Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2010 по делу n А32-44757/2009. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-44757/2009

28 сентября 2010 г.                                                                               15АП-9007/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2010 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Смотровой Н.Н.,

 судей Т.Г. Гуденица, Н.Н. Ивановой,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещён надлежащим образом, уведомление № 41432, вручено 10.08.2010 г.,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещён надлежащим образом, уведомление № 41431, вручено  11.08.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19 января 2010г. по делу № А32-44757/2009

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Овощторг"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконными действий и недействительными требований, решений, об обязании совершить действия,

принятое в составе судьи Егорова А.Е.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Овощторг" (далее –общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее –таможня) о о признании недействительными:

-   требование № 618 от 21.05.09г. об уплате таможенных платежей в размере 762.840,76 руб. и пени в размере     18.715.02 руб.;

-   требование № 619 от 21.05.09г. об уплате таможенных платежей в размере 1.033.862.89 руб. и пени - 33.876.25 руб.

-   -требование № 623 от 21.05.09г. об уплате таможенных платежей в размере 744.034,96 руб. и пени -18.576.07 руб.

-   требование № 624 от 21.05.09г. об уплате таможенных платежей в размере 451.193,21 руб. и пени - 13.415,47 руб.

-   требование № 638 от 21.05.09г. об уплате таможенных платежей в размере 171.400.04 руб. и пени -3.313,73 руб.

-   решение № 681 от 24.06.2009г. о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности    по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 762.840,76 руб.;

-   решение № 683 от 24.06.2009г. о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 1.033.862,89 руб.;

-   решение № 693 от 24.06.2009г. о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 744.034,96 руб.;

-   решение № 694 от 24.06.2009г. о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 451.193,21 руб.;

-   решение № 695 от 24.06.2009г. о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 171.400,04 руб.;

2. Признать незаконными действия Новороссийской таможни, выраженные в отказе применения   первого метода   определения   таможенной   стоимости  товара,  заявленного   по ГТД № 10317090/240309/0001240, № 10317090/050309/0000925, № 10317090/050309/0000932, № 10317090/230309/0001218 . № 10317090/120309/0001018, № 10317110/050409/0002575, по ГТД № 10317090/240309/0001240, № 10317090/050309/0000925, № 10317090/050309/0000932 методом по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2), по ГТД № 10317090/230309/0001218 , № 10317090/120309/0001018, № 10317110/050409/0002575 -методом по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3) и обязать Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товара, заявленного        в    ГТД     10317090/240309/0001240,        №  10317090/050309/0000925,       №10317090/050309/0000932,          №        10317090/230309/0001218,  № 10317090/120309/0001018, №10317110/050409/0002575.

19.01.2010 г. решением суда заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости, общество представило необходимые для этого документы.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Жалоба мотивирована тем, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество  своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Учитывая изложенное, на основании ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано за основным        государственным        регистрационным        номером 1072315001131, в        Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску Краснодарского края, 22.02.2007г., ИНН 2315131219, основным видом экономической деятельности является оптовая торговля картофелем, является участником внешнеторговой деятельности.

1. 30.11.2008г. между ООО «Овощторг» и компанией «ЭЛЬВАДИ ЭКСПОРТ КО. ФОР АГРИКАЛЧЕРАЛ ПРОДАКТС» (Египет) заключен контракт № 27 предметом, которого является покупка сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

24.03.2009г. по ГТД № 10317090/240309/0001240 произведено таможенное оформление ввезенного товара апельсины свежие, сорт «Валенсия», вес нетто 364800 кг., вес брутто 384 000 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-  контракт № 27 от 30.11.2008г.;

-  дополнительное соглашение № 1 от 01.03.2009г.

-  паспорт сделки № 081120014/0457/0018/2/0;

              -ДТС-1;

-  инвойс №87/С/2008 от 15.03.2009г.;

-  упаковочный лист;

-  коносамент № EGALX031048F0900000238 от 22.03.2009г.;

-  коносамент   № EGALX011055S0900015356;

-  Д/у № 10317090/24032009/0002754;

-  сертификат №072593,

-  карточка учёта по контракту.

Таможенная   стоимость   товара   по   расчету   декларанта,   исходя    из   условий   поставки, составила 6 924 975,78 руб., таможенные платежи -1 552 925,82 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом,  в   связи  с   чем,   была   произведена   условная   корректировка   (КТС-1   №6148941).   Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 762 840, 76 руб., и был осуществлен условный выпуск товара.

Новороссийской таможней в адрес ООО «Овощторг» были направлены:

- запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 24.03.2009г., для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а именно: экспортная декларация страны отправления с переводом; прайс-лист производителя; пояснения по условиям продаж; транспортный инвойс, данные предприятия (в том числе документы бухгалтерского учета) о цене ввезенного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализации на внутреннем          рынке               (документальное подтверждение); ценовая информация        по однородным/идентичным товарам; ведомость банковского контроля.

- уведомление от 24.03.2009, б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 24.03.2009г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара и предоставления запрашиваемых документов либо обеспечения уплаты таможенных платежей по расчету.

Как усматривается из материалов дела, 23.04.2009г. общество частично исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, однако общество не предоставило в таможенный орган экспортную декларацию страны отправления с переводом и прайс-лист производителя, ввиду их не предоставления отправителем.

25.03.2009г. ООО «Овощторг» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 762 840,76 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД №10317090/240309/0001240, из которых в качестве залога было зачислено таможенным органом 762 840,76 руб., о чем свидетельствует таможенная расписка № ТР-3382799.

Вместе с тем, Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Новороссийской таможней была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по второму методу, по цене сделки с идентичными товарами на основании       сведений                      о                  таможенной стоимости             товара, оформленного по ГТД №10317100/070309/0001273,   таким   образом,   ООО   «Овощторг»   было   доначислено   таможенных платежей на сумму 762 840,76 руб.

21.05.2009г. Новороссийской таможней было выставлено требование № 618 об уплате таможенных платежей в размере 762 840,76 руб. и пени в размере 18 715,02 руб.

24.06.2009г. Новороссийской таможней было вынесено решение № 681 о зачете денежного залога в сумме   762 840,76 руб.

Вышеуказанные действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных предпринимателем в ГТД № №10317090/240309/000, выставление требования № 618 от 21.05.2009г. об уплате таможенных платежей в размере 762 840,76 руб. и пени в размере 18 715,02 руб. и решение № 681 от 24.06.2009г. о зачете денежного залога в сумме 762 840,76 руб., оспариваются заявителем по настоящему делу.

2. 02.12.2008г. между ООО «Овощторг» и компанией «Эль Сафа Ко. Фор Пэкинг Фрутис» (Египет) заключен контракт № 30 предметом, которого является покупка сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

05.03.2009г. произведено таможенное оформление ввезенного товара по ГТД № 10317090/050309/0000925 апельсины свежие сорт «Навел», вес нетто 48280 кг., вес брутто 51328 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

05.03.2009г. произведено таможенное оформление ввезенного товара по ГТД № 10317090/050309/0000932 апельсины свежие сорт «Навел», вес нетто 267 348 кг., вес брутто 284 224 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для      подтверждения      заявленной     таможенной     стоимости     таможенному     органу     были представлены:

-  контракт № 30 от 02.12.2008г.;

-  паспорт сделки № 09010003/0457/0018/2/0;

-  карточка учета по контракту;

-  письмо о предоплате;

-  договор фрахта №35-RUS от 20.02.2009г.

-  ДТС-1;

-инвойс № 16 от 20.02.2009г.;

-  сертификат №066111 от 21.02.2009г.

-  коносамент № EGALX031048F0900000235 от 03.03.2009г.;

-  коносамент № EGALX011055F0900014886 от 20.02.2009г.;

-  Д/у № 10317090/05032009/0002076;

-  упаковочный лист;

-  пояснения.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки по ГТД № 10317090/050309/0000925 - составила 809 217,47 руб., таможенные платежи – 197 336,19 руб., по ГТД №10317090/050309/0000932 – 4 475 559,45 руб., таможенные платежи – 1 091 759,70 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка (КТС-1 № 5984857 по ГТД № 10317090/050309/0000925 и КТС-1 № 6148898 и рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 157 997,87 руб. по ГТД №10317090/050309/0000932 и рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей в сумме 875 869,44 руб. и был осуществлен условный выпуск товара.

Новороссийской таможней в адрес ООО «Овощторг» были направлены по ГТД №10317090/050309/0000925:

-   запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 05.03.2009г., для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а именно: оригинал (или копия, заверенная властями страны отправления) экспортной декларации с переводом; прайс-лист производителя на условиях EXW- завод-изготовитель или ФОБ – страна отправления; Ведомость банковского контроля; данные предприятия о цене ввезенного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализацией на внутреннем рынке (в случае условного выпуска); пояснения по условиям продажи и цене сделки, а также о влияющих на цену физических и качественных характеристиках в соответствии с Приказом ГТК России от 05.12.2003г. №1399; ценовая информация по оформлению однородных/идентичных товаров информация о конъюнктуре мирового ранка; другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

-  уведомление от 05.03.2009, б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

-  требование от 05.03.2009г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара и предоставления запрашиваемых документов либо обеспечения уплаты таможенных платежей по расчету.

Новороссийской таможней в адрес ООО «Овощторг» были направлены