Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 по делу n А53-1949/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-1949/2010

01 сентября 2010 г.                                                                            15АП-8736/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 сентября 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Величко М.Г., Ехлаковой С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Войновым А.В.

при участии:

от истца – представитель Горбатова С.А. по доверенности от 12.01.2010;

от ответчика – представитель Бабко-Прокофьева С.Ю. по доверенности от 19.07.2010;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Комбинат строительных материалов-14» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.06.2100 по делу № А53-1949/2010

по иску – ГУЗ «Противотуберкулезный клинический диспансер»

к ответчику – ООО «Комбинат строительных материалов-14»

о взыскании задолженности

принятое в составе судьи Шелест А.Г.

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение здравоохранения "Противотуберкулезный клинический диспансер" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Комбинат строительных материалов-14" о взыскании задолженности в размере 288683 рублей.

Решением от 16.06.2010 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 288683 рубля задолженности.

Решение мотивировано тем, что выполненные ответчиком работы имеют недостатки, требование заказчика о безвозмездном выполнении работ не исполнено. Требование о взыскании стоимости работ заявлено в пределах срока исковой давности.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что акт от 04.04.2008 составлен после срока приемки работ, срок давности по заявлению претензий к качеству работ истек. По мнению заявителя, наличие недостатков не подтверждено надлежащими доказательствами.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал.

Представитель истца доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд  пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела,  30.06.2006 на основании решения конкурсной комиссии министерства здравоохранения области от 25.05.2006 № 41-1230Г/ПОКон между сторонами заключен контракт № 2-КР на выполнение подрядных работ (л.д. 8 – 9), согласно которому ООО «КСМ-14» (подрядчик) обязалось выполнить по заданию ГУЗ «Противотуберкулезный клинический диспансер» (заказчик) с использованием своих материалов, а заказчик принять и оплатить работы по капитальному ремонту здания ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер» Ростовской области по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 2-ая линия, 49 по проектно-сметной документации и расцененной ведомости объемов работ.

В соответствии с пунктом 2.2.1 контракта подрядчик обязался своими силами и средствами выполнить работы по капитальному ремонту в срок до 30.10.2006. Стоимость работ по контракту составляет 6888384 рубля (пункт 3.2).

Стороны утвердили к контракту график производства работ (л.д. 10) и ведомость объемов работ (л.д. 11 – 16).

По дополнительному соглашению № 1 от 27.10.2006 срок выполнения работ определен сторонами до 15.11.2006 (л.д. 17).

В дополнительном соглашении к контракту № 2 от 14.11.2006 стороны изменили стоимость работ – 6838384 рубля и график производства работ (л.д. 77 – 78).

Во исполнение названного контракта подрядчик выполнил работы на сумму 683838400 рублей. Работы приняты заказчиком по актам № 1 от 31.07.2006, № 3 от 30.09.2006, № 2 от 31.08.2006, № 5 от 15.12.2006, № 4 от 31.10.2006, №  (л.д. 86 – 107).

Впоследствии, при проведении проверки объемов выполненных работ по капитальному ремонту здания ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер» с участием представителя подрядчика установлены следующие недостатки: не оформлены приемо-сдаточные акты на работы по монтажу охранной сигнализации, пожарной сигнализации, системы порошкового пожаротушения, не представлена лицензия на проведение данного вида работ; не представлены акты испытаний образцов огнезащиты деревянных конструкций; не выполнена облицовка радиаторных ниш пластиковыми решетками; требуется переделка перил на лестницах; не выполнено огнезащитное покрытие металлоконструкций воздуховодов; не выполнено благоустройство территории. Указанные недостатки отражены в акте от 04.04.2008 (л.д. 18 – 19).

По актам от 05.08.2008 подрядчик устранил недостатки по охранной и пожарной сигнализации и огнезащите деревянных конструкций (л.д. 20 – 32).

В связи с неустранением недостатков в полном объеме, ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. Основания и порядок заключения государственного или муниципального контракта определяются в соответствии с положениями статей 527 и 528 настоящего Кодекса.

Согласно статье 527 Кодекса государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

Учитывая, что предметом муниципального контракта является капитальный ремонт здания, спорные правоотношения сторон регулируются нормами Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре строительного подряда (параграф 3 главы 37 Кодекса).

В силу статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, вытекающие из договора, должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В статье 743 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

В соответствии со статьей 754 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия. При реконструкции (обновлении, перестройке, реставрации и т.п.) здания или сооружения на подрядчика возлагается ответственность за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения или его части.

Наличие недостатков выполненных подрядчиком работ установлено в ходе проверки по результатам которой составлен акт от 04.04.2008, в котором указаны конкретные недостатки и их стоимость в соответствии с ведомостью объемов работ, являющейся приложением к контракту:

1) работы по монтажу охранной сигнализации (пункты 168 - 169 ведомости объемов работ) на сумму 1189920 рублей, по монтажу пожарной сигнализации (пункты 170 - 204 ведомости объемов работ) на сумму 114062 руб., по монтажу системы порошкового пожаротушения (пункты 205 - 223 ведомости объемов работ) на сумму 56831 рубль выполнены в полном объеме, но по данным видам работ не были оформлены приемо-сдаточные акты; подрядчиком не была предоставлена лицензия на проведение данного вида работ; на сегодняшний день данные системы не работают;

2) на работы по огнезащите деревянных конструкций (пункт 25 ведомости объемов работ) на сумму 134800 рублей, подрядчиком не предоставлены акты испытаний образцов;

3) облицовка радиаторных ниш пластиковыми решетками (пункт 73 ведомости объемов работ) на сумму 25590 рублей не выполнена;

4) работы по ремонту лестницы (пункты 99 - 104 ведомости объемов работ), выполнены некачественно, требуется переделка перил, на сумму 9214 рублей;

5) работы по огнезащите металлоконструкций воздуховодов (пункт 246 ведомости объемов работ) на сумму 103106 рублей не выполнены;

6) благоустройство территории (пункты 247 - 259 ведомости объемов работ) на сумму 150773 рублей не выполнено.

Представитель ООО «КСМ-14» - начальник сметно-производственного отдела Коркишко Г.В. акт подписал без возражений.

Довод заявителя жалобы на то, что Коркишко Г.В. не является уполномоченным представителем подрядчика, признается судом апелляционной инстанции несостоятельным.

Согласно статье 183 Гражданского кодекса Российской Федерации при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку. Последующее одобрение сделки представляемым создает, изменяет и прекращает для него гражданские права и обязанности по данной сделке с момента ее совершения.

В пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2000 № 57 «О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что под прямым последующим одобрением сделки представляемым, в частности, могут пониматься письменное или устное одобрение, независимо от того, адресовано ли оно непосредственно контрагенту по сделке; признание представляемым претензии контрагента; конкретные действия представляемого, если они свидетельствуют об одобрении сделки (например, полная или частичная оплата товаров, работ, услуг, их приемка для использования, полная или частичная уплата процентов по основному долгу, равно как и уплата неустойки и других сумм в связи с нарушением обязательства; реализация других прав и обязанностей по сделке); заключение другой сделки, которая обеспечивает первую или заключена во исполнение либо во изменение первой; просьба об отсрочке или рассрочке исполнения; акцепт инкассового поручения. При оценке судами обстоятельств, свидетельствующих об одобрении представляемым - юридическим лицом соответствующей сделки, необходимо принимать во внимание, что независимо от формы одобрения оно должно исходить от органа или лица, уполномоченных в силу закона, учредительных документов или договора заключать такие сделки или совершать действия, которые могут рассматриваться как одобрение.

Указанные в акте от 04.04.2008 недостатки частично устранены подрядчиком, о чем свидетельствуют акты приемки выполненных работ от 05.08.2008, подписанные со стороны подрядчика генеральным директором ООО «КСМ-14» Агаповой И.Н.

Следовательно, действия представителя ООО «КСМ-14» одобрены уполномоченным лицом, наличие недостатков признано подрядчиком, однако, в разумный срок требование об их устранении в полном объеме не исполнено.

В пункте 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования, либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение.

ООО «КСМ-14» выполнило работы по устранению следующих замечаний: оформлены приемо-сдаточные акты работ по монтажу охранной сигнализации, по монтажу пожарной сигнализации, по монтажу системы порошкового пожаротушения; предоставлена лицензия на проведение данного вида работ; предоставлены акты испытаний образцов на работы по огнезащите деревянных конструкций.