Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2010 по делу n А32-538/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-538/2010

06 октября 2010 г.                                                                                 15АП-9957/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2010 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Смотровой Н.Н.,

 судей Н.Н. Ивановой, С.И. Золотухиной,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещён надлежащим образом, уведомление № 49957, вручено 07.08.2010 г.,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещён надлежащим образом, уведомление № 49958, вручено 30.08.2010 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03 июня 2010г. по делу № А32-538/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Овощторг"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконными действий, требования, решения,

принятое в составе судьи Ивановой Н.Н.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Овощторг" (далее –общество, ООО «Овощторг») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с  заявлением к Новороссийской таможне (далее –таможня ) о  признании недействительными:

-   требования № 1133 от 07.08.09г. об уплате таможенных платежей в размере 510 628,97 руб. и пени в размере   3 661,28 руб.;

-   требования № 1134 от 07.08.09г. об уплате таможенных платежей в размере 27 930,31 руб. и пени – 2 712,96 руб.

-   требования № 1132 от 07.08.09г. об уплате таможенных платежей в размере 738 159,01 руб. и пени – 75 218,40 руб.

-   решения № 1237 от 16.09.2009г. о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме   510 628,97 руб.;

-   решения № 1238 от 16.09.2009г. о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме   27 930,31 руб.;

-   решения № 1245 от 16.09.2009г. о зачете денежного залога, в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в сумме 738 159,01 руб.;

-   незаконными действия Новороссийской таможни, выраженные в отказе применения ООО «Овощторг» первого метода определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД № 10317090/111208/0003900,№10317090/151208/0003953,№ 10317090/041208/0003718, действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10317090/111208/0003900, № 10317090/151208/0003953, № 10317090/041208/0003718 методом по стоимости сделки с идентичными товарами (метод № 2) и об обязании Новороссийской таможни применить первый метод определения таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД № 10317090/111208/0003900, № 10317090/151208/0003953, №     10317090/041208/0003718.

03.06.2010 г. решением суда заявленные обществом требования удовлетворены в полном объёме. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости, общество представило необходимые для этого документы.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Жалоба мотивирована тем, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество  своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Учитывая изложенное, на основании ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Овощторг» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску в качестве юридического лица 22.02.2007г. за основным государственным регистрационным номером 1072315001131, свидетельство серии 23 №006220024, ИНН 2315131219, является участником внешнеторговой деятельности.

25.07.2007г. между ООО «Овощторг» и компанией «МУШЛУ КАРДЕШЛЕР» (Турция) заключен контракт № Rus/Tr/Mus/07/002, предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

В период с 25.07.07г. по 31.12.07г. в рамках вышеуказанного контракта в адрес ООО «Овощторг» поставлялся товар.

Таможенное оформление товара производится на Западном таможенном посту Новороссийской таможни.

1. 15.12.08г. ООО «Овощторг» в Новороссийскую таможню была подана грузовая таможенные декларация № 10317090/151208/0003953 на товар – гранат, всего вес нетто 16050 кг., вес брутто 17000 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).Для     подтверждения     заявленной     таможенной     стоимости  таможенному     органу     были

представлены:

- контракт № Rus/Tr/Mus/07/002 от 25.07.2007г.; Доп. № 6 от 03.06.08г., доп. №8 от 12.06.08г., доп. №10 от 25.06.08г.; доп. №11 от 10.08.08г.; паспорт сделки № 07100008/0457/0018/2/0 от 02.10.09г.; договор фрахта №27-RUS от 30.07.2007г.; доп. №2 от 01.06.08г.; доп. №3 от 04.06.08г., доп. №4 от 10.06.2008г.; паспорт сделки №07100001/0457/0018/4/0; ДТС-1 с дополнением №1; фрахтовый инвойс № 2093 от 05.12.08г.; упаковочный лист; инвойс № 078203 от 05.12.08г.; сертификат происхождения №0069247 от 05.12.08г.; коносамент № TRIZM031048F0800000225 от 10.12.08г., К/С TRIZM011000S0800042934 от 06.12.2008г.; экспортная ГТД №08350300EX240763 от 06.12.2008г. с переводом.

Таможенная  стоимость  товара  по  расчету декларанта,   исходя  из  условий   поставки, составила 263 325,02 руб., таможенные платежи – 78 470,85 руб.

Товар был выпущен условно с обеспечением уплаты таможенных платежей на основании заявления о зачете 27 930,31 руб., авансовых платежей от 15.12.08г. дополнительно начисленных и внесенных на чет таможенного органа и принятых таможенным органом в качестве залога, что подтверждается таможенной распиской № ТР-3355393.

14.01.09г. общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов   по описи. Однако, таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной      стоимости      ввезенного      товара.      Обществу     было      предложено      продолжить  процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

ООО «Овощторг» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по второму методу ( КТС-1 от 30.07.09г. бланк № 51515151, ДТС-2 бланк б/н от 30.07.2009г.) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10317090/301008/0002796 после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила 357 050,87 руб. и ООО «Овощторг» было доначислено 27 930,31 руб. таможенных платежей.

07.08.09г.  таможней     было     выставлено     требование     об      уплате таможенных платежей и пени № 1134 в связи с установлением окончательной стоимости по ГТД № 10317090/151208/0003953.

16.09.2009г. таможней в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 07.08.09г. № 1134 было вынесено решение о зачете денежных средств № 1238, согласно которому денежные средства, внесенные обществом в качестве денежного залога в размере 27 930,31 руб., в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по таможенной расписке № ТР-3355393.

2. 11.12.08г. ООО «Овощторг» в Новороссийскую таможню была подана грузовая таможенные декларация № 10317090/111208/0003900 на 1 товар – гранат свежий, всего вес нетто 58300 кг., вес брутто 63240 кг., на 2 товар - томаты свежие, всего вес нетто 129830 кг., вес брутто 137895 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

          Для     подтверждения     заявленной     таможенной     стоимости        таможенному     органу     были представлены:

- контракт № Rus/Tr/Mus/07/002 от 25.07.2007г.; Доп. № 6 от 03.06.08г., доп. №8 от 12.06.08г.; доп. №10 от 25.06.08г., доп. №11 от 10.08.08г.; паспорт сделки № 07100008/0457/0018/2/0 от 02.10.09г.; договор фрахта №27-RUS от 30.07.2007г.; доп. №2 от 01.06.08г.; доп. №3 от 04.06.08г., доп. №4 от 10.06.2008г.; паспорт сделки №07100001/0457/0018/4/0; ДТС-1 с дополнением №1; фрахтовый инвойс № 2091 от 04.12.08г.; инвойс № 702524 от 04.12.08г.; сертификат происхождения №0001936 от 04.12.08г.;        коносамент       №        TRGEM031048F0800000224        от        06.12.08г.,       К/С

TRGEM011000W48104894 от 07.12.2008г.; Экспортная ГТД №08160400ЕХ068297 от 04.12.2008г.

Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила на товар №1 - 958 461,04 руб., таможенные платежи – 285 621,39 руб.; на товар №2 – 1 845 102,98 руб., таможенные платежи – 597 771,14 руб.

Товары были выпущен условно с обеспечением уплаты таможенных платежей на основании заявления о зачете 510 628,97 руб., авансовых платежей от 11.12.08г. дополнительно начисленных и внесенных на чет таможенного органа и принятых таможенным органом в качестве залога, что подтверждается таможенной распиской № ТР-3355392.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

- запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 12.12.08г., а также требование     и      уведомление      от          12.12.08г.,      о      предоставлении     в     срок     до      12.01.09г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: коммерческое предложение с переводом, прайс-лист с переводом, документы о реализации товара на внутреннем рынке.

11.01.09г. общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов   по описи.

Однако, Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара. Обществу было предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

ООО «Овощторг» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации товара по второму методу ( КТС-1 от 30.07.09г. бланк № 61616161, КТС-2; ДТС-2 от 30.07.09г. бланк б/н) на основании сведений о таможенной стоимости товара, оформленного      по      ГТД       №1      -       10317090/301008/0002796       и       №2      –ГТД

№10318030/061208/0003386 после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара№1 составила – 1 299 721,54 руб. и ООО «Овощторг» было доначислено 101 695,62 руб. таможенных платежей; товара №2 – 3 798 884 руб. и было доначислено 408 933,35 руб. таможенных платежей.

07.08.09г.       Новороссийской     таможней     было     выставлено     требование     об уплате таможенных платежей и пени № 1133 в связи с установлением окончательной стоимости по ГТД № 10317090/111208/0003900.

16.09.2009г. Новороссийской таможней в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей от 07.08.09г. № 1133 было вынесено решение о зачете денежных средств № 1237, согласно которому денежные средства, внесенные обществом за счет денежного залога в размере 510 628,97 руб. были зачтены в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по таможенной расписке № ТР-3355392.

3. 04.12.08г. ООО «Овощторг» в Новороссийскую таможню была подана грузовая таможенные декларация №10317090/041208/0003718 на товар 1 – плоды граната свежие, всего вес нетто 119705 кг., вес брутто 125690 кг.; товар 2 – виноград свежий, всего вес нетто – 107119 кг., вес брутто – 115720 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

           Для     подтверждения     заявленной     таможенной     стоимости       таможенному     органу     были представлены:

- контракт № Rus/Tr/Mus/07/002 от 25.07.2007г.; Доп. № 6 от 03.06.08г., доп. №8 от 12.06.08г., доп. 10 от 25.06.2008г.;