Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 по делу n А53-9571/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-9571/2010

14 сентября 2010 г.                                                                            15АП-10000/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2010 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Ехлаковой С.В., Пономаревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Барановой Ю.И.

при участии:

от истца: Кураченко Т.Г., паспорт, доверенность № 5/119 от 27.03.2010

от ответчика: Винник Н.В., паспорт, доверенность от 01.12.2009

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Второй Ростовской квартирно-эксплуатационная части района

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 16.07.2010 по делу № А53-9571/2010

по иску ОАО "Управление торговли Северо-Кавказского военного округа"

к ответчику Второй Ростовской квартирно-эксплуатационная части района

о признании недействительным договора на поставку тепловой энергии

№ 13/08 от 01.01.2008 г.

принятое в составе судьи Корецкого О.А.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Управление торговли Северо-Кавказского военного округа" (далее – ОАО "Управление торговли Северо-Кавказского военного округа") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Второй Ростовской квартирно-эксплуатационной части района (далее – КЭЧ района) о признании недействительным договора на поставку тепловой энергии №13/08 от 01.01.2008 г.

Решением Арбитражный суд Ростовской области от 16.07.2010 признал недействительным договор № 13/08 (на отпуск тепловой энергии от 01.01.2008г., заключенный между Второй Ростовской квартирно-эксплуатационной части района Министерства обороны РФ и Батайским ОСП ФКП «УТ СКВО».

Судебный акт мотивирован тем, что истцом представлены доказательства наличия у ФКП «Управление торговли СКВО» в 2007 году права на безвозмездное получение коммунальных услуг по данному спорному объекту, договор № 13/08 на отпуск тепловой энергии заключен в нарушение закона, является недействительным.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его  в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил  отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что ОАО "Управление торговли Северо-Кавказского военного округа"  не является организацией каким – либо образом обеспечивающей услугами Вторую Ростовскую КЭЧ района. В соответствии с приказами командующего войсками СКВО № 58 от 30.03.2007 и № 45 от 11.03.2008 утверждены перечни отдаленных гарнизонов состоящих на торгово-бытовом обеспечении ФКП «Управление торговли». Вторая Ростовская КЭЧ района не указана в качестве потребителя услуг, предоставляемых ФКП «Управление торговли». У Второй Ростовской КЭЧ района отсутствует обязанность по безвозмездному предоставлению коммунальных услуг предприятию торговли. Договор энергоснабжения, в котором Вторая Ростовская КЭЧ района выступает поставщиком тепловой энергии в виде поставки горячей воды и отопления и ФКП «Управление торговли СКВО», являющемся потребителем обоснованно заключен на возмездной основе. Отпуск тепловой энергии по договору № 9/08 от 01.08.2008 г. осуществлялся в магазин «Универсам» г. Зернограда.

Представитель ответчика в судебное заседание апелляционной инстанции явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель истца в судебном заседании доводы жалобы не признал по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01.01.2008г. между Второй Ростовской КЭЧ района Министерства обороны РФ (энергоснабжающая   организация)   и   Батайским   ОСП   ФКП   «УТ   СКВО»   (абонент)   заключен договор № 13/08 на отпуск тепловой энергии (т. 1 л.д. 24), согласно которому энегроснабжаюшая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде, по адресу г. Зерноград, здание «Дом быта» ул. Еремина, 6558-3, а абонент обязуется принимать эту энергию и оплачивать в установленные сроки (п. 1.1).

Истец указал, данный договор заключен в нарушение требований закона, является недействительным, нарушает права и законные интересы истца, поскольку на указанный в договоре объект – здание «Дом быта» распространяются действия положений Постановления Правительства РФ № 873 от 31.07.1998г., №740 от 23.10.2001г., Приказа Министерства обороны РФ от 13.12.2001г. № 504 «О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 23 октября 2001 г. № 740 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 873» в части безвозмездного предоставления коммунальных услуг, в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском.

Согласно Уставу ФКП «Управление торговли Северо-Кавказского военного округа» предприятие образовано Правительством Российской Федерации как государственное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, и входит в единую систему военной торговли Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (п. 1). Предприятие осуществляет деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами и директивами Министерства обороны Российской Федерации, Положением о военной торговле и Уставом (п. 2). Предприятие является коммерческой организацией (п. 3). Предприятие имеет дочерние предприятия (п. 7). Предприятие создано для торгово-бытового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации и войск других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, в целях своевременного и полного удовлетворения их потребностей в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания и др. (п. 10). Структура предприятия, его дочерних предприятий и состав закрепленных за ними объектов, указаны в приложении №1 к Уставу. Имущество предприятия находится в федеральной собственности, закрепляется за предприятием на праве оперативного управления собственником или уполномоченным им органом (п. 13).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.1998 № 873 утверждено Положение о военной торговле.

В соответствии с пунктом 7 Положения предприятия единой системы военной торговли являются потребителями ресурсов, продукции производственно-технического назначения, сырья, материалов и товаров, поставляемых для государственных нужд.

Согласно пункту 9 Положения воинские части, учреждения и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местах проведения миротворческих и контртеррористических операций, безвозмездно предоставляют обеспечивающим их подразделениям предприятий единой системы военной торговли авиационный и иные виды транспорта, торговые, производственные, складские и служебные помещения, торговое, технологическое, холодильное и другое оборудование, коммунальные услуги, топливо для приготовления пищи, электроэнергию и мебель. Указанные услуги оказываются безвозмездно подразделениям предприятий единой системы военной торговли при торгово-бытовом обслуживании малочисленных воинских частей и подразделений пограничных застав, постов противовоздушной обороны, отдельных радиотехнических рот, а также в местах проведения учений и маневров. Подразделениям предприятий общественного питания единой системы военной торговли оказанные услуги предоставляются на безвозмездной основе независимо от места дислокации воинских частей, учреждений и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Приказами Командующего войсками Северо-Кавказского округа № 58 от 30.03.2007г. и № 45 от 11.03.2008г., во исполнение Постановления Правительства РФ № 873 от 31.07.1998г. «О создании единой системы военной торговли», приказа Министерства обороны РФ от 13.12.2001г. № 504 «О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 23 октября 2001 г. № 740 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 873» утвержден перечень отдаленных и малочисленных гарнизонов (воинских частей), находящихся на территории СКВО и состоящих на торгово-бытовом обеспечении федерального казенного предприятия «Управления торговли СКВО» и его дочерних предприятий (ДГУП), в состав которого вошли, в числе прочих, структурные подразделения ОСП ТО № 1 ФКП «УТ СКВО: магазин № 12 (Универсам), кафе «Полет», КБО (Дом быта) (т. 1 л.д. 17, 42).

ДГУП № 60 реорганизовано в форме присоединения к ФКП «Управление торговли СКВО», на его базе создано Батайское ОСП, которое 01.08.2008г. вошло в состав ОСП ТО № 1 ФКП «УТ СКВО».

Таким образом, в структуру ФКП «Управление торговли Северо-Кавказского военного округа» входил спорный объект – КБО (Дом быта), расположенный по адресу: г. Зерноград, ул. Еремина, 20.

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Учитывая, что ФКП «Управление торговли СКВО» в 2007 году было предоставлено право на безвозмездное получение коммунальных услуг по данному спорному объекту, заключенный 01.01.2008г. между сторонами договор № 13/08 на отпуск тепловой энергии нарушает права и законные интересы истца, заключен в нарушение закона, является недействительным.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что ОАО "Управление торговли Северо-Кавказского военного округа"  не является организацией каким – либо образом обеспечивающей услугами Вторую Ростовскую КЭЧ района. В соответствии с приказами командующего войсками СКВО № 58 от 30.03.2007 и №45 от 11.03.2008 утверждены перечни отдаленных гарнизонов состоящих на торгово-бытовом обеспечении ФКП «Управление торговли». Вторая Ростовская КЭЧ района не указана в качестве потребителя услуг, предоставляемых ФКП «Управление торговли». У Второй Ростовской КЭЧ района отсутствует обязанность по безвозмездному предоставлению коммунальных услуг предприятию торговли. Договор энергоснабжения, в котором Вторая Ростовская КЭЧ района выступает поставщиком тепловой энергии в виде поставки горячей воды и отопления и ФКП «Управление торговли СКВО», являющемся потребителем обоснованно заключен на возмездной основе. Отпуск тепловой энергии по договору № 9/08 от 1.08.2008 г. осуществлялся в магазин «Универсам» г. Зернограда.

Данные доводы подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 423 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным. Договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.

Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором энергоснабжения, правоотношения по которому регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из положений приведенных норм, договоры энергоснабжения по общему правилу являются возмездными

Однако, оценивая правомерность заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в данном случае общие нормы об энергоснабжении подлежат применению с учетом требований специальных норм, действие которых определяется спецификой субъектного состава участников  договора, а именно тем, что на момент возникновения спорных правоотношений правопредшественник ответчика-ФКП «Управление СКВО»  входило в единую систему военной торговли Вооруженных Сил Российской Федерации, что явствовало из Устава предприятия.

Пунктом 2 Устава предусматривалось, что предприятие осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказами  и директивами Министерства обороны Российской Федерации, Положением о военной торговле.

Согласно пункту 10 Устава предприятие создано для торгово-бытового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации и войск других федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, в целях своевременного и полного удовлетворения их потребностей в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

В силу пункта 13 Устава имущество предприятия находится в федеральной собственности и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

Регистрация прав оперативного управления на нежилое помещение магазин №12 с кафетерием литер Б, п/Б общей площадью 1551, 8 кв. метров,