Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2010 по делу n А53-5882/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, заказчику, уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик, уполномоченный орган обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

Истец за разъяснениями положений конкурсной документации не обращался. Вместе с тем, участник размещения заказа вправе дополнить конкурсную заявку любыми документами, необходимыми с точки зрения участника размещения заказа, для наиболее его полной и объективной характеристики.

Доводы заявителя жалобы на неправомерность применения названного выше отраслевого методического документа, в связи с его рекомендательным характером и применением на автомобильных дорогах федерального значения, отклоняется судом апелляционной инстанции, так как отсутствуют какие-либо специальные нормативные различия к требованиям качества строительства (реконструкции), капитального ремонта либо ремонта автомобильных дорог федерального, регионального и местного значения, и требования к их качеству не имеют различий между собою. Кроме того, какого-либо иного документа, регламентирующего и устанавливающею положения по составу работ и порядку проведения строительного контроля на автомобильных дорогах регионального, а так же местного значения, не существует, что не исключает применения данного документа по аналогии.

Виды работ, подлежащие выполнению в рамках заключаемого по результату открытого аукциона муниципальному контракту, являются, отдельными видами работ и мероприятий по строительному контролю.

Принимая во внимание, что лабораторный контроль качества дорожных работ является составной частью мероприятий по осуществлению строительного контроля (входной контроль соответствия применяемых материалов, конструкций и изделий требованиям рабочей документации, а так же контроль качества выполняемых дорожно-строительных работ в объемах, определенных техническим заданием заказчика, в том числе входной и операционный контроль соответствия применяемых в соответствии с утвержденной рабочей документацией дорожно-строительных материалов, изделий и готовых конструкций), организация, выполняющая по заказу заказчика мероприятия по лабораторному контролю качества дорожных работ должна иметь соответствующий допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

При подаче заявки на участие в аукционе ООО «Дорис» свидетельство о допуске к выполнению работ не было представлено, имеющиеся в материалах дела документы, подтверждающие допуск общества к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капительного строительства, получены после проведения конкурса.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика пояснил, что Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по заявлению ООО «Дорис» проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при размещении спорного заказа на выполнение работ, по результатам проверки нарушений не установлено.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что по результатам проведенного аукциона заключен государственный контракт, срок выполнения работ по контракту до 31.12.2010, в настоящее время контракт исполняется.

При таких условиях, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований, оснований для отмены или изменения обжалуемого суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.06.2010 по делу № А53-5882/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                          Еремина О.А.

Судьи                                                                                                            Величко М.Г.

               Ехлакова С.В.