Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010 по делу n А32-714/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А32-714/2010

20 августа 2010 г.                                                                                   15АП-7505/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Захаровой Л.А., Ивановой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Ткаченко Т.И.,

при участии:

от ООО "Софт-Юнион": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Сочинской таможни: Иноходовой Ж.И. (доверенность от 16.07.2010 г. № 04-06/8019);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Сочинской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.05.2010 г. по делу № А32-714/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Софт-Юнион" к Сочинской таможне о признании незаконными решения, требования, принятое судьёй Хахалевой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Софт-Юнион» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Сочинской таможни от 25.08.2009 г. в отношении таможенной стоимости товаров, декларируемых по ГТД № 10318040/150808/П000736, о признании недействительным требования Сочинской таможни об уплате таможенных платежей от 25.08.2009 г. № 141, а также об обязании Сочинской таможни вернуть на расчетный счет ООО «Софт-Юнион» излишне уплаченные таможенные платежи в размере 101 198,96 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.05.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела подтверждается факт представления декларантом всех необходимых и предусмотренных законом документов.

Не согласившись с принятым судебным актом, Сочинская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень и не подтверждена документально в полном объеме, а также указав на разницу в весе упаковки товара.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель не согласился с доводами таможенного органа, сославшись на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также указав, что разница в весе упаковочных мешков не влияет на таможенную стоимость товара, поскольку таможенная пошлина уплачивается исходя из массы нетто товара.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Сочинской таможни поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании пояснения представителя заинтересованного лица, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно контракту от 15.05.2008 г. № 15/2008, заключенному с компанией «Jirina Kombercova – Inka» (Чешская республика), в адрес ООО «Софт-Юнион» согласно прилагаемым приложениям к контракту поставлен товар – краситель минеральный сухой порошкообразный, разных цветов, используемый при окрашивании строительного бетона, классифицируемый в товарной подсубпозиции 2821200000 ТН ВЭД РФ.

Таможенное оформление товара производилось на Сочинском таможенном посту Сочинской таможни по ГТД № 10318040/150808/П000736.

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 320 843,07 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10318040/150808/П000736, декларант представил таможенному органу следующие документы: учредительные документы ООО «Софт-Юнион», контракт № 15/2008 от 15.05.2008 г. с приложениями, товаросопроводительные документы (упаковочные листы) и коммерческие документы (инвойс), паспорт импортной сделки, документ, подтверждающий уплату таможенных платежей, иные документы, необходимые для принятия ГТД и применения к товарам запретов или ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и выпуска товара в свободное обращение.

26.08.2008 г. товар был выпущен в свободное обращение в соответствии с заявленным таможенным режимом.

В рамках проверочных мероприятий, проводимых Сочинской таможней, в адрес ООО «Софт-Юнион» направлен запрос от 26.02.2009 г. № 06-09/1474, в соответствии с которым ООО «Софт-Юнион» представлены следующие документы: свидетельство о государственной регистрации ООО «Софт-Юнион», изменения к Уставу ООО «Софт-Юнион», решение № 2 внеочередного собрания ООО «Софт-Юнион», приказ о государственной регистрации изменений, вносимых в Устав ООО «Софт-Юнион», свидетельство о постановке на налоговый учет, договоры на банковское обслуживание в иностранной валюте и валюте РФ, уведомление об открытии текущего валютного и расчетного счетов, контракт № 15/2008 от 15.05.2008 г., ГТД №№ 10318040/030708/0000580, 10318040/150708/П000613, 10318040/150808/П000736, 10318040/300908/П000883, счета-фактуры №№ 7/2008 от 25.08.2008 г., 11/2008 от 25.06.2008 г., 12/2008 от 25.06.2008 г., 15/2008 от 23.07.2008 г., 16/2008 от 23.07.2008 г., 19/2008 от 09.09.2008 г., 20/2008 от 09.09.2008 г., поручения на перевод иностранной валюты № 1 от 25.07.2008 г., № 2 от 18.09.2008 г., № 3 от 09.10.2008 г., ж/д накладные №№ 04147, 04320, 04321, 04468, 04469, 04713, 04714, договор № 1081/04-07, счета-фактуры №№ 0060012200000112/0000137687 от 05.07.2008 г., 0060012200000112/0000153280 от 25.07.2008 г., 0060012200000112/0000181771 от 31.08.2008 г., 1030 от 08.10.2008 г., анализ счета, обороты по счету, оборотно-сальдовая ведомость, карточки счета, обороты по счету 99, 91, 90,41, книга покупок, книга продаж, коммерческое предложение, прайс-лист ООО «Софт-Юнион» счета-фактуры, товарные накладные, платежные поручения, генеральный дилерский договор.

Также одновременно с вышеуказанными документами в адрес Сочинской таможней направлены пояснения с мотивированными объяснениями о причинах непредставления определенных документов.

09.06.2009 г. в адрес ООО «Софт-Юнион» Сочинской таможней направлен запрос о предоставлении для подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости следующих документов:

- пояснений по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки;

- прайс-листов изготовителя товара фирмы-продавца товара либо других документов, отражающих цену предложения декларируемого товара широкому кругу лиц;

- договоров, счетов, бухгалтерских, иных платежно-расчетных документов, отражающих стоимость всех расходов по доставке товара по маршруту Прага (Чехия) – Успенская (Ростов) – Сочи (Россия);

документов, отражающих стоимость, по которой товар из предыдущей партии, оформленный в таможенном отношении по контракту от 15.05.2008 г. № 15/2008, поставлен на бухгалтерский учет ООО «Софт-Юнион»;

- прайс-листов либо других документов, отражающих цену предложения ООО «Софт-Юнион» декларируемого товара широкому кругу лиц на территории России;

- договоров, счетов, бухгалтерских, иных платежно-расчетных документов, банковских документов об оплате, если счета, отражающие стоимость, оплачены, по которым товары из предыдущей партии по контракту от 15.05.2008 г. № 15/2008 были поданы декларантом на территории РФ.

Согласно п. 9 Инструкции по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС РФ от 22.11.2006 № 1206, пояснения запрашиваются один раз в отношении условий одной сделки, если такие условия остаются неизменными на протяжении всего срока действия внешнеторгового договора.

Сочинской таможней проводились проверочные мероприятия по нескольким поставкам и по нескольким ГТД в рамках действия контракта № 15/08 от 15.05.2008 г.

Поскольку все ГТД относились к исполнению одного контракта, по которому не менялись условия сделки в части предмета контракта, его наименования, условий поставки, то документы, запрашиваемые Сочинской таможней, по условиям продажи, ранее представленные ООО «Софт-Юнион» в таможню, распространялись на все ГТД, оформленные в рамках указанного контракта.

18.06.2009 г. ООО «Софт-Юнион» повторно представлены в Сочинскую таможню следующие документы: учредительные и регистрационные документы, договоры на банковское обслуживание в иностранной валюте и валюте РФ, уведомление об открытии текущего валютного и расчетного счетов, контракт № 15/2008 от 15.05.2008 г., ГТД №№ 10318040/030708/0000580, 10318040/150708/П000613, 10318040/150808/П000736, счета-фактуры №№ 7/2008 от 25.08.2008 г., 11/2008 от 25.06.2008 г., 12/2008 от 25.06.2008 г., 15/2008 от 23.07.2008 г., 16/2008 от 23.07.2008 г., паспорт сделки № 08060001/2056/0004/2/0 от 19.06.2008 г., поручения на перевод иностранной валюты № 1 от 25.07.2008 г., № 2 от 18.09.2008 г., № 3 от 09.10.2008 г., упаковочные листы к инвойсам 7/2008, 11/2008, 12/2008, 15/2008, 16/2008, коммерческое предложение от 06.05.2008 г., прайс-лист, план счетов, книга покупок, книга продаж, ведомости и ж/ордера/оборы по счетам.

Также 18.06.2009 г. ООО «Софт-Юнион» представлены в Сочинскую таможню пояснения с указанием мотивированных причин непредставления некоторых из истребованных Сочинской таможней документов.

Невозможность представления ООО «Софт-Юнион» на запрос Сочинской таможни от 09.06.2009 г. экспортных таможенных деклараций страны отправления, документов, отражающих величину транспортных расходов по доставке товаров в срок до 18.06.2009 г. по мнению заявителя, выразилось в том, что указанные документы являются внутренними документами продавца, находятся в Чешской Республике, пересылка, перевод и нотариальное заверение перевода указанных документов превышает срок, установленный Сочинской таможней, для их представления.

Непредставление ООО «Софт-Юнион» некоторых из дополнительно запрошенных документов и сведений, представленных ООО «Софт-Юнион» ранее, а именно: экспортных деклараций страны отправления, прайс-листа фирмы производителя и продавца, пояснений по условиям покупки товара, которые могли повлиять на цену сделки послужило основанием для вывода в акте ревизии о недостаточном документальном подтверждении сведений, которые были использованы декларантом для подтверждения заявленной обществом в ходе таможенного оформления таможенной стоимости по ГТД № 10318040/150808/П000736.

Сочинская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО «Софт-Юнион» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по второму методу (ДТС-2 от 25.08.2009 г. КТС-1 от 25.08.2009 г.) в соответствии с ГТД № 10318040/150808/П000736, в связи, с чем таможенная стоимость товара составила 744 269,68 руб., и ООО «Софт-Юнион» было доначислено 101 198,96 руб. таможенных платежей.

25.08.2009 г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей № 141.

Не согласившись с вышеуказанным требованием, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Сочинской таможни от 25.08.2009 г. в отношении таможенной стоимости товаров, декларируемых в ГТД № 10318040/150808/П000736, о признании недействительным требования Сочинской таможни об уплате таможенных платежей от 25.08.2009 г. № 141, а также об обязании Сочинской таможни вернуть на расчетный счет ООО «Софт-Юнион» излишне уплаченные таможенные платежи в размере 101 198,96 рублей.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу части 1 статьи 12 Закона РФ от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Согласно абзацу 1 части 2 статьи 12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей