Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2010 по делу n А53-712/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                   дело № А53-712/2010

08 сентября 2010 г.                                                                            15АП-4969/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 сентября 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ехлаковой С.В.,

судей Корневой Н.И., Пономарёвой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: представитель Кураченко Т.Г. по доверенности от 07.03.2009,

от третьего лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Второй Ростовской квартирно-эксплуатационной части района

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.03.2010 по делу № А53-712/2010

по иску Второй Ростовской квартирно-эксплуатационной части района

к ответчику ОАО "Управление торговли СКВО"

о взыскании 196 988 руб. 91 коп.,

принятое в составе судьи Корецкого О.А.,

УСТАНОВИЛ:

Вторая Ростовская квартирно-эксплуатационная часть района (далее – 2 Ростовская КЭЧ, истец) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу "Управление торговли Северо-Кавказского военного округа" (далее – общество, ответчик, управление торговли СКВО) о взыскании задолженности по договору на отпуск тепловой энергии за период с 01.10.2008 по 30.04.2009 в размере 184 418 руб. 29 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.11.2008 по 01.10.2009 в размере 12 580 руб. 62 коп.

Решением арбитражного суда  от 23.03.2010 в удовлетворении иска отказано со ссылкой на недействительность заключенного сторонами договора, в частности  по условию о возмездности поставки тепловой энергии.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что обязанность ответчика по оплате поставленной истцом тепловой энергии вытекает из заключенного сторонами договора энергоснабжения, поскольку управление торговли СКВО не является обеспечивающей бытовое обслуживание КЭЧ организацией. Истец также указывает на наличие бюджетного финансирования ответчика для покрытия целевых расходов. КЭЧ в апелляционной жалобе также полагает незаконным вывод суда о наличии запрета у истца на защиту законных прав и интересов посредством обращения в арбитражный суд.

В отзыве на апелляционную жалобу и дополнении к нему ОАО «Управление торговли СКВО» отклонило доводы заявителя как несостоятельные по основаниям, приведенным в нем, и просило оставить решение суда без изменения.

Определением апелляционной инстанции от 25.06.2010г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФБУ «Управление СКВО».

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечило, отзыв на жалобу не направило, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствовало рассмотрению жалобы по существу.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя ответчика, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение соответствует обстоятельствам спора и законодательству и не подлежит отмене по следующим основаниям.

Судом установлено, что 01.08.2008г. между сторонами был заключен договор № 9/08 на отпуск тепловой энергии, согласно которому энергоснабжающая организация (истец) обязалась подавать абоненту (ответчику) тепловую энергию в горячей воде на нужды отопления и горячего водоснабжения, а абонент обязался оплачивать принятую тепловую энергию в установленные сроки.

Пунктом 5.2 договора предусматривалось, что  оплата производится до 20 числа текущего месяца авансом в размере 20 % договорного объема теплоносителя на основании выставленного счета.

В рамках исполнения договорных обязательств Ростовская КЭЧ в период с 01.10.2008г. по 30.04.2009г. поставила ответчику тепловую энергию на общую сумму 184 418, 29 руб. Однако ответчиком условия договора по своевременной оплате были нарушены, выставленные счета-фактуры не оплачены, в связи с чем, за ним образовалась задолженность в размере 184 418 руб. 29 коп.

Наличие непогашенной задолженности явилось основанием обращения КЭЧ с настоящими требованиями в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 423 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором энергоснабжения, правоотношения по которому регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из положений приведенных норм, договоры энергоснабжения по общему правилу являются возмездными

Однако, оценивая правомерность заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в данном случае общие нормы об энергоснабжении подлежат применению с учетом требований специальных норм, действие которых определяется спецификой субъектного состава участников  договора, а именно тем, что на момент возникновения спорных правоотношений правопредшественник ответчика-ФКП «Управление СКВО»  входило в единую систему военной торговли. Вооруженных Сил Российской Федерации, что явствовало из Устава предприятия.

Пунктом 2 Устава предусматривалось, что предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами  и директивами Министерства обороны Российской Федерации, Положением о военной торговле.

Согласно пункту 10 Устава предприятие создано для торгово-бытового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации и войск других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, в целях своевременного и полного удовлетворения их потребностей в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

В силу пункта 13 Устава имущество предприятия находится в федеральной собственности и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Регистрация прав оперативного управления на нежилое помещение магазин №12 с кафетерием литер Б, п/Б общей площадью 1551, 8 кв. метров, расположенного по адресу: г. Зерноград, ул. Им. Еремина, дом №20, которые использовалось обособленным подразделением ФКП "Управление торговли СКВО", подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 25.06.2008 серии 61 АД N 157791, выданным взамен свидетельства серии 61 АА № 338776, выданного  ДГУП № 605, которое было реорганизовано путем присоединения к ФКП "Управление торговли СКВО".

В целях обеспечения данного объекта тепловой энергией между Ростовской КЭЧ и подразделением ФКП "Управление торговли СКВО" был заключен спорный  договор на отпуск тепловой энергии № 9/08.

В договоре объект теплоснабжения поименован как магазин «Универсам», расположенный в г. Зерноград, по ул. Еремина, что объяснено ответчиком тем, что в карточном учете ДГУП № 605 объект до 1999г. произвольно именовался ( в том числе как универсам) и прошел первичную инвентаризацию только в 2003г, получив следующие идентификационные признаки: нежилое строение литер Б, п/Б-магазин № 12/1, 12/2 с кафетерием, площадью 1591 кв.м., расположенное по адресу: г. Зерноград, ул. Еремина. 20, однако сведения об объекте, ранее представленные ДГУП № 605 энергоснабжающей организации при заключении иных договоров, не изменялись. Тождество указанных объектов по существу не оспаривалось КЭЧ ни  при рассмотрении дела в суде первой инстанции, ни в апелляционной инстанции.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2007 N 872 "О создании и регулировании деятельности казенных предприятий", принятого в развитие Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", финансирование деятельности казенного предприятия осуществляется за счет доходов от реализации, произведенной им продукции (работ, услуг), в соответствии со сметой доходов и расходов. При недостаточности доходов для покрытия расходов, уполномоченный орган осуществляет в установленном порядке финансирование целевых расходов, связанных с функционированием предприятия, при этом порядок выделения средств федерального бюджета определяется бюджетным законодательством.

Между тем, как отмечено выше, ответчик входил в единую систему военной торговли.

В целях повышения эффективности военной торговли Правительством Российской Федерации было принято Постановление от 31.07.1998 N 873 (в редакции от 14.10.2003) «О создании единой системы военной торговли».

В Перечень создаваемых предприятий, входящих в единую систему военной торговли было включено и ФКП "Управление торговли СКВО", г. Ростов-на-Дону.

В соответствии с пунктом 7 «Положения о военной  торговле», утвержденным указанным Постановлением № 873 (в редакции Постановления № 740 от 23.10.2001г.), предприятия единой системы военной торговли являются потребителями ресурсов, продукции производственно-технического назначения, сырья, материалов и товаров, поставляемых для государственных нужд.

Пунктом 9 названного Положения предусмотрено, что воинские части, учреждения и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местах проведения миротворческих и контртеррористических операций безвозмездно предоставляют обеспечивающим их подразделениям предприятий единой системы военной торговли авиационный и иные виды транспорта, торговые, производственные, складские и служебные помещения, торговое, технологическое, холодильное и другое оборудование, коммунальные услуги, топливо для приготовления пищи, электроэнергию и мебель.

Указанные услуги оказываются безвозмездно подразделениям предприятий системы военной торговли при торгово-бытовом обслуживании малочисленных воинских частей и подразделений (пограничных застав, постов противовоздушной обороны, отдельных радиотехнических рот), а также в местах проведения учений и маневров.

Подразделениям предприятий общественного питания единой системы военной торговли указанные услуги предоставляются на безвозмездной основе независимо от места дислокации воинских частей, учреждений и организаций Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. При этом на органы квартирно-эксплуатационной службы Вооруженных Сил Российской Федерации возложены обязанности по предоставлению названным предприятиям соответствующих торговых помещений на безвозмездной основе.

Порядок планирования, обеспечения, учета и контроля за расходованием топливно-энергетических ресурсов и воды (далее-ТЭР) в Вооруженных Силах Министерство обороны России регулируется «Положением о планировании, обеспечении, учете, отчетности и контроле за расходованием топливно-энергетических ресурсов и воды потребителями Министерства обороны РФ», утвержденным приказом заместителя Министра обороны № 72 от 2003г. (далее-Положение)

В соответствии с пунктом 7 указанного Положения обеспечение воинских частей ТЭР осуществляется через КЭЧ районов, в которых воинские части состоят на квартирном довольствии.

Пунктом 9  Положения предусмотрено, что сторонние потребители, получающие ТЭР от воинских частей в качестве субабонентов по соответствующим договорам, обеспечиваются ТЭР за плату.

Согласно пункту 10, 10.2 названного Положения  к сторонним потребителям относятся предприятия единой системы военной торговли, за исключением: б) включенных в перечни подразделений предприятий военной торговли при торгово-бытовом обслуживании малочисленных воинских частей и подразделений , а также обеспечивающих общественное питание.

В рамках реализации положений указанных нормативно-правовых актов Приказами Командующего войсками Северо-Кавказского военного округа № 58 от 30.03.2007г. и № 45 от 11.03.2008г. утвержден Перечень отдаленных и малочисленных гарнизонов (воинских частей), находящихся на территории СКВО и состоящих на торгово-бытовом обеспечении ФКП «Управление торговли СКВО» и его дочерних предприятий. Согласно данному Перечню к числу таковых относилось ДГУП № 605 (впоследствии реорганизованное в форме присоединения к ФКП «Управление торговли СКВО», на базе которого создано Батайское ОСП, вошедшее с 01.08.2008г. в состав ОСП ТО № 1 ФКП «УТ СКВО»).

Таким образом, на структурные подразделения ОСП ТО № 1 ФКП «УТ СКВО»: магазин №12 (Универсам), кафе «Полет», КБО (Дом быта), расположенные по адресу: Зерноград, ул. Еремина, 20, распространялось действие положений названных выше нормативно-правовых актов.

Обжалуя решение суда, Ростовская КЭЧ сослалась на то, что согласно  пункту 13 Постановления Правительства № 873 финансирование деятельности предприятия военной торговли осуществляется за счет доходов от реализации производимой им продукции (работ, услуг) в соответствии со сметой доходов и расходов. При недостаточности доходов предприятия для