Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2010 по делу n А53-517/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-517/2010

09 сентября 2010 г.                                                                            15АП-9297/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Войновым А.В.

при участии:

от истца – представитель Кудимов Г.Н. по доверенности от 05.04.2010; представитель Неровная А.М. по доверенности от 13.01.2010;

от ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» - представитель Пайзулаева О.В. по доверенности от 11.01.2010;

от ОАО «МРСК Юга» - представитель Заяц В.С. по доверенности от 23.087.2010; представитель Бурдинский П.А. по доверенности от 29.12.2009; представитель Гребенников В.С. по доверенности от 01.02.2010;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Донская Водная Компания» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.07.2010 по делу № А53-517/2010

по иску - ОАО «Донская Водная Компания»

к ответчикам - ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга»

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения принятое в составе судьи Казаченко Г.Б.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Донская Водная Компания" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу "Энергосбыт Ростовэнерго" и открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения № 3106 от 01.10.2009: об изложении пункта 3.3.11 договора в редакции ОАО «Донская Водная Компания»: «Потребитель имеет право запрашивать от гарантирующего поставщика данные о периоде действия, основаниях введения и причинах внерегламентных отключений»; приложение № 7 к договору «Акт согласования аварийной и технологической брони энергоснабжения» в части определения уровня аварийной брони принять в размере, определенном в расчете, представленном экспертной организацией: в летний период - 990, 8 кВт, в зимний период - 1183, 2 кВт; уровень технологической брони установить в летний период - 1069 кВт – размер, определенный вторым ответчиком - ОАО «МРСК Юга», в зимний период - 1183, 2 кВт – размер равный аварийной брони (с учетом изменения предмета требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 06.07.2010 иск удовлетворен частично. Пункт 3.3.11 договора энергоснабжения № 3106 от 01.10.2009 принят в редакции ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго»: «Потребитель имеет право запрашивать от инициаторов внерегламентных отключений данные о периоде действия, основаниях введения и причинах указанных отключений»; приложение № 7 «Акт согласования аварийной и технологической брони электроснабжения» договора энергоснабжения № 3106 от 01.10.2009 изложено в редакции ОАО «МРСК Юга»: технологическую бронь энергоснабжения объектов Новошахтинского филиала ОАО «Донская Водная компания» определить в размере 1069 кВт (в зимний и летний период); уровень аварийной брони определить в летний период в размере 55 кВт, в зимний период в размере 93 кВт. В удовлетворении требований об изложении пункта 3.3.11 договора энергоснабжения № 3106 от 01.10.2009 в редакции ОАО «Донская водная компания» и приложения № 7 к договору «Акт согласования аварийной и технологической брони электроснабжения» в части уровня аварийной брони в размере, определенном в расчете, представленном экспертной организацией: в летний период - 990, 8 кВт, в зимний период - 1183,2 кВт; уровень технологической брони в зимний период в размере 1183,2 кВт (размер, равный аварийной брони) отказано.

Решение мотивировано тем, что возложение обязательств по предоставлению информации о возможных внедоговорных аварийных перерывах в подаче электрической энергии на инициаторов таких ограничений является правомерным. Акт согласования аварийной брони соответствует Правилам разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики. Истцом не представлено доказательств необходимости установления указанных величин аварийной и технологической брони. Расчет технологической брони истца содержит арифметические ошибки.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения в части принятия приложения № 7 к договору «Акт согласования аварийной и технологической брони электроснабжения» в редакции ОАО «МРСК Юга» и просил его изменить.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что уровень аварийной брони, установленный ОАО «МРСК Юга» противоречит нормативным актам. При введении ограничения потребления по уровню аварийной брони в работе останется только то оборудование, которое задействовано в поддержании аварийного освещения и дренажных насосов. Оборудование задействованное в заборе воды, передачи ее по трубопроводам на очистные и дальнейшие очистки будет остановлено. По мнению заявителя жалобы, необходимый уровень аварийной брони в летний период составляет 854,55 кВт, в зимний период – 932,15 кВт.

Заявитель также указал на необоснованное отклонение ходатайства об отложении судебного заседания для обеспечения экспертной организации.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца жалобу поддержал.

Представитель ответчика – ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика – ОАО «МРСК Юга» доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверяется в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 01.10.2009 между ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» (гарантирующий поставщик) и ОАО «Донская Водная Компания» (потребитель) подписан с протоколами разногласий (т. 1 л.д. 39 – 40) договор энергоснабжения № 3106 (т. 1 л.д. 29 – 38).

Приложение № 7 к договору «Акт согласования технологической и аварийной брони электроснабжения» со стороны потребителя не подписан (т. 2 л.д. 10). В акте согласования технологической и аварийной брони электроснабжения размер аварийной брони определен ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» в зимний период в объеме 93,15 кВт, в летний период – 54,55 кВт; размер технологической брони в зимний период и летний период определен в размере 1069 кВт.

В акте согласования аварийной и технологической брони в редакции потребителя указаны следующие данные аварийной брони: в летний период - 932 кВт, в зимний период 854 кВт; уровень технологической брони в летний и зимний период 1135 кВт.

Не урегулировав разногласия в отношении спорных условий договора и приложения № 7 к нему, ОАО «Донская водная компания обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению и ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В силу пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530  утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

В соответствии с пунктом 188 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в случаях, когда полное ограничение режима потребления может привести к необратимому нарушению технологического процесса, устанавливается величина технологической брони.

Согласно пункту 189 Правил в случаях, когда полное ограничение режима потребления может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей и экологической безопасности, устанавливается величина аварийной брони. При этом, аварийной броней энергоснабжения является минимальный расход электрической энергии (наименьшая мощность), обеспечивающий безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние предприятия с полностью остановленным технологическим процессом. Порядок определения аварийной и технологической брони и требования к соответствующим энергопринимающим устройствам устанавливаются в соответствии с правилами разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики.

Согласно пункта 31 Правил недискриминационного доступа, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 785 в случае, если потребитель электрической энергии включен в перечень потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, составляется акт согласования аварийной и технологической брони.

Акт согласования аварийной и технологической брони составляется потребителем электрической энергии и направляется сетевой организации (гарантирующему поставщику, энергосбытовой организации) в течение 3 рабочих дней с даты заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

Как отмечено выше, порядок определения аварийной и технологической брони и требования к соответствующим энергопринимающим устройствам устанавливаются в соответствии с правилами разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики.

В пункте 4 постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» указано, что Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации в 3-месячный срок надлежит утвердить правила разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики.

Постановлением Минпромэнерго России от 18.03.2008 № 124 утверждены Правила разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики.

В соответствии с пунктом  58 Правил разработки и применения графиков аварийной броней электроснабжения является минимальный расход электрической энергии (наименьшая мощность), обеспечивающий безопасное для жизни и здоровья людей и окружающей среды состояние предприятия с полностью остановленным технологическим процессом. К электроприемникам аварийной брони электроснабжения в целях настоящих Правил относятся: дежурное и охранное освещение, охранная и пожарная сигнализация, насосы пожаротушения, связь, аварийная вентиляция (пункт 59 Правил).

Согласно пункту 60 названных Правил фактическая нагрузка аварийной брони электроснабжения определяется замерами или расчетным путем. Электроприемники аварийной брони электроснабжения должны быть выделены на отдельные питающие линии, по которым подача электрической энергии (мощности) не подлежит ограничению или временному ее прекращению при возникновении или угрозе возникновения аварийных электроэнергетических режимов. Питающие линии, обеспечивающие электроснабжение электроприемников аварийной брони, должны иметь приборы учета электрической энергии.

В пункте 62 Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики установлено, что объем минимально необходимых поставок электрической энергии потребителю при возникновении или угрозе возникновения аварийного электроэнергетического режима определяется в акте согласования технологической и аварийной брони электроснабжения потребителя (далее именуется - акт), являющемся неотъемлемым приложением к договору энергоснабжения (договору оказания услуг по передаче электрической энергии). Акт составляется по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам и используется для формирования графиков ограничения режима потребления и графиков временного отключения потребления, в том числе для распределения ограничиваемой и отключаемой нагрузки потребителей по очередям.

Таким образом, ссылка заявителя жалобы на то, что аварийная бронь энергоснабжения должна обеспечивать работу технологического оборудования не принимается судом апелляционной инстанции во внимание.

Для электроснабжения безопасного завершения технологического процесса, цикла производства, после чего может быть произведено отключение соответствующих энергопринимающих устройств устанавливается, в соответствии с пунктом 53 Правил разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики, технологическая бронь энергоснабжения. Однако, по определенному в спорном договоре значению технологической брони энергоснабжения между сторонами спора нет.

Акт согласования аварийной и технологической брони ОАО «МРСК Юга» соответствуют Правилам