Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2010 по делу n А53-30704/2009. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-30704/2009

29 сентября 2010 г.                                                                            15АП-6266/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Галова В.В., Глазуновой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Решетниковым Р.А.,

при участии:

от истца - Моисеевой О.Н. по доверенности от 03.02.2010

от ответчика - руководителя Бурова С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества Агрофирма «Гвардейская»

на решение  Арбитражного суда Ростовской области от 22.04.2010   по делу № А53-30704/2009,

принятое в составе судьи Ерёмина Ф.Ф.,

по иску  федерального государственного унитарного предприятия «Почта России»

к закрытому акционерному обществу Агрофирма «Гвардейская»

при участии третьих лиц:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области

о признании права хозяйственного ведения на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (далее – ФГУП «Почта России») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Администрации Кагальницкого района Ростовской области с иском о признании права хозяйственного ведения на нежилое помещение, занимаемое отделением почтовой связи «Первомайский», расположенное по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, х.Первомайский, ул.Степная, 59, комната №2 площадью 25,30 кв.м., лит. А.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 15.02.2010 произведена замена ненадлежащего ответчика - Администрации Кагальницкого района Ростовской области на надлежащего – закрытое акционерное общество «Агрофирма Гвардейская» (далее ЗАО «АФ «Гвардейская») (л.д. 112-113 т.1)).

Решением Арбитражного суда Ростовской области  от 22.04.2010г. исковые требования удовлетворены, за ФГУП «Почта России» признано право хозяйственного ведения на спорное помещение. Решение суда мотивировано тем, что материалами дела подтвержден факт владения отделением связи спорным помещением как до 1991г. так и в настоящее время. В силу п.3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 имущество, находящееся на балансе совхоза, подлежало отнесению к федеральной собственности.

ЗАО «АФ «Гвардейская» обратилось с апелляционной жалобой в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просило отменить решение Арбитражного суда Ростовской области  от 22.04.2010г., в иске отказать. Жалоба мотивирована тем, что не дана оценка представленным ответчиком доказательствам подтверждающим переезд почтового отделения связи в спорное помещение в декабре 1994г. Документы, обосновывающие права истца на занятие спорного помещения отсутствуют. В телефонных справочниках за 1988г., 1996г., 2001г. адрес отделения связи не указан. Телефонный номер 99-0-43 находился в ОПС «Первомайский» расположенном в финском домике. Справкой Кагальницкого отделения электросвязи подтверждено, что указанный телефон в помещении клуба х.Первомайский  не подключался. Спорное помещение с марта 1993г. (момента приватизации имущества совхоза «Красногвардейский») находится в собственности ответчика, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.01.2010г. Право хозяйственного ведения является вторичным, уполномоченный орган требований о признании права собственности Российской Федерации не заявлял.

ФГУП «Почта России» в отзыве апелляционную жалобу не признало, просило решение Арбитражного суда Ростовской области оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Истец указал, что сторонами спора представлены в материалы дела свидетельские показания, прямо противоречащие друг другу, в связи с чем, разрешение спора не может быть основано только на оценке показаний свидетелей. В письменном дополнении к отзыву от 12.03.2010 №11-юр ответчик пояснил, что спорное помещение в здании клуба было занято почтовым отделением по разрешению правопредшественника ответчика – совхоза «Ростовский». Между тем, совхоз «Ростовский» был реорганизован в 1982 года на совхозы «Ростовский» и «Красногвардейский». В связи с этим, помещение было предоставлено почтовому отделению не позднее 1982 года. Кроме того, ответчик документально не подтвердил, что спорное здание, при разделении совхоза «Ростовский» в 1982 году было передано именно правопредшественнику ответчика – совхозу «Красногвардейский». Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности подлежат отклонению, поскольку исковые требования связаны с устранением препятствий в пользовании законным владельцем спорным помещением, на которые исковая давность не распространяется (ст.208 ГК РФ).

В судебном заседании представитель ответчика апелляционную жалобу подержал, просил отменить решение суда в иске отказать.

Представитель истца апелляционную жалобу не признала по основаниям, изложенным в отзыве, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Опрошенные в судебном заседании 06.08.2010 свидетели Лупоносова Т.П. и Андреева Р.А. подтвердили факт нахождения почтового отделения связи «Первомайский» с 1980 г. в финском домке и переезде отделения связи в спорное помещение по договоренности с руководством правопредшественников ответчика в декабре 1994 года.

Опрошенные в судебном заседании 22.09.2010 свидетели Полтарыбатько Л.Д. и Лифанова О.Г. подтвердили факт нахождения почтового отделения связи «Первомайский» до 1991 года в здании клуба х.Первомайский, которому позднее был присвоен адрес ул.Степная, д.59.

Третьи лица в судебное заседание не явились, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ, дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002г. №1227-р и является государственным предприятием, действующим на основании Устава, утвержденного Министром Российской Федерации по связи и информатизации Российской Федерации от 11.02.2003 № ПР-П5-815.

Согласно уставу, деятельностью предприятия является оказание всех видов услуг почтовой связи. Имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения.

Пунктом 3.2 устава закреплено, что право хозяйственного ведения в отношении федерального имущества, принадлежащего предприятию, возникает у последнего с момента передачи имущества (т 1, л. д. 14).

Управление федеральной почтовой связи Ростовской области является филиалом предприятия, структурным подразделением которого является Зерноградский почтамт. Отделение почтовой связи «Первомайский», в свою очередь входит в структуру Зарноградского почтамта.

Нежилое помещение, расположенное по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, х.Первомайский, ул.Степная, 59, общей площадью 25,30 кв.м. используется ФГУП «Почта России» для оказания услуг почтовой связи (размещение ОПС «Первомайский»), что подтверждается ответом главы Хомутовского сельского поселения от 03.10.2008 №589, техническим паспортом МУП «Зерноградское БТИ» и не оспаривается сторонами.

Здание клуба х.Первомайский, расположенное по адресу: Ростовская область, зх.Первомайский, ул.Степная до 01.01.1999 имело адрес: Ростовская область, Кагальницкий район, х.Первомайский, б/у, б/н, что подтверждается справкой администрации Хомутовского сельского поселения от 13.05.2010 (т.2 л.д.111).

Из ответа БТИ Кагальницкого района от 04.11.2003 следует, что техническая документация на спорный объект отсутствует.

Согласно справке Администрации Хомутовского сельского поселения от 04.09.2009 №535, справкам КУИ Кагальницкого района от 20.10.2008 №600 и от 25.01.2010 №19 здание, расположенное по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, х.Первомайский, ул.Степная, 59, в реестре муниципального имущества Хомутовского сельского поселения и реестре муниципального имущества Кагальницкого района не числится (т.1 л.д.63-64,75).

По состоянию на 05.11.2009 в ЕГРП отсутствовали записи о государственной регистрации прав на здание, расположенное по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, х.Первомайский, ул.Степная, 59, что подтверждается сообщением УФРС по Ростовской области (т.1 л.д.51).

Право собственности на здание клуба общей площадью 293,9 кв.м., расположенное по адресу: Ростовская область, Кагальницкий район, х. Первомайский, ул.Степная, 59, в котором находятся помещения, занимаемые ОПС «Первомайский», зарегистрировано за ЗАО «АФ «Гвардейская», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.01.2010 сделана запись регистрации № 61-61-18/033/2009-253 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 61-АЕ №336757 (т.1 л.д.74).

Правовым основанием регистрации права собственности на здание в целом за ЗАО «АФ «Гвардейская» явился передаточный акт от 22.08.1998 о передаче активов, прав и обязанностей, а также соответствующих юридических и бухгалтерских документов от ТОО «Красногвардейское» к ЗАО «Гвардейское» в порядке преобразования.

Полагая, что спорное помещение, занимаемое отделением почтовой связи «Первомайский» и используемое для оказания услуг почтовой связи, относится к федеральной собственности, ФГУП «Почта России» обратилось в арбитражный суд с иском.

Пунктом 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установлено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Государственные и муниципальные предприятия пользуются правами, предоставленными законом собственнику, на судебную защиту закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имущества, включая право на предъявление виндикационного и негаторного исков, в том числе и в отношении собственника указанного имущества (ст.ст.294,296,305 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, действующее законодательство не исключает возможности предъявления исков о признании права хозяйственного ведения независимо от заявления собственником имущества требований о признании права собственности.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Из представленного в материалы дела технического паспорта следует, что здание, расположенное по адресу: Кагальницкий район, х.Первомайский, ул.Степная, 59, было построено в 1970.

ФГУП «Почта России» указало, что ОПС «Первомайский» занимало спорное помещение до 1991 года и использует его для оказания услуг почтовой связи по настоящее время, в подтверждение чего представило письма Главы Хомутовского сельского поселения № 589 от 03.10.2008 и от 09.09.2010 №681, технический паспорт на помещение, занимаемое отделением почтовой связи, справку начальника Кагальницкого ЛТУ об установлении телефона в ОПС «Первомайский», справочник Кагальницкого районного узла связи за 1988 год, пояснительные записки местных жителей и копиями трудовых книжек граждан.

ЗАО «АФ «Гвардейская» указало, что спорное здание было возведено совхозом «Ростовский», на балансе которого находилось до 1982 года. На основании приказа Ростовского треста племенных хозяйств от 10.05.1982 №247 совхоз «Ростовский» был разукрупнен, на его базе созданы совхоз «Ростовский» и совхоз Красногвардейский. Согласно пояснениям ответчика спорное здание клуба в х.Первомайский было передано совхозу «Красногвардейский» и в порядке приватизации перешло ТОО «Красногвардейское» (правопредшественник ЗАО «АФ «Гвардейская»).

В соответствии со ст.95 ГК РСФСР государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, основной городской жилищный фонд, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства.

Таким образом, основные средства связи были отнесены ГК РСФСР исключительно к государственной собственности.

В соответствии со статьей 93.1 Гражданского кодекса РСФСР 1964г. имущество, закрепленное за государственными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

По смыслу статей 94 и 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964г., в собственности государства находились совхозы - организованные государством сельскохозяйственные предприятия и государство являлось единым собственником государственного имущества.

Запрет на установление государством в какой бы то ни было форме ограничений или преимуществ в