Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2008 по делу n А32-17924/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-17924/2007-22/306

16 мая 2008 г.                                                                                      15АП-1795/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильиной М.В.,

судей Галова В.В, Захаровой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Решетниковым Р.А.,

при участии:

от истца: Шанявского И.О. по доверенности от 27.12.2007,

от ответчиков:

МУП Городской парк культуры и отдыха «Первомайский» города Краснодара – Долженко Ю.Ю. по доверенности от 09.10.2007,

от третьего лица: Гончар Д.П. по доверенности от 09.10.2008,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования город Краснодар

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.02.2008 по делу № А32-17924/2007-22/304

по иску Администрации муниципального образования город Краснодар

к муниципальному унитарному предприятию Городской парк культуры и отдыха «Первомайский» города Краснодара,

обществу с ограниченной ответственностью «Коммерческая строительная инвестиционная компания», г. Краснодар

при участии третьих лиц Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар,

Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, г. Краснодар

о применении последствий недействительности ничтожной сделки,

принятое в составе судьи Чуприна Т.В.

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г. Краснодар (далее Администрация г.Краснодара) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к муниципальному унитарному предприятия Городской парк культуры и отдыха «Первомайский» г. Краснодара и обществу с ограниченной ответственностью «Коммерческая строительная инвестиционная компания» (далее ООО «Коммерческая строительная инвестиционная компания») о применении последствий недействительности ничтожного договора купли-продажи нежилого здания -танцевальной площадки, литер Г-ХII, расположенного по адресу: г.Краснодар, ул.Колхозная, 86, общей площадью 864,2 кв.м., заключенного МУП Городской парк культуры и отдыха «Первомайский» города Краснодара с ООО «Коммерческая строительная инвестиционная компания», г.Краснодар, обязав ООО «Коммерческая строительная инвестиционная компания», г.Краснодар возвратить МУП Городской парк культуры и отдыха «Первомайский» города Краснодара полученное по указанному договору купли-продажи нежилое здание - танцевальную площадку, литер Г-XII. расположенную по адресу: г.Краснодар, ул.Колхозная,86, общей площадью 864.2 кв.м., в натуре, а МУП Городской парк культуры и отдыха «Первомайский» города Краснодара возвратить ООО «Коммерческая строительная инвестиционная компания», г.Краснодар полученные по указанному договору купли-продажи денежные средства за проданное недвижимое имущество.

Определением суда от 12.11.2007 (т.1, л.д.118-120) удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором к ранее заявленным требованиям Администрация г. Краснодара просит:

признать недействительным договор купли-продажи нежилого здания - танцевальной площадки, литер Г-ХII, расположенную по адресу: г.Краснодар, ул.Колхозная, 86, общей площадью 864,2 кв.м., заключенный 24.04.2007 г. МУП Городской парк культуры и отдыха «Первомайский» города Краснодара с ООО «Коммерческая строительная инвестиционная компания», г.Краснодар;

признать       недействительным зарегистрированное право собственности ООО «Коммерческая строительная инвестиционная компания» на нежилое здание - танцевальную площадку, литер Г-XII. расположенную по адресу: г.Краснодар, ул.Колхозная, 86, общей площадью 864,2 кв.м.;

признать недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, исключив из числа собственников ООО «Коммерческая строительная инвестиционная компания» на нежилое здание - танцевальную площадку, литер Г-XII, расположенную по адресу: г.Краснодар, ул.Колхозная, 86, общей площадью 864,2 кв.м.

Определением суда от 11.10.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации г.Краснодар (т.1, л.д.92-93).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15 февраля 2008 года в удовлетворении исковых требований отказано. Решение суда мотивировано тем, что истец не представил доказательства наличия оснований для признания спорной сделки недействительной.

Администрация муниципального образования г.Краснодар обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просила решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. Истец указал, что спорная сделка, в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, является недействительной, поскольку отчуждение спорного имущества, непосредственно используемого МУП Городской парк культуры и отдыха «Первомайский» в предусмотренных Уставом целях, привело к невозможности использования имущества собственника по целевому назначению.

МУП Городской парк культуры и отдыха «Первомайский» и Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар в отзывах апелляционную жалобу признали. Указали, что договор купли-продажи нежилого здания – танцевальной площадки, является в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, ничтожным, поскольку препятствует осуществлению МУП Городской парк культуры и отдыха «Первомайский» своей уставной деятельности.

ООО «Коммерческая строительная инвестиционная компания» в отзыве апелляционную жалобу не признало, просило оставить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.02.2008 без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Податель отзыва указал, что между ответчиком и МУП Городской парк культуры и отдыха «Первомайский» во исполнение решения, принятого на совещании Главы администрации г.Краснодар, заключен договор об инвестиционном сотрудничестве от 23.04.2007 по условиям которого МУП Городской парк культуры и отдыха «Первомайский» обязалось предоставить ООО «Коммерческая строительная инвестиционная компания» в субаренду земельный участок, площадью 5860 кв.м. для осуществления парковой деятельности, а ООО «Коммерческая строительная инвестиционная компания» приняло на себя обязательства по осуществлению целевого финансирования мероприятий по реконструкции и благоустройству парка. ООО «Коммерческая строительная инвестиционная компания» считает, что спорное имущество было реализовано по инициативе Администрации г. Краснодара и с согласия Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар, в связи с чем, основания для признания спорного договора недействительным отсутствуют. Кроме того, ответчик считает, что истец не представил доказательства, свидетельствующие о том, что спорное нежилое здание – танцевальная площадка, использовалось в процессе осуществления МУП Городской парк культуры и отдыха «Первомайский» своей уставной деятельности, а его реализация привела к невозможности использования имущества по целевому назначению.

В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержал, просил отменить решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.02.2008 и удовлетворить исковые требования.

Представители муниципального унитарного предприятия Городской парк культуры и отдыха «Первомайский» и Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар доводы апелляционной жалобы Администрации муниципального образования г.Краснодар поддержали по основаниям, изложенным в отзывах.

ООО «Коммерческая строительная инвестиционная компания» в судебное заседание не явилось, заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 14.06.2006 между Администрацией муниципального образования город Краснодар и МУП Городской парк культуры и отдыха «Первомайский» города Краснодара был заключен договор аренды земельного участка № 4300014431, согласно условиям которого МУП Городской парк культуры и отдыха «Первомайский» города Краснодара был предоставлен земельный участок общей площадью 364651 кв.м., расположенный в Центральном внутригородском округе города Краснодара по ул.Колхозной, 86 с кадастровым номером 23:43:03 01 002:1007 (зона 2-11).

Приказом Департамента муниципальной собственности и городских земель Администрации муниципального образования город Краснодар от 03.08.2006 № 1059 «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение МУП ГПКиО «Первомайский» по акту приема-передачи от 03.08.2006 ответчику в хозяйственное ведения переданы нежилые помещения, расположенные по адресу: г.Краснодар, ул.Колхозная, 86, а именно:

здание кафе, литер А, А1, год постройки 1973, площадью 263,9 кв.м.;

художественная мастерская, литер Б, б, год постройки 1969, площадью 148,6 кв.м.;

сарай, литер Г54, площадь 33,6 кв.м.;

административное здание, литер В, в, в1, в2, вЗ, год постройки 1962-1969, площадью 176,1 кв.м.;

культбытпомещение, литер Г-I, Г-II, год постройки 1952, площадью 171,2 кв.м. -навес, литер Г50, площадью 29,8 кв.м.;

склад, литер Г-III, год постройки 1969, площадью 83,3 кв.м.;

здание автодрома, литер Г-IV, Г-V, Г-VI, Г-VII, Г-VIII, год постройки 1978, площадью 388,6 кв.м.;

навес, литер Г-IХ, площадью 21,9 кв.м.;

зал игровых автоматов с пристройкой, литер Г-Х, Г51, год постройки 1990, площадью 366,1 кв.м.;

танцевальная площадка с навесом, литер Г-ХII, Г-III год постройки 1986, площадью 864,2 кв.м.;

здание кафе, литер Г-XI, год постройки 1988, площадью 442,2 кв.м.;

навес, литер Г-XVI, площадью 15,8 кв.;

навес, литер Г-XVII, площадью 7,5 кв.м.;

навес, литер Г-XVIII площадью 15,5 кв.м.;

зеленый театр, литер Г-XIV, Г-XV, год постройки 1986, площадью 923,3 кв.м.;

музей «Боевой славы», литер Г60, год постройки 1979, площадью 118,4 кв.м.;

туалет, литер Г61, год постройки 1962, площадью 20,8 кв.м.;

туалет, литер Г62, год постройки 1962, площадью 21,2 кв.м.;

туалет, литер Г63, год постройки 1962, площадью 8,1 кв.м.;

склад-помещение, литер Г64, год постройки 1962, площадью 24,1 кв.м.;

склад строительных материалов, Г65, год постройки 1970, площадью 50,4 кв.м.

В главе 2 Устава МУП Городской парк культуры и отдыха «Первомайский» закреплены предмет, цели и виды деятельности предприятия согласно которым предприятие создано с целью реализации социальных и экономических интересов населения города и получения прибыли. Муниципальное предприятие осуществляет деятельность по созданию парковых комплексов, организации деятельности зеленых театров, эстрадно-концертных, театрально-зрелищных и иных развлекательных залов, площадок, организация развлекательных мероприятий, оказание туристических, экскурсионных и иных услуг.

24 апреля 2007 года между МУП Городской парк культуры и отдыха «Первомайский» города Краснодара и ООО «Коммерческая строительная инвестиционная компания» был заключен  договор  купли-продажи  нежилого  здания,  по  условиям  которого  ООО «Коммерческая строительная инвестиционная компания» приобрело в собственность нежилое здание - танцевальную площадку, литер Г-ХII, расположенную по адресу: г.Краснодар, ул.Колхозная, 86, общей площадью 864,2 кв.м. Согласно акту приема-передачи здания от 08.05.2007 спорное имущество было передано ООО «Коммерческая строительная инвестиционная компания».

Проданное имущество являлось муниципальной собственностью и было закреплено за МУП Городской парк культуры и отдыха «Первомайский» на праве хозяйственного ведения по приказу №1059 от 13.08.06 (том 1 листы дела 55-56). Сделка купли-продажи была совершена с согласия Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар, выполняющего функцию учредителя муниципального унитарного предприятия (письмо от 13 марта 2007 года № 3934.49). В письме от 30.03.2007 № 5251.44/1 Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар ввиду того, что спорное имущество передано предприятию для осуществления им уставной деятельности, уточнил, что реализовать необходимо малоликвидное имущество, отчуждение которого не парализует деятельность предприятия и не приведет к невозможности осуществления им своей деятельности.

Согласие на совершение договора купли-продажи является элементом сложного юридического состава, образующего договор купли-продажи, правовое значение согласия как юридического факта исчерпывается при заключении договора купли-продажи. Законом не предусмотрена возможность отзыва такого согласия, в связи с чем, данный довод апелляционной жалобы отклоняется судом апелляционной инстанции.

Вместе с тем апелляционный суд считает, что исковые требования Администрации г.Краснодара подлежат удовлетворению, поскольку договор купли-продажи от 24.04.2007 является ничтожной сделкой.

Из письма главы муниципального образования город Краснодар от 28.12.2007 № 15746/01 усматривается, что в результате совершения ряда сделок по отчуждению недвижимого имущества муниципального парка в апреле-мае 2007 года была отчуждена основная часть объектов недвижимости, принадлежащих данному