Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2010 по делу n А53-9283/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-9283/2010

07 октября 2010 г.                                                                              15АП-10476/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2010 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Величко М.Г.

судей Барановой Ю.И., Ехлаковой С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Картыш С.С.

при участии:

от истца: представитель Воронежская И.В. по доверенности от 24.12.2009 № 8.1-УК1.1./3

от ответчика: представитель Хотько А.В. по доверенности от 01.12.2009

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Импульс" ЖКЧХ

на решение Арбитражного суда Ростовской области от  30.07.2010  по делу № А53-9283/2010

по иску открытого акционерного общества "Ростовгоргаз"

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "Импульс" ЖКЧХ

о взыскании 28261,46 рублей,

принятое в составе судьи Лукьянцевой И.А.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Ростовгоргаз" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Импульс" ЖКЧХ о взыскании по договору транспортировки газа за период с 16.05.2007 по 29.02.2008 основного долга в размере 28261,46 рублей согласно расчету объема потребленного газа по проектной мощности установок исходя из 24 часов их работы в сутки.

Решением от 30.07.2010 исковые требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в спорный период учет транспортированных объемов газа ответчиком производился средством измерения, межповерочный интервал которого истек. Ввиду изложенного, расчет задолженности при отсутствии действующего поверительного клейма исчислен с учетом определения объема потребленного газа по проектной мощности установок исходя из 24 часов их работы в сутки в соответствии с пунктом 2.2 Правил учета газа, утвержденных Минтопэнерго 14.10.1996.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, мотивируя свои требования следующим. Ссылаясь на письмо ФГУ «Ростовский ЦСМ» от 04.09.2007 № 4515-12/2278, суд первой инстанции не учел, что орган метрологической службы не мог быть введен обществом в заблуждение относительно величин межповерочных интервалов, поскольку согласно пункту 3.14 Порядка проведения поверки средств измерений ПР 50.2.006-94 при согласовании графиков поверки орган метрологической службы проверяет, в частности, полноту информации о средствах измерения, представляемых на поверку. Поверительные клейма, подтверждающие своевременность и дату последней метрологической поверки средства измерения (15.05.2006), содержатся в паспортах на СИ. Межповерочные интервалы были определены и указаны обществом в графике поверки СИ в соответствии с описанием типа средства измерений, являющегося приложением к сертификату об утверждении типа средств измерений. В соответствии с графиком поверки СИ дата последней проведенной метрологической поверки средств измерений – 15.05.2006, дата следующей поверки – 15.05.2010. Таким образом, общество ссылается, что представленные доказательства подтверждают действие четырехлетнего межповерочного интервала. В обоснование доводов о меньшем газопотреблении и транспортировке газа относительно заявленного в иске, ответчик также ссылается на объемы потребления газа в предыдущие периоды, в том числе, в 2005, 2006 и 2007 году.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просит оставить обжалуемый судебный акт без изменений, ссылаясь на несостоятельность доводов жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители сторон поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ОАО "Ростовгоргаз" (ГРО) и ООО "Импульс" ЖКЧХ (потребитель) был заключен договор от 29.12.2005 на предоставление услуг по транспортировке природного газа (объект газопотребления: г. Ростов-на-Дону, пер. Элеваторный, 15) с учетом дополнительного соглашения от 29.12.2006 № 1/07, в соответствии с пунктом 2.1 которого ГРО обязалось во исполнение договора на поставку газа между ООО «Ростоврегионгаз» (поставщик) и ООО "Импульс" ЖКЧХ (потребитель) транспортировать по своим сетям, а потребитель обязался оплачивать услуги транспортировки газа по тарифам, утвержденным в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 4.1 договора учет расхода газа производится согласно действующим «Правилам поставки газа в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162, «Правилам учета газа», зарегистрированным в Минюсте РФ 15.11.1996 № 1198 в части, не противоречащей требованиям «Правил поставки газа в РФ», действующих Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления № ПБ 12-529-03 от 2003, и технических инструкций по эксплуатации приборов, входящих в состав расходомерного узла.

Пунктом 4.2 договора установлено, что количество оттранспортированного газа потребителю определяется согласно пункту 2.2 «Правил учета газа» по проектной мощности неопломбированных газовых установок исходя из 24 часов работы в сутки за время неисправности узлов (приборов) учета газа в случаях:

- отсутствия узла учета газа;

- несоответствия узла учета требованиям действующих нормативных документов;

- наличия не прошедших поверки коммерческих приборов или их неисправности;

- обнаружения утечки газа в импульсных линиях или открытом уравнительном вентиле;

- и др.

Согласно пункту 4.3 договора потребитель, в том числе, обязан немедленно ставить в известность ГРО о выявленных неисправностях узлов учета газа, в противном случае расчеты производятся по мощности газопотребляющих установок исходя из 24 часов работы их в сутки с момента последней проверки предприятия представителем ГРО.

23.08.2007 представителями ООО «Ростоврегионгаз» (поставщик газа) была произведена проверка приборов учета газа ООО "Импульс" ЖКЧХ с участием ответственного за газовое хозяйство представителя ответчика Бакаева Ю.П., и  составлен акт проверки узла учета расхода газа по адресу: пер. Элеваторный, 15 (т.2, л.д.12). В акте проверки узла учета расхода газа от 23.08.2007 указано, что на момент проверки ответчиком было представлено свидетельство о метрологической аттестации № 01-2211, где указан срок очередной поверки 15.05.2007, паспорта на счетчик газа ротационный RVG № 23062143, корректор СПГ 741 № 1053, датчик давления 408-ДИ м.8150 № 2345, термометр сопротивления ТМТ № 7854. Во всех паспортах указан срок очередной поверки – 15.05.2007. На момент проведения проверки очередная поверка ответчиком не осуществлена. Одновременно ответчиком представлен график проверки средств учета газа, согласно которому срок очередной поверки – 2010 год. В качестве заключения проверки комиссия указала,  что для выяснения срока очередной поверки узла учета будет сделан запрос в ФГУ «Ростовский ЦСМ», после получения ответа на который будет производиться закрытие объемов газа.

В письме от 04.09.2007 № 45/15-12/2278 (т.2, л.д.50) ФГУ «Ростовский ЦСМ» сообщило поставщику газа, что срок очередной поверки счетчика, принадлежащего ООО "Импульс" ЖКЧХ, указан в свидетельстве от аттестации узла учета газа и в паспорте счетчика. При оформлении графика проверки СИ ООО "Импульс" ЖКЧХ ввело в заблуждение ФГУ «Ростовский ЦСМ», указав сроки поверки, не соответствующие техдокументации.

После получения ответа ФГУ «Ростовский ЦСМ», истцом был произведен перерасчет объема поставленного и оттранспортированного газа по максимальной проектной мощности.

Ссылаясь, что акты объемов оттранспортированного и принятого газа подписаны ответчиком с особым мнением, задолженность за период с 16.05.2007 по 29.02.2008 в размере 28261,46 рублей ответчиком не погашена, претензия от 07.07.2008 № 07-07/149-08 ответчиком оставлена без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу пунктов 22, 23 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Согласно пункту 2.2 Правил учета газа, утвержденных Минтопэнерго 14.10.1996, при отсутствии узлов учета газа у потребителя газа, их неисправности, отсутствии действующего поверительного клейма количество поданного газа определяется по проектной мощности установок исходя из 24 часов работы их в сутки за время неисправности узлов учета газа.

В паспорте счетчика газа зав. № 23062143, принадлежащего ответчику, (т.2,л.д.52) имеется отметка о поверке счетчика – 15.05.2006 с указанием срока следующей поверки – 15.05.2007.

Доказательств поверки средства учета в указанный в паспорте срок (15.05.2007) ответчиком не представлено, напротив, из пояснений ООО "Импульс" ЖКЧХ следует, что ответчик считает надлежащим сроком следующей поверки 15.05.2010, ссылаясь на график поверки средств измерений (т.2, л.д.14).

В графике поверки средств измерений, утвержденном ФГУ «Ростовский ЦСМ» 09.02.2007, указан срок следующей поверки – 15.05.2010

Однако в письме от 04.09.2007 № 45/15-12/2278 (т.2, л.д.50) ФГУ «Ростовский ЦСМ» сообщило, что срок очередной поверки счетчика, принадлежащего ООО "Импульс" ЖКЧХ, указан в свидетельстве об аттестации узла учета газа и в паспорте счетчика. При оформлении графиков поверки средств измерений (СИ), которое производится на основе раздела 3 Правил по метрологии ПР 50.2.006, пользователь (владелец) СИ обязан указать в разделе 8 (срок проведения поверки) срок очередной поверки, установленный поверителем при предыдущей поверке и отраженный в документации (свидетельство, паспорт, формуляр). Если пользователь СИ не согласен с установленным поверителем сроком очередной поверки, он при оформлении графика очередной поверки может аргументировано его опровергнуть, представив в ФГУ «Ростовский ЦСМ» обоснование. В данном случае при оформлении графика проверки СИ ООО "Импульс" ЖКЧХ ввело ФГУ «Ростовский ЦСМ» в заблуждение, указав сроки поверки, не соответствующие техдокументации.

Таким образом, с учетом того, что обязанность представить в целях оформления графика поверки средств измерений достоверные сведения относительно срока очередной поверки счетчика, принадлежащего ООО "Импульс" ЖКЧХ, в соответствии с данными, указанными в свидетельстве об аттестации узла учета газа и в паспорте счетчика (в данном случае – 15.05.2007), возложена на потребителя, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ООО "Импульс" ЖКЧХ, представив для формирования графика отличные от указанных в паспорте счетчика сведения, а именно – 15.05.2010, не вправе ссылаться на указанный график поверки средств измерений как на документ, подтверждающий срок следующей поверки счетчика.

Довод ответчика о том, что орган метрологической службы не мог быть введен обществом в заблуждение относительно величин межповерочных интервалов, поскольку согласно пункту 3.14 Порядка проведения поверки средств измерений ПР 50.2.006-94 при согласовании графиков поверки орган метрологической службы проверяет, в частности, полноту информации о средствах измерения, представляемых на поверку, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку обязанность проверки полноты информации о средствах измерения не тождественна обязанности проверки достоверности указанных сведений, представленных обществом.

Ссылки ответчика на 4-хлетний межповерочный интервал счетчика газа в соответствии с описанием типа средства измерений, судом апелляционной инстанции не принимаются во внимание, поскольку материалами дела подтверждается корректировка поверителем межповерочного интервала, что отражено в паспорте счетчика газа зав. № 23062143, принадлежащего ответчику, (т.2,л.д.52): имеется отметка о поверке счетчика – 15.05.2006 с указанием срока следующей поверки – 15.05.2007.

Согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Федеральный закон от 26.06.2008 N 102-ФЗ) поверка средств измерений - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям. Статья 13 названного Закона предусматривает, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны