Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2010 по делу n А32-4347/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-4347/2010

07 сентября 2010 г.                                                                               15АП-8302/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 сентября 2010 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,

 судей Н.Н. Ивановой, Т.И. Ткаченко,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление № 48283,  вручено 28.07.2010 г.,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление № 48284, вручено 23.07.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24 мая 2010г. по делу № А32-4347/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Русский сезон"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможни

о признании незаконным отказов, обязании,

принятое в составе судьи Бондаренко И.Н.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Русский сезон" (далее –общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее –таможня) о  признании незаконными отказов в применении первого метода определения таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД №10317110/111109/0008599, №10317110/191109/0008828, №10317110/211109/0008922, обязании применить первый метод определения таможенной стоимости товаров по указанным ГТД.

Решением суда от 24.05.2010 г. заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что таможенный орган не доказал наличие оснований, исключающих применение основного метода определения таможенной стоимости товара, а также не представил доказательств невозможности применения второго – пятого методов определения таможенной стоимости товаров и, применяя резервный метод без надлежащего обоснования невозможности использования предыдущих методов, нарушил законодательно установленное правило последовательного их применения.

 Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Жалоба мотивирована тем, что данные использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме. Кроме того, таможенный орган  ссылается на то, что обществом  не было представлено решение по вопросу корректировки таможенной стоимости .

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество  своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, общество известило о возможности рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Учитывая изложенное, на основании ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Русский сезон» зарегистрировано ИФНС РФ № 5 по г. Краснодару в качестве юридического      лица,   ОГРН 1062312035180,        ИНН 2312128345.            Осуществляет внешнеэкономическую деятельность.

В ноябре 2009 г. согласно контракту № 643/95094707/00039 от 22.04.2009г., заключенному   с   фирмой   «KAIDER   TRADING   CO.LTD»,   Китай   в   адрес   ООО   «Русский сезон»     поставлялась      продукция      –      двери    стальные    с    каркасом    на    условиях   FОВ    –Нинбо (Инкотермс 2000).

11.11.2009г.   в          Новороссийскую      таможню        была   подана            ГТД

№10317110/111109/0008599 на продукцию – двери стальные из черных металлов входные с каркасом для установки в жилых помещениях, не для использования в качестве противопожарных дверей, вес брутто 68185 кг. При определении таможенной стоимости продукции был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, согласно описи к ГТД №10317110/111109/0008599.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 3319819,55 руб., таможенные платежи – 1192675,58 руб.

Не согласившись с заявленным ООО «Русский сезон» первым методом определения таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317110/111109/0008599 Новороссийский юго-восточный таможенный пост, предложил предоставить дополнительные документы и сведения согласно запросу № 1 от 11.11.2009 г.

По запросу № 1 от 11.11.2009 обществом были представлены все необходимые дополнительные документы (письмо № 731 от 20.11.2009 г. а именно: экспортная декларация страны отправителя (копии, заверенные продавцом) с заверенным переводом ТПП, прайс-листы производителя ввезенных товаров, приложение № 9 от 11.11.2009 г. к договору транспортной экспедиции № NOV00431 от 10.03.2009 г., бухгалтерские документы по реализации товаров по предыдущим поставкам.

В         уведомлении таможенного поста  от        11.11.2009г.   по        ГТД     №

10317110/111109/0008599 содержатся сведения о том, что цена товара зависит от соблюдения условий и обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено, так как таможенная стоимость не подтверждена документально.

Несмотря на данные обстоятельства, письмом Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни № 35/1-18/7119 от 26.11.2009г. ООО «Русский сезон» было сообщено о невозможности применения первого метода при определении таможенной стоимости товаров и предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости по 2-6 методу согласно ст.20-24 Закона РФ «О таможенном тарифе».

По мнению таможенного органа, цена товара зависит от соблюдения условий и обязательств, влияние которых на стоимость товара не может быть количественно определено, так как таможенная стоимость не подтверждена документально.

Требованием Новороссийской      таможни        от        11.11.2009г.   соответственно

направленным в адрес ООО «Русский сезон» по ГТД № 10317110/111109/0008599 было предложено внести денежные средства в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.

19.11.2009      г.         в          Новороссийскую      таможню        была   подана ГТД №10317110/191109/0008828 на продукцию – двери стальные из черных металлов входные с каркасом для установки в жилых помещениях, не для использования в качестве противопожарных дверей, вес брутто 68369 кг.

При определении таможенной стоимости продукции был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, согласно описи к ГТД №10317110/191109/0008828.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 3332539,26 руб., таможенные платежи – 1197216,52 руб.

Не согласившись с заявленным ООО «Русский сезон» первым методом определения таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317110/191109/0008828 Новороссийский юго-восточный таможенный пост, предложил предоставить дополнительные документы и сведения согласно запросу № 1 от 19.11.2009 г.

По       запросу      №      1       от       19.11.2009   обществом          были       представлены       все

необходимые дополнительные документы (письмо № 745 от 20.11.2009г.) а именно: экспортная декларация с переводом, прайс-лист, ведомость банковского контроля по договору транспортной экспедиции, ведомость банковского контроля по договору оказания услуг по контролю качества, пояснения по расхождению банковских реквизитов в контракте и коммерческом инвойсе исх. № 740 от 20.11.2009 г., письмо об изменении реквизитов исх. № 300/1 от 18.05.2009 г., ответ № 300/1 от 18.05.2009 г.

В      уведомлении      таможенного      поста      от       19.11.2009г.      по      ГТД       №

10317110/191109/0008828 содержатся сведения о том, что цена товара зависит от соблюдения условий и обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено, так как таможенная стоимость не подтверждена документально.

Несмотря на данные обстоятельства, письмом Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни № 35/1-18/7775 от 25.11.2009г. ООО «Русский сезон» было сообщено о невозможности применения первого метода при определении таможенной стоимости товаров и предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости по 2-6 методу согласно ст.20-24 Закона РФ «О таможенном тарифе».

По мнению таможенного органа, цена товара зависит от соблюдения условий и обязательств, влияние которых на стоимость товара не может быть количественно определено, так как таможенная стоимость не подтверждена документально.

Требованием      Новороссийской     таможни      от      19.11.2009г.      соответственно

направленными в адрес ООО «Русский сезон» по ГТД № 10317110/191109/0008828 было предложено внести денежные средства в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.

21.11.2009       г.       в       Новороссийскую       таможню       была       подана       ГТД

№10317110/211109/0008922 на продукцию – двери стальные из черных металлов входные с каркасом для установки в жилых помещениях, не для использования в качестве противопожарных дверей, вес брутто 57239 кг.

При определении таможенной стоимости продукции был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, согласно описи к ГТД №10317110/211109/0008922.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 2787550,07 руб., таможенные платежи – 1002655,37 руб.

Не согласившись с заявленным ООО «Русский сезон» первым методом определения таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317110/211109/0008922 Новороссийский юго-восточный таможенный пост, предложил предоставить дополнительные документы и сведения согласно запросу № 1 от 21.11.2009 г.

По запросу № 1 от 21.11.2009 обществом были представлены все необходимые дополнительные документы (письмо № 759 от 21.11.2009г.) а именно: договор поставки 109/09 от 24.10.2009 г., счет фактура № 4283 от 16.10.2009 г., товарная накладная № 4280 от 16.10.2009 г.

В      уведомлении      таможенного      поста      от       21.11.2009г.      по      ГТД       №

10317110/211109/0008922 содержатся сведения о том, что цена товара зависит от соблюдения условий и обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено, так как таможенная стоимость не подтверждена документально.

Несмотря на данные обстоятельства, письмом Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни 35/1-18/8542 от 25.12.2009 г. ООО «Русский сезон» было сообщено о невозможности применения первого метода при определении таможенной стоимости товаров и предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости по 2-6 методу согласно ст.20-24 Закона РФ «О таможенном тарифе».

По мнению таможенного органа, цена товара зависит от соблюдения условий и обязательств, влияние которых на стоимость товара не может быть количественно определено, так как таможенная стоимость не подтверждена документально.

Требованием Новороссийской таможни от 21.11.2009г., направленным в адрес ООО «Русский сезон» по ГТД №10317110/211109/0008922 было предложено внести денежные средства в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей.

Не согласившись с действиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно отказала обществу в определении таможенной стоимости товара методом по цене сделки с ввозимыми товарами и откорректировала таможенную стоимость по резервному методу.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 45 ТК РФ любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если такими решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

В соответствии со ст. 30 НК РФ таможенные органы обладают полномочиями налоговых органов и действуют в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством РФ.

Также в соответствии со ст.ст. 323, 361, 363, ч. 3 ст. 367 ТК РФ таможенные органы вправе проводить таможенный контроль (в том числе и контроль за правильностью определения таможенной стоимости и начисления таможенных платежей) вне зависимости