Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2010 по делу n А32-4894/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-4894/2010-72/69

30 сентября 2010 г.                                                                            15АП-6943/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2010 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Глазуновой И.Н., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Решетниковым Р.А.

при участии:

от истца - глава КФХ Набока Д.Д., Толич М.А. по доверенности от 05.10.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу крестьянского (фермерского) хозяйства Набока Д.Д. «Радуга»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.05.2010 по делу № А32-4894/2010-72/69,

принятое в составе судьи Савина Р.Ю.,

по иску крестьянского (фермерского) хозяйства Набока Д.Д. «Радуга»

к обществу с ограниченной ответственностью «КТК»,

индивидуальному предпринимателю Богданец Николаю Николаевичу

при участии третьих лиц:

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю,

Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю

о признании торгов несостоявшимися, подписанного по результатам торгов протокола по продаже арестованного имущественного права аренды недействительным, о применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

крестьянское (фермерское) хозяйство «Радуга» Набока Д.Д. (далее КФХ «Радуга» Набока Д.Д.) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КТК» и индивидуальному предпринимателю Богданец Николаю Николаевичу (далее ИП Богданец Н.Н.) о признании торгов, проведенных ООО «КТК» 02.10.2009 по реализации права долгосрочной аренды арестованного земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 37,36 га, принадлежащего КФХ «Радуга» Набока Д.Д. в границах Алексеевского сельского округа Тихорецкого района, недействительными;

о признании недействительным протокола по результатам торгов по продаже арестованного имущественного права аренды должника КФХ «Радуга» по договору аренды № 3200000304 от 22.06.2000г.

о применении последствий недействительности ничтожной сделки (с учетом принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ уточнения исковых требований).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.05.2010г. в удовлетворении исковых требований отказано. Суд пришел к выводу о том, что указанные истцом нарушения процедуры организации и проведения торгов не могут быть признаны существенными, заключенный по их результатам договор соответствует действующему законодательству.

КФХ «Радуга» Набока Д.Д. обратилось с апелляционной жалобой в установленном гл.34 АПК РФ порядке, просило решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.05.2010г. отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Жалоба мотивирована тем, что предоставленный истцу по договору аренды от 22.06.2000г. № 3200000304 земельный участок площадью 37,36 га с кадастровым номером 23:32:06 02 001:004, расположенный по адресу: Тихорецкий район, Алексеевский сельский округ, секция 1 контура 4, был арестован судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства о взыскании долга с КФХ «Радуга» Набока Д.Д. Право долгосрочной аренды указанного земельного участка было выставлено на торги. Организатор торгов ООО «КТК» в извещении о проведении торгов, опубликованном 25.07.2009г. в газете «Кубанские новости» неверно указал кадастровый номер и место расположения земельного участка, вместо с/о Алексеевский указано с/о Александровский. Торги, назначенные на 25.08.2009г. могли быть признаны несостоявшимися не в связи с отсутствием заявок, а в связи с отсутствием отличительных признаков недвижимого имущества (кадастрового номера и места расположения). Вторичные торги должны были быть проведены не позднее 30 дней со дня объявления торгов несостоявшимися, т.е. не позднее 23.09.2009г. В информационном сообщении, опубликованном в газете «Кубанские новости» от 02.09.2009г. № 147 и уточнении к информационному сообщению, опубликованном в указанной газете от 05.09.2009г. № 150 сообщено о проведении аукциона по продаже права долгосрочной аренды спорного земельного участка 02.10.2009г. При проведении торгов нарушена процедура, предусмотренная ст. 91 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст.448 ГК РФ. Согласно ст.278 ГК РФ, ст. 55 Федерального закона «Об ипотеке» и п.26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» обращение взыскания на право аренды земельного участка допускается только на основании решения суда. Избранная судебным приставом-исполнителем процессуальная форма обращения взыскания на имущество в рамках исполнительного производства является незаконной, следовательно, торги проведены незаконно. Протокол, имеющий силу договора, считается недействительным и, в силу ст.167 ГК РФ, не влечет юридических последствий. Обязанность по возврату покупателю в порядке реституции денежных средств должна возлагаться на организатора торгов, в данном случае на ООО «КТК».

ООО «КТК» в отзыве апелляционную жалобу не признало. Общество указало, что торги проведены на основании поручения ТУ Росимущества по Краснодарскому краю № 2114 от 13.07.2009г. на реализацию арестованного имущества, государственного контракта № 15/04 от 14.04.2009г. и доверенности №15/217 от 12.05.2009г. Торги, назначенные на 25.08.2009г., были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок. Судебным приставом-исполнителем 28.08.2009г. было вынесено постановление о снижении цены имущества на 15%. Информационные сообщения об организации и назначении даты вторичных торгов на 02.10.2009г. в 17 час. 00 мин. были опубликованы в газете «Кубанские новости» от 02.09.2009г. № 147(4510) и от 05.09.2009г. № 150 (4513) с соблюдением сроков, установленных п.2 ст.448 ГК РФ, п.1 ст.92 Федерального закона «Об исполнительном производстве».  На участие в торгах были зарегистрированы две заявки от Гаха С.А. и Богданца Н.Н., победителем признан Богданец Н.Н., подписан протокол о результатах торгов, денежные средства перечислены покупателем в установленный срок.

ИП Богданец Н.Н. отзыв на апелляционную жалобу не представил.

В судебном заседании представители истца апелляционную жалобу поддержали, просили отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.05.2010г., исковые требования удовлетворить.  Представители пояснили, что права истца нарушены тем, что допущенные при организации торгов нарушения  могли привели к уменьшению количества заявок, что повлияло на цену реализуемого на торгах имущества. Истец, как должник в исполнительном производстве, заинтересован в реализации имущества по наиболее высокой цене.

Ответчики в судебное заседание не явились.  В соответствии со ст.156, ст.266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчиков, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в установленном ст.ст. 121-123 АПК РФ порядке.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 23.01.2009 Тихорецким межрайонным отделом УФССП по КК на основании исполнительного листа Арбитражного суда Краснодарского края от 07.10.2008 по делу А32-12304/2008-18/336 возбуждено исполнительное производство №23/66/36345/3/2008 о взыскании с КФХ «Радуга» Набока Д.Д. в пользу ООО «Септодор» г. Крымск 368499,88 рублей.

23.01.2009 Тихорецким межрайонным отделом УФССП по КК на  основании исполнительного листа № 2-890 Тихорецкого районного суда от 19.12.2008 возбуждено исполнительное производство № 23/66/9125/3/2009 о взыскании с КФХ «Радуга» Набока Д.Д. в пользу Курдияшко С.В. 187389,5 рублей.

23.01.2009 указанные исполнительные производства были объединены в сводное производство № 23/66/2642/3/2008-СД.

В ходе исполнительного производства произведена оценка рыночной стоимости права долгосрочной аренды на 49 лет земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 37,36 га, кадастровый номер 23:32:0602001:004, расположенный по адресу: Тихорецкий район, Алексеевский сельский округ, секция 1, контур 4, переданного КФХ «Радуга» Набока Д.Д. по договору аренды № 3200000304 от 22.06.2000, заключенному с администрацией Тихорецкого района. На основании постановления о передаче арестованного имущества на торги от 17.06.2009, а также уведомления о готовности к реализации арестованного имущества №1846 от 02.07.2009 УФССП по КК право аренды передано для дальнейшей реализации в ТУФАУГИ по КК.

Как следует из письма УФАКОН по КК (Территориальный отдел по Тихорецкому району) от 31.08.2009 № 32-1-2/1/3908, земельный участок, расположенный по адресу: Алексеевский с/о секция 1 контур 4, площадью 37,36га., имел условный кадастровый номер 23:32:0602001:004, после межевания и постановки на государственный кадастровый учет ему был присвоен кадастровый номер 23:32:0602000:75.

На основании поручения ТУФАУГИ по КК №2114 от 14.07.2009, государственного контракта № 15/04 от 14.04.2009 и доверенности от 15/217 от 12.05.2009 реализация имущества поручена специализированной торгующей организации – ООО «КТК».

25.07.2009 в газете «Кубанские новости» было опубликовано извещение ООО «КТК» об организации торгов арестованного имущества с назначением даты торгов 28.08.2009.

Торги не состоялись, в связи с чем, ООО «КТК» в той же газете №147 02.09.2009 разместило извещение об организации вторичных торгов с назначением даты торгов 02.10.2009 в 17:00.

05.09.2009 ООО «КТК» в газете «Кубанские новости» № 150 опубликовало уточнение к извещению, опубликованному в газете «Кубанские новости» №147 02.09.2009, в рамках лота № 17, в котором были уточнены кадастровый номер земельного участка и сельский округ, в котором располагается земельный участок.

Согласно протоколу №21/17-1 от 23.09.2009 для участия в торгах было зарегистрировано 2 заявки от Гах С.А. и Богданец Н.Н. По итогам торгов победителем признан Богданец Н.Н., предложивший наиболее высокую цену за продаваемое имущество.

По результатам составлен протокол об определении победителя торгов № 21/17-2 от 02.10.2009 и протокол от 02.10.2009 о результатах торгов по продаже арестованного имущественного права аренды должника КФХ «Радуга» по договору аренды № 3200000304 от 22.06.2000 №21/17-3, имеющий силу договора купли-продажи, согласно которому Богданец Н.Н. приобрел право аренды спорного земельного участка за 65000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Правила статей 447 и 448 ГК РФ предусматривают общие положения о торгах, организации и порядке их проведения. В силу пункта 2 статьи 448 Кодекса извещение о проведении торгов должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Согласно пункту 4 статьи 38 Земельного кодекса РФ порядок организации и проведения торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - Правила) установлен перечень сведений, которые должно содержать извещение о проведении торгов, опубликованное в средствах массовой информации, в том числе предусмотрено, что такое извещение должно содержать форму заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах (подпункт «ж» пункта 8).

ООО «КТК» в газете «Кубанские новости» №147 от 02.09.2009 извещение о проведении торгов опубликовало в соответствии с вышеуказанными требованиями, однако в нем содержалась недостоверная информация относительно сельского округа, на территории которого расположен земельный участок (Александровский вместо Алексеевский). Кроме того, было указано 2 кадастровых номера земельного участка 23:32:0602001:004 и 23:32:0602000:75.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.5 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 101 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства» (далее информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 № 101)  при рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается истец, существенными и повлияли ли они на результат торгов.

Указанные истцом нарушения не могут быть признаны существенными, поскольку объявление о торгах было опубликовано 02.09.2009, т.е. с соблюдением требований установленных п.2 ст.448 ГК РФ, а 05.09.2009 в газете «Кубанские новости» № 150 опубликовано уточнение к извещению от 02.09.2009, в рамках лота № 17, в котором были уточнены кадастровый номер земельного участка и сельский округ, в котором располагается земельный участок.

И в первом и в последующих извещениях указывалось, что проводятся торги на право аренды земельного участка, которое принадлежит КФХ «Радуга», при этом также указывался и правильный кадастровый номер земельного участка 23:32:0602000:75.