный срок, Водоканал имеет право начислить пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ Российской Федерации от неоплаченной суммы за каждый день просрочки платежа. Неполучение Абонентом счетов не освобождает его от ответственности за просрочку и неисполнение обязательств».

Ответчик просил изложить пункт 4.2 договора в следующей редакции: «Представитель Абонента с 25 по 27 число каждого месяца получает в абонентском отделе Водоканала или ЦКУ счета на оплату потребленной воды и транспортировку сточных вод, и оплачивает их в трехдневный срок со дня получения счетов-фактур и актов приема-передачи. В случае не оплаты Абонентом платежных документов в установленный срок, Водоканал имеет право начислить пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ Российской Федерации от неоплаченной суммы за каждый день просрочки платежа. Неполучение Абонентом счетов не освобождает его от ответственности за просрочку и неисполнение обязательств по оплате».

Спорный пункт 4.2 договора судом первой инстанции принят в редакции истца.  Суд пришел к выводу, что предложенная истцом редакция пункта 4.2 договора не нарушает интересов ответчика и не противоречит действующим нормам и правилам.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом суда первой инстанции ввиду следующего.

Отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.

В соответствии с пунктом 13 Правил в договоре указывается предмет договора, которым является отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод, при этом предусматриваются, в том числе, такие существенные условия, как порядок, сроки, тарифы и условия оплаты.

Частью 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Вместе с тем, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации сроки внесения абонентом платы за водопотребление и водоотведение не определены.

Поскольку Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации не определены сроки внесения абонентом (потребителем, юридическим лицом) платы за водопотребление и водоотведение, а с учетом того, что истец является энергоснабжающей организацией и получает плату за воду, в том числе, от населения в срок – после 10-го числа месяца следующего за расчетным (часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам») срок оплаты для истца – до 10 числа месяца, следующего за расчетным, является в настоящем случае разумным.

Помимо изложенного, по условиям договора от 30.09.2009 № 9-ш на поставку питьевой воды между ОАО "Донская Водная Компания" (водоканал) и ООО "Водоканал" (абонент), оплата за полученную воду производится абонентом (ООО "Водоканал") ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным в соответствии с актом приема-передачи воды и выставленным на его основе счетом (пункт 3.2 договора от 30.09.2009 № 9-ш).

В связи с этим, изложение пункта 4.2 договора в редакции истца не противоречит закону и направлено на достижение компромисса между сторонами.

Доводы ответчика в апелляционной жалобе о том, что пункт 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» применим лишь гражданам, в то время как истцом не предоставляются услуги по водоснабжению населения города Шахты, а потребляется вода для собственных нужд, не опровергает заявленные исковые требования. Напротив, поскольку истец  получает плату за воду, в том числе, от населения в срок – после 10-го числа месяца следующего за расчетным, срок оплаты для него